孔洪濤

(河北省唐山市交通勘察設計院有限公司)

1 引言

工程施工質量的事前控制是指施工前監(jiān)理工程師針對影響工程質量的諸因素及環(huán)節(jié)，制定措施和計劃，從組織、技術等方面為工程的順利實施做好準備工作。它是事中控制乃至整個質量控制工作的基礎，是實現(xiàn)質量控制目標的重要保障。監(jiān)理工作的程序也應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求，使各項工作有條不紊的順利開展。

2 施工質量事前控制的意義和作用

所謂事前控制是在施工前的準備階段，對投入的資源、條件，各項準備工作及影響質量的各因素和有關方面進行的質量控制，也被稱為一種面對未來的主動控制，其目的在于將影響質量的因素、隱患、問題等及早發(fā)現(xiàn)并得以及時處理，使質量、進度、投資等各項目標得以順利實現(xiàn)。

公路工程的質量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設備、施工方法、技術措施、人員素質、工期、設計等等。提前考慮影響質量的諸多因素，對各種因素進行排查，將質量隱患消除在萌芽狀態(tài)，是保證工程質量的基礎。抓好質量的事前控制，把質量波動控制在偶然因素范圍內，防止出現(xiàn)系統(tǒng)因素的質量變異，使質量控制工作有計劃地開展，有章可循，為公路工程的順利開展奠定基礎。

3 事前控制應遵循的原則

3.1 質量第一，預防為主

“質量第一”是監(jiān)理工程師做好質量控制工作自始至終應遵循的基本原則。預防為主根據(jù)工程質量的隱蔽性及終檢的局限性，對工程質量更應重視事前控制、嚴格事中監(jiān)督，防患于未然。這是確保工程質量的有效措施。以4M1E為控制核心緊緊圍繞影響質量的4M1E進行控制，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)、環(huán)境(Environment)，是監(jiān)理工程師做好施工質量事前控制工作的關鍵。

3.2 設立質量控制點

對關鍵部位設立質量控制點。以工序質量控制為核心進行事前預控、嚴格工序檢查。將預防為主與檢驗把關相結合，及時發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取相應的糾偏措施，防止不合格品的發(fā)生。堅持質量標準質量標準是參建各方共同遵守的準則和依據(jù)。在監(jiān)理過程中，督促檢查施工單位嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)范、標準、規(guī)程，按照工程合同和設計圖紙要求組織施工。

3.3 堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德

恪守職業(yè)道德監(jiān)理工程師在質量控制過程中，尊重事實、尊重科學，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，堅持原則，客觀、公正地處理質量問題，秉公監(jiān)理。

4 施工質量事前控制的任務和內容

4.1 做好施工準備階段的工作

(1)確定質量標準，明確質量要求

作為監(jiān)理工程師，掌握和熟悉國家現(xiàn)行的規(guī)范、標準，以及工程合同文件和已經(jīng)會審的設計圖紙，將此作為質量控制的技術依據(jù)和標準，進行質量監(jiān)督和控制。

(2)完善項目監(jiān)理部的質量控制體系

根據(jù)工程的具體特點，建立質量監(jiān)理組織機構，健全完善質量管理制度，明確質量控制程序，落實質量責任。

(3)督促檢查承包單位的質量保證體系

審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量保證體系。重點審核質量管理、技術管理和質量保證的組織機構、管理制度、管理人員的配備及資格情況。

(4)復驗測量放線成果

檢查承包單位報送的工程控制網(wǎng)測量成果報驗單，對測量放線成果及保護措施進行檢查;復驗控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。同時檢查承包單位專職測量人員的崗位證書。

(5)審查分包單位資質

對于分包工程，在其開工前，應仔細審查承包單位報送的分包單位資格報審表及相關資質資料。重點審核分單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證，分包單位業(yè)績，擬分包工程的內容、范圍及占全部工程量的比重，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

