石防震，王洪洲

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210009）

地方院校國(guó)防人才培養(yǎng)的研究

石防震，王洪洲

（南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210009）

地方院校學(xué)科門類齊全，人才培養(yǎng)規(guī)模巨大，教學(xué)設(shè)施完善，具有培養(yǎng)國(guó)防人才的基礎(chǔ)；其在國(guó)防生培養(yǎng)、為軍隊(duì)兵員輸送、國(guó)防教育開(kāi)展等方面取得了明顯成績(jī)。不足之處在于大學(xué)生國(guó)防知識(shí)匱乏與國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀淡薄，保障機(jī)制不完善。因此地方院校要?jiǎng)?chuàng)新思維，健全國(guó)防教育保障機(jī)制，拓展國(guó)防教育形式，提高大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命，為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為中華民族崛起貢獻(xiàn)力量。

地方院校；國(guó)防人才；培養(yǎng)；研究

“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略使命，是每一個(gè)公民的歷史職責(zé)。二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，高技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，把戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化形態(tài)推進(jìn)，引發(fā)世界范圍內(nèi)的又一次軍事變革。新軍事變革對(duì)各國(guó)國(guó)防建設(shè)提出新要求，根本在于國(guó)防人才的培養(yǎng)。我國(guó)在這次軍事變革中要立于不敗之地，必須重視和加強(qiáng)對(duì)國(guó)防人才的培養(yǎng)，因此軍委提出了軍隊(duì)生長(zhǎng)干部要逐步走開(kāi)軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大范圍選拔培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

地方院校學(xué)科門類齊全、資源豐富，具有培養(yǎng)國(guó)防人才的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)地方院校采取多種形式，在培養(yǎng)國(guó)防人才方面探索出成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。第一，地方院校國(guó)防生招收培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前與軍隊(duì)簽約培養(yǎng)國(guó)防生的地方院校已達(dá)117所，在校國(guó)防生近7萬(wàn)名，已有3萬(wàn)名畢業(yè)國(guó)防生補(bǔ)充到我軍各條戰(zhàn)線。[1]第二，報(bào)名參軍入伍學(xué)生數(shù)逐年增加。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從2001年2000余名大學(xué)生入伍，到2009年將有13萬(wàn)大學(xué)生進(jìn)軍營(yíng)，年度總量擴(kuò)大了近60倍，部隊(duì)的每一個(gè)班排都將有大學(xué)生士兵。第三，地方院校國(guó)防教育工作得到落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》的頒布實(shí)施把地方院校國(guó)防教育納入到法制軌道，為國(guó)防教育的開(kāi)展提供法律依據(jù)。地方院校依照法規(guī)，逐步開(kāi)展起國(guó)防教育工作。

經(jīng)過(guò)多年的摸索，地方院校在培養(yǎng)國(guó)防人才方面取得了一定的成績(jī)，為國(guó)防建設(shè)輸送了大量人才，提供了智力保證，加快了我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和新軍事變革的步伐。在總結(jié)地方院校培養(yǎng)國(guó)防人才培養(yǎng)取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)地方院校在對(duì)全體大學(xué)生國(guó)防教育，提升大學(xué)生整體國(guó)防素質(zhì)上還存在欠缺，突出表現(xiàn)在：

