莫創(chuàng)興

(陽江市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站)

1 規(guī)范監(jiān)督工作管理

1.1 質(zhì)量監(jiān)督認可程序

程序要求項目建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，向質(zhì)量監(jiān)督部門申請質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，對符合基本建設(shè)程序的項目，下達《質(zhì)量監(jiān)督通知書》。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及未下達《質(zhì)量監(jiān)督通知書》的工程項目不得開工。只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督認可程序.才能從源頭上有效遏制質(zhì)量管理中的漏洞。

1.2 項目監(jiān)督檢查程序

在項目實施過程中依據(jù)監(jiān)督工作的計劃，對參建單位的質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

1.3 項目質(zhì)量檢測和鑒定程序

為更好地貫徹執(zhí)行交通部新頒布的驗收辦法，做好廣東省工程竣(交)工驗收工作，廣東省交通廳制定了《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》及《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》，規(guī)定了工程竣(交)工驗收、質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定的工作程序。

1.4 工程質(zhì)量問題和事故處理程序

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過建立質(zhì)量事故的快速反應(yīng)機制，按照對質(zhì)量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權(quán)限.及時對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查和處理。

2 明確目標(biāo)使監(jiān)督工作思路清晰

認真貫徹落實交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加強工程建設(shè)項目的全過程管理，以確保工程質(zhì)量為中心.強化工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，努力使質(zhì)量監(jiān)督工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和程序化;抓好行業(yè)管理與專業(yè)技能培訓(xùn)，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抓關(guān)鍵，查重點，全面提高工程質(zhì)量水平。繼續(xù)加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的自身建設(shè)，在不斷提高質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質(zhì)量管理為中心，查質(zhì)量行為為切入點，驗實體質(zhì)量為突破口，對工程實體、施工工藝、質(zhì)量管理方面的質(zhì)量通病逐項檢查，強化過程控制，發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)責(zé)任作用，督促監(jiān)理、施工單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系健康運轉(zhuǎn).確保工程質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面達百分之百。

3 明確監(jiān)督工作重點

3.1 抓好現(xiàn)場履約合同管理

加強工程現(xiàn)場管理，加大對施工、監(jiān)理及試驗檢測等從業(yè)單位和從業(yè)人員履行合同的監(jiān)督檢查力度;建立信譽檔案管理信息系統(tǒng)，定期以書面和電子版的形式向市局上報從業(yè)單位、從業(yè)人員履約合同的執(zhí)行情況，并在全市通報。

3.2 有效治理工程項目中的質(zhì)量通病

以對關(guān)鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為切入點，有效治理工程項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與管理“工程實體、施工工藝、工程質(zhì)量管理”方面存在的質(zhì)量通病，開展各種形式的監(jiān)督檢查活動。

3.3 抓好原材料及半成品構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)控

工程建筑材料是影響工程質(zhì)量的重要因素，抓源頭就是要把好材料質(zhì)量關(guān)，強化原材料、半成品構(gòu)件的監(jiān)督抽查，確保工程材料質(zhì)量。

3.4 高度重視試驗檢測工作

進一步加強對全市公路工程從業(yè)單位工地臨時實驗室建設(shè)的監(jiān)督管理，強化試驗檢測制度的落實，規(guī)范試驗檢測行為.加強試驗檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的復(fù)核，增加試驗檢測資料的監(jiān)督檢查頻率，保證原始數(shù)據(jù)的真實可靠性。

3.5 做好竣(交)工項目驗收的相關(guān)工作

重點是做好交工項目的質(zhì)量檢測和竣工項目的質(zhì)量鑒定工作，及時出具相關(guān)資料。

3.6 抓好技能培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作

在抓好工程技術(shù)人員培訓(xùn)的同時，還要做好施工、監(jiān)理、試驗檢測機構(gòu)及工地試驗室的資質(zhì)管理工作。

3.7 做好竣(交)工項目的質(zhì)量回訪工作

定期進行質(zhì)量回訪。了解和掌握工程交付使用后的質(zhì)量變化情況，分析質(zhì)量變化產(chǎn)生的原因，制定今后質(zhì)量監(jiān)督的控制重點。

4 結(jié)合實際制定主要對策及措施

(1)深入學(xué)習(xí)和貫徹交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加速推進全市質(zhì)量監(jiān)督工作法制化、規(guī)范化和程序化進程，著力培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，提高全市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的依法行政能力。

(2)加大對規(guī)范化管理、文明化施工的檢查力度，加強對參建單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系及有效運行情況的監(jiān)督檢查：堅決制止不按規(guī)范操作，不按工藝要求施工的行為，糾正質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)、不發(fā)揮作用的現(xiàn)象。

