河南省已經(jīng)完成水利普查的前期準(zhǔn)備工作

一是及時組建了省市縣三級水利普查機(jī)構(gòu)。國務(wù)院決定開展第一次全國水利普查工作后，河南省政府及時組建了以劉滿倉副省長為組長的河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各省轄市及縣(市、區(qū))均按時成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全省落實水利普查機(jī)構(gòu)專職人員近2000名，為順利開展水利普查提供了組織保障。河南省水利廳黨組高度重視，抽調(diào)骨干力量組建了省普查辦7個工作組，明確了6家技術(shù)支撐單位，建立了“1+6”技術(shù)支撐體系。

二是完善了各種普查方案、細(xì)則及規(guī)章制度。河南省水利普查辦公室結(jié)合全省實際情況，研究制定了《河南省水利普查總體方案》、《河南省水利普查實施方案》、《河南省水利普查培訓(xùn)工作實施方案》、《河南省武警系統(tǒng)水利普查實施計劃》、《河南省水利普查數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)實施方案》、《河南省水利普查數(shù)據(jù)處理實施方案》、《河南省水利普查數(shù)據(jù)保密實施辦法》、《河南省水利普查宣傳工作方案》、《河南省直屬水利工程管理單位水利普查工作細(xì)則》等，修改完善了《第一次全國水利普查臺賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定》（河南省用）；制定了《河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》、收發(fā)文管理辦法、檔案管理制度、財務(wù)管理制度等一系列制度。為全省水利普查依法依規(guī)普查提供了制度保障。

三是完成了普查培訓(xùn)和兩員選聘工作。河南省普查培訓(xùn)按照統(tǒng)一組織、科學(xué)安排、注重實效的原則，采取分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分階段實施。在省水利普查辦的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，提前謀劃、科學(xué)制定培訓(xùn)工作方案，明確責(zé)任分工，詳細(xì)制定具體工作計劃，各級水利普查機(jī)構(gòu)高度重視，技術(shù)支撐單位全力承辦，培訓(xùn)工作按時圓滿結(jié)束，培養(yǎng)了一支責(zé)任心強(qiáng)、普查業(yè)務(wù)精的骨干隊伍。尤其是省級培訓(xùn)工作，在財政經(jīng)費(fèi)未到位的情況下，采取統(tǒng)一組織、分階段進(jìn)行、分片開展、逐市壓茬推進(jìn)的辦法，去年12月先后舉辦了省級師資培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和技術(shù)骨干培訓(xùn)、縣級師資培訓(xùn)等4類71個培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類學(xué)員10043人。今年1月至2月中旬，市、縣普查機(jī)構(gòu)精心組織，科學(xué)安排，舉辦了709個縣級培訓(xùn)班，培訓(xùn)59387人，其中培訓(xùn)普查員53490名。

四是基本完成數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)。按照水利普查要求，數(shù)據(jù)處理不僅要有保密的辦公場所，而且要配置符合性能要求的各類設(shè)備。省水利普查辦多次督促落實，目前絕大部分市縣具有專門的辦公場地，配置了計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，基本滿足數(shù)據(jù)處理和資料保密需要。部分縣（市、區(qū)）計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、GPS等設(shè)備一應(yīng)俱全，各類專用設(shè)備達(dá)20多套。

五是扎實推進(jìn)基礎(chǔ)資料收集整理和臺賬建設(shè)。基礎(chǔ)資料收集整理是水利普查的基礎(chǔ)性工作，去年試點工作結(jié)束后，省水利普查辦就組織編制了基礎(chǔ)資料收集整理樣表，組織各級普查機(jī)構(gòu)收集有關(guān)普查、統(tǒng)計資料，大部分市縣基本整理完畢。河南省普查辦整理編制了河南省城市經(jīng)濟(jì)社會基本情況、城市地表水和地下水飲用水水源地、水庫、堤防、萬畝以上灌區(qū)、機(jī)電排灌站、大中型水閘、水電站、取水口、排污口等基礎(chǔ)底冊，并分割至各個地市，以供各地市參考，為臺賬建設(shè)對象的確定和普查成果的對比分析打下了堅實基礎(chǔ)。

臺賬建設(shè)是動態(tài)普查指標(biāo)填報的核心步驟，河南省從去年10月就著手部署臺賬建設(shè)工作，采取逐級審核的方法確定臺賬建設(shè)對象，確保規(guī)模以上指標(biāo)臺賬不重不漏、典型調(diào)查指標(biāo)臺賬符合統(tǒng)計學(xué)抽樣要求。省普查辦組織相關(guān)技術(shù)支撐單位，對各市上報的臺賬建設(shè)名錄進(jìn)行了審核，并經(jīng)過了國普辦組織的現(xiàn)場審核，同時指出了存在的問題。目前，全省已確定各類臺賬建設(shè)對象2萬多個。全省臺賬建設(shè)全面開始，有些縣通過發(fā)放臺賬建設(shè)告知書、安裝臺賬建設(shè)標(biāo)示牌等方法，促進(jìn)臺賬建設(shè)工作開展。

六是統(tǒng)籌謀劃普查宣傳工作。省水利普查辦與省委宣傳部初步制定了全省的普查宣傳方案，近期將下發(fā)各市，并且制定了清查登記階段宣傳工作實施方案。宣傳方案明確了省普查辦及各級普查辦的宣傳職能，確定了宣傳內(nèi)容、形式、具體安排及各普查階段不同的宣傳側(cè)重點，近期將全面宣傳報道。為推進(jìn)普查工作，以各類普查工作會議和普查培訓(xùn)為切入點，先后在河南電視臺、河南日報、大河網(wǎng)、河南水利網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行了宣傳報道，起到了良好效果。

七是認(rèn)真落實普查工作經(jīng)費(fèi)。省水利普查辦積極著手編制省級普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，主動與省財政廳溝通。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，2010年追加的省級普查經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，2011年普查經(jīng)費(fèi)已列入今年財政預(yù)算。各省轄市、縣（市、區(qū)）水利普查經(jīng)費(fèi)也已列入2011年預(yù)算，有些市去年追加了普查經(jīng)費(fèi)，今年經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實。