1.地方院校部分大學(xué)生國(guó)防價(jià)值觀淡薄

為了解大學(xué)生國(guó)防知識(shí)掌握情況，我們隨機(jī)對(duì)某專業(yè)的大一和大四學(xué)生進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，能全部正確回答這些問(wèn)題的學(xué)生僅占 40.1%，說(shuō)明地方院校雖然開(kāi)展了國(guó)防教育，但大學(xué)生的國(guó)防知識(shí)并不十分豐富。少數(shù)學(xué)生把學(xué)好知識(shí)和早日成才作為人生的唯一目標(biāo)而為之奮斗，特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，公民責(zé)任感和公德意識(shí)薄弱，個(gè)人主義盛行。在這種現(xiàn)象比較普遍的社會(huì)和家庭教育背景下，學(xué)生缺乏對(duì)應(yīng)有的公民責(zé)任意識(shí)的共鳴，因而不能認(rèn)真地接受國(guó)防教育。在對(duì)大學(xué)生職業(yè)價(jià)值觀問(wèn)卷調(diào)查中， 31.6%的同學(xué)認(rèn)為最值得尊重的職業(yè)是軍人，占比例最大。但當(dāng)詢問(wèn)“如果你有機(jī)會(huì)從軍或國(guó)家需要，你是否愿意參軍”時(shí)，只有18.7%的同學(xué)選擇了很愿意，有35%的同學(xué)表示比較愿意，明確表示不愿意的占17.7%；當(dāng)問(wèn)及“是否考慮過(guò)畢業(yè)后到軍隊(duì)或軍工行業(yè)去就業(yè)”時(shí)，考慮的占43.5%，沒(méi)有考慮的占56.5%。從調(diào)查結(jié)果分析，當(dāng)今大學(xué)生國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀淡薄，應(yīng)該得到加強(qiáng)。[2]

2.高校國(guó)防教育管理機(jī)構(gòu)、保障機(jī)制不健全

自國(guó)防教育法頒布實(shí)施后，高校國(guó)防教育工作逐步開(kāi)展起來(lái)，從基本的軍事技能訓(xùn)練到專業(yè)的國(guó)防知識(shí)教育，極大的提高了地方院校大學(xué)生的國(guó)防素質(zhì)。但在這個(gè)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，最突出的就是管理機(jī)構(gòu)不完善，保障機(jī)制不健全。有的高校在武裝部領(lǐng)導(dǎo)下成立了專門的國(guó)防教育教研室，配備專職管理人員及任課教師，但有部分高校根本無(wú)健全的、專業(yè)的、職責(zé)明確的國(guó)防教育管理機(jī)構(gòu)，造成國(guó)防教育流于形式，消減了國(guó)防教育效果，達(dá)不到為國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)后備力量的目的。此外，許多高校認(rèn)為地方院校畢業(yè)生不會(huì)有多的學(xué)生從事國(guó)防事業(yè)，因此沒(méi)有必要在國(guó)防教育中投入過(guò)多的人力和財(cái)力，造成地方院校缺少軍事理論課教師和國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)。地方院校軍事理論課教師隊(duì)伍建設(shè)也遇到一個(gè)尷尬的情況，由于多數(shù)高校缺乏國(guó)防教育相關(guān)的學(xué)科，很難引進(jìn)高水平的軍事理論課教師。引進(jìn)少數(shù)軍事理論課教師，由于缺乏開(kāi)展科學(xué)研究的條件，工作熱情下降，影響教育效果。

3.國(guó)防教育形式單調(diào)，缺乏吸引力

目前多數(shù)地方院校國(guó)防教育形式為軍事訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)。軍事訓(xùn)練集中于一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，要完成規(guī)定的科目及政治教育，工作量偏大，而且由于高校招生規(guī)模較大，軍訓(xùn)人數(shù)多，軍訓(xùn)內(nèi)容大都約定俗成，運(yùn)作方式憑著老感覺(jué)、老思維、老經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)行，所以軍事訓(xùn)練形式上難以突破，使得學(xué)生感到軍事訓(xùn)練枯燥，盼望早日結(jié)束。

針對(duì)以上情況，筆者認(rèn)為地方院校應(yīng)肩負(fù)起歷史使命，通過(guò)國(guó)防教育推進(jìn)地方院校國(guó)防人才培養(yǎng)工作。依靠教育的特殊功能，達(dá)到改變大學(xué)生國(guó)防素質(zhì)的目的，增強(qiáng)大學(xué)生為國(guó)防服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)全民國(guó)防教育的開(kāi)展，力爭(zhēng)為國(guó)家培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的國(guó)防人才。

1.從國(guó)家安危高度強(qiáng)化大學(xué)生的國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀

首先，各高校在對(duì)大學(xué)生的專業(yè)教育及職業(yè)教育時(shí)，很少進(jìn)行國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀的教育，造成大學(xué)生普遍產(chǎn)生國(guó)防行業(yè)地域偏僻、生活艱苦的偏見(jiàn)，致使地方院校大學(xué)生國(guó)防行業(yè)就業(yè)比例偏低。因此，應(yīng)結(jié)合國(guó)防教育，大力開(kāi)展國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀教育，逐步讓大學(xué)生樹立起投身國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、現(xiàn)身國(guó)防的職業(yè)價(jià)值觀念。其次，當(dāng)代大學(xué)生是中國(guó)80后的一代，出生于和平時(shí)期，成長(zhǎng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展期，多數(shù)學(xué)生為獨(dú)生子女。他們?nèi)狈ζD苦鍛煉，更由于沒(méi)有經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)年代生與死的考驗(yàn)，造成危機(jī)感較弱，甚至缺乏。因次，有必要結(jié)合國(guó)防教育提升他們的憂患意識(shí)，鍛煉他們吃苦耐勞的意志。大學(xué)時(shí)代是大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成與強(qiáng)化的關(guān)鍵時(shí)期，要結(jié)合國(guó)防教育，逐步扭轉(zhuǎn)他們的自我意識(shí)、利益觀念，樹立起以愛(ài)國(guó)主義、奉獻(xiàn)犧牲精神為核心的國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀念，為國(guó)家培養(yǎng)更多國(guó)防中堅(jiān)力量做準(zhǔn)備。第三，大學(xué)生國(guó)防意識(shí)的淡薄使得他們對(duì)國(guó)家安全有關(guān)概念掌握不準(zhǔn)確，對(duì)國(guó)家安全工作不了解，認(rèn)識(shí)片面，有部分學(xué)生不清楚公民在維護(hù)國(guó)家安全中應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)。又由于大學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境的影響，使得部分大學(xué)生追求享樂(lè)，拜金主義思想盛行，奢靡之風(fēng)日盛，使一些大學(xué)生居安不思危，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，警惕性不高，客觀上起到削弱國(guó)防意識(shí)的作用。外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力很有可能抓住大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)淡薄的弱點(diǎn)，進(jìn)行思想滲透。因此，也有必要從國(guó)家安危、人民幸福的高度強(qiáng)化大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，樹立起正確的國(guó)防職業(yè)價(jià)值觀，克服享受的思想。[3]第四，大學(xué)生受過(guò)專門的訓(xùn)練，具有較高的綜合素質(zhì)，是未來(lái)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的擁有者。他們走出校門后，接受一定時(shí)期的實(shí)踐磨練，定能成為行業(yè)的技術(shù)骨干，他們的言行舉止將影響周圍的的一批人，因此他們國(guó)防觀念的強(qiáng)弱將能對(duì)全民國(guó)防帶來(lái)影響。

2.建立職責(zé)明確的國(guó)防教育管理及保障體系

國(guó)外地方院校形成的從國(guó)家到高校自身完善教育管理體系的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。美國(guó)非軍事院校的軍事訓(xùn)練，屬于國(guó)防后備力量動(dòng)員體制的組成部分，由軍方直接負(fù)責(zé)。在英國(guó)，國(guó)防部預(yù)備役局在全國(guó)數(shù)十所大學(xué)中設(shè)立了陸軍軍官訓(xùn)練團(tuán)、海軍訓(xùn)練中心和空軍飛行中隊(duì)，分別負(fù)責(zé)所在地區(qū)幾所大學(xué)學(xué)生的軍事訓(xùn)練和宣傳工作。[4]

為保證地方院校國(guó)防教育的順利開(kāi)展，各高校要單獨(dú)建立職責(zé)明確的武裝部或國(guó)防教育教研室，負(fù)責(zé)全校的學(xué)生軍事訓(xùn)練、軍事理論課、日常國(guó)防教育活動(dòng)開(kāi)展的管理工作。地方院校要落實(shí)國(guó)防教育教師編制，選配好國(guó)防教育課教師，搞好國(guó)防教育教師培訓(xùn)進(jìn)修和職稱評(píng)聘工作，努力建設(shè)一支熱愛(ài)國(guó)防教育事業(yè)，年齡、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及生師比較為合理、專職與兼職相結(jié)合的國(guó)防教育師資隊(duì)伍，以滿足國(guó)防教育工作的需要。地方院校應(yīng)主動(dòng)與地方部隊(duì)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取地方部隊(duì)在軍訓(xùn)教官的選拔、培訓(xùn)和派遣方面的支持與合作。地方教育和財(cái)政部門要搞好地方院校國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大對(duì)地方院校國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)的支持力度；各地方院校要把國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)列入到學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)中給予保障。[5]