(3)嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》的要求，采取綜合檢查、專項檢查、巡視檢查及鑒定檢查等多種檢查方式，對各參建單位的質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實體進行全過程監(jiān)督檢查。

(4)對原材料及半成品構(gòu)件加強檢查，對抽檢不合格的堅決拒絕使用，對瀝青、水泥、鋼材、鋼絞線、支座等主要原材料品質(zhì)，以及水泥混凝土、瀝青混合料、路面基層和底基層混合料配合比的合理性及主要材料劑量進行重點抽查，把好主要材料的質(zhì)量關(guān)和劑量關(guān)。

(5)加強工地實驗室的監(jiān)督管理。建立工地實驗室及試驗人員檔案，對試驗儀器設(shè)備完好情況及其人員在崗情況進行不定期抽查，實現(xiàn)對工地實驗室的動態(tài)管理，嚴(yán)格控制試驗人員的無序流動。開展全市范圍內(nèi)各級實驗室試驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灮顒樱ㄟ^比對試驗增強試驗人員素質(zhì)，提高試驗檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，逐步建立起試驗檢測機構(gòu)和人員能上能下的競爭機制。

(6)開展工程項目文件資料“打假”活動。重點對原始資料失真、作假以及試驗檢測資料的真實性、可靠性進行監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度，保證工程資料如實反映工程質(zhì)量狀況，為竣(交)工驗收和養(yǎng)護管理安全性提供保障。

(7)繼續(xù)推進監(jiān)督工程師入駐工地與項目駐地辦聯(lián)署辦公方式，保證巡視檢查和監(jiān)督檢測工作的時效性，增加檢測頻率，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

(8)加強監(jiān)理機構(gòu)及其人員的資質(zhì)管理，配合省站搞好施工、監(jiān)理及試驗檢測人員的資質(zhì)培訓(xùn)工作，對現(xiàn)場監(jiān)理進行動態(tài)管理，實行現(xiàn)場監(jiān)理崗位登記制度，對新開工項目建立施工、監(jiān)理機構(gòu)和人員檔案，同時將施工、監(jiān)理機構(gòu)和人員及其他從業(yè)單位、從業(yè)人員情況輸入微機，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。

(9)加強現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查。加大對現(xiàn)場監(jiān)理的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制的檢查力度。重點檢查監(jiān)理工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程旁站是否到位，對各施工工序質(zhì)量檢驗頻率是否符合要求，檢驗結(jié)果是否準(zhǔn)確，檢驗數(shù)據(jù)評定方法是否正確，出具的檢驗結(jié)論是否真實有效。

(10)加強過程控制，嚴(yán)把施工工藝關(guān)。對工序、工藝過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，重點查處不按批準(zhǔn)的施工方案進行施工等問題：及時糾正工程施工過程中的違規(guī)行為。

(11)加強對附屬工程和收尾工程的監(jiān)督檢查。對附屬工程和收尾工程進行全面檢查，確保附屬設(shè)施齊全，收尾工作安排及時到位，糾正工程建設(shè)中“重主體、輕附屬，重前期、輕收尾”的現(xiàn)象。

(12)按“一個過程、三個階段”的質(zhì)量鑒定模式，結(jié)合日常監(jiān)督檢查活動，做好交工項目質(zhì)量檢測工作，按照科學(xué)、客觀、公開、公平的監(jiān)督原則，實事求是地評價每個工程項目。

(13)加強對參建單位管理人員、技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)。針對目前全市公路建設(shè)項目存在的問題，邀請具有質(zhì)量管理和施工管理經(jīng)驗的專家，對全市從事項目管理和技術(shù)管理的人員進行制度、規(guī)范及施工過程控制的講解培訓(xùn)，提高技術(shù)管理人員對工程質(zhì)量的控制能力。

5 結(jié)束語

總之，公路工程建設(shè)作為一種特殊的產(chǎn)品，在其制造過程中涉及的因素和人員眾多，交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環(huán)境效益。因此，要求各個參建單位和參建人員在各個實施過程中都必須切實提高質(zhì)量意識，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，各盡所能、各負其責(zé)。逐步提高質(zhì)量監(jiān)督工作水平，保證公路工程建設(shè)項目質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

［1］ 顧斐.如何在寧夏落實公路工程質(zhì)量監(jiān)督［J］.寧夏工程技術(shù)，2009，(4).

［2］ 李榮均，師雷.公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作回顧與展望［J］.北京公路，2001，(5).