3.開(kāi)展形式多樣的國(guó)防教育工作

發(fā)達(dá)國(guó)家組建專門的訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練是地方院校進(jìn)行國(guó)防教育的基本形式，除了開(kāi)展以學(xué)生軍訓(xùn)為主要形式的國(guó)防教育外，還大力開(kāi)展形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)。相比美、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我們必須在國(guó)防教育的方式上下功夫。目前我國(guó)地方院校國(guó)防教育的基本內(nèi)容還停留在軍事訓(xùn)練和軍事理論課上，完成這兩項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”就認(rèn)為完成了對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育，缺少“自選動(dòng)作”。地方院校可以發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的作用，成立國(guó)防類社團(tuán)，開(kāi)展豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng)。建立國(guó)防類社團(tuán)可以在學(xué)生中開(kāi)展自我教育，拓展教育形式。開(kāi)展主題鮮明的國(guó)防教育活動(dòng)，避免單一的灌輸式教育形式，可以增強(qiáng)教育效果。國(guó)防教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，單靠上幾節(jié)教育課和聽(tīng)?zhēng)状螆?bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在廣泛、深入，持久上下功夫；堅(jiān)持把國(guó)防教育納入到高校的重要議事日程、納入到教學(xué)的總體規(guī)劃、納入到素質(zhì)教育計(jì)劃中去。

面對(duì)新世紀(jì)，擁有人才是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)最大的財(cái)富。國(guó)防建設(shè)在很大程度上體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的生死存亡。國(guó)防建設(shè)的持續(xù)、快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)防人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。地方院校應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身人才培養(yǎng)模式，加大對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)，從而促使越來(lái)越多的學(xué)生關(guān)注并且投入到國(guó)防建設(shè)中來(lái)，真正地做到不辱使命。

[1] 馬鷹，黃家富. 國(guó)防生招生10年回顧：菁菁校園砥礪軍中利劍[N]. 中國(guó)教育報(bào)，2010-11-11.

[2] 眭國(guó)榮，黃麗俠. 工科大學(xué)生國(guó)防意識(shí)的現(xiàn)狀分析及思考[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，1.

[3] 師雷宏. 中美普通高校國(guó)防教育比較研究[D].中南大學(xué)，2006.

[4] 張紀(jì)光. 國(guó)外普通高校國(guó)防教育對(duì)我國(guó)普通高校的啟示[J]. 安康學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，1.

[5] 林成郎. 對(duì)地方高校國(guó)防教育的思考[J]. 黔南民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，1.

Research of Cultivation National Defense Talents in Local Colleges

SHI Fang-zhen ,WANG Hong-zhou

With wide range of disciplines, huge scale of cultivating talents and perfect teaching facilities, local colleges are well qualified for cultivating defense talents, and it have already gained significant achievements, such as transporting excellent national defense students to army troops and developing national defense education and so on, all of which have made outstanding contributions for national defense construction. While there are still some disadvantages like lacking of national defense knowledge and weak defense vocational values for local students, as well as insufficient security mechanism. Thereforce, it is necessary for local colleges to adopt innovative thinking, set up a sound national defense security mechanism, expand various education forms, and improve college students’ defense awareness and vocational values. It is of great importance for local colleges to effectively undertake the historical mission, cultivate excellent talents for modernization of national defense construction and contribute to the revitalization of the Chinese nation.

local colleges; national defense talents; cultivation; research

G414.1

A

1008-7427（2011）07-0045-02

2011-05-07

南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育課題《關(guān)于普通高校國(guó)防人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的研究》成果。