(6)審核施工方法

①審查施工單位報送的單位工程施工組織設計及質量計劃。對其內容的完整性、適用性、合理性、針對性、可操作性及實現(xiàn)目標的質量計劃進行審核，簽署意見。檢查施工現(xiàn)場總體布置的合理性，是否有利于保證施工現(xiàn)場的正常、順利進行。

②審核作業(yè)指導書。對于關鍵部位、技術難度大、施工復雜的分部、分項工程，要求施工單位提交作業(yè)指導書。內容應包括施工方法、質量要求和驗收標準，施工過程中需注意的問題，出現(xiàn)意外的應急措施及方案。審核其是否圍繞具體施工的操作者、機械設備、材料(構配件)、工藝方法、施工環(huán)境、具體管理措施等方面進行，是否明確了做什么、誰來做、如何做、驗評標準和要求、完成時間等內容。

(7)特種作業(yè)人員的審核

審查施工單位提交的特種作業(yè)人員統(tǒng)計報表，查驗特種作業(yè)人員的有效證件及從事的工作范圍。施工過程中，查對現(xiàn)場實際作業(yè)人員與報驗人員是否相符。不符合要求的不許上崗作業(yè)。

(8)施工機械設備的控制

審查施工單位報送的主要施工機械設備報審表及證明材料，對所報機械設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量，進場日期，技術性能、運行狀態(tài)的完好程度進行現(xiàn)場核對，查驗其是否符合批準的施工組織設計，是否能滿足施工需要和質量要求。

4.2 嚴把開工關審核承包單位報送的重要工程開工

報審表及相關資料，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求的開工條件，簽署核查意見，由總監(jiān)批準。

4.3 材料的控制

(1)填報主要工程材料報審表。

對進場的原材料，要求施工單位及時填報主要工程材料報審表。對其提交的原材料、成品與半成品、加工件、外構件的合格證或出廠質量證明書，及復試報告進行審查，并對進場的實物按照規(guī)定比例或見證取樣計劃進行平行檢驗或抽檢，合格后方可在工程中使用。對進場的構配件、防火、防腐、防水等材料，還要要求施工單位填報主要材料及構配件供貨商資質報審表，提供相關資料，如營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證書、有關許可證等。

(2)在工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術均應具備完整的鑒定證明書和試驗報告，審查確認后方可在工程上使用。必要時，對首件進行試驗，合格后方可使用。

(3)監(jiān)督施工單位對經(jīng)檢驗不合格的原材料作出標識，并及時清理出現(xiàn)場。

督促施工單位加強對原材料的堆放、保管、防護等，并審查其具體措施。凡需進行設計變更或材料代換的項目，嚴格按設計變更管理制度執(zhí)行。設計變更單及材料代換單必須經(jīng)有關各方簽字批準后，在施工前送達監(jiān)理部，作為施工和檢查驗收的依據(jù)。

4.4 制定質量檢驗計劃，約定質量控制點

(1)劃分施工質量檢驗項目

會同施工單位按照《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)，建筑工程分部、分項工程劃分，根據(jù)工程具體實際，劃分施工質量檢驗項目，約定質量控制點。要求施工單位填報施工質量檢驗計劃報審表，對其施工計劃及質量檢驗計劃進行審批。

(2)把握好質量控制點的設置原則

選擇重點部位、重點工序和重點質量因素作為質量控制點，進行重點控制和預控。

(3)提前約定質量控制點的實施程序

凡在約定的質量控制點到來前，要求施工單位填報工程質量報驗單或隱蔽工程通知單，書面通知監(jiān)理工程師，屆時對控制點實施監(jiān)控。如果監(jiān)理人員未在約定的時間到達現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對于見證點(W點)，施工單位可以越過該點繼續(xù)施工;對于停工待檢點(H點)，應停止進入該點的相應工序，按合同規(guī)定等待監(jiān)理方，未經(jīng)認可不能越過該點繼續(xù)作業(yè)。

4.5 施工試驗、見證取樣送檢工作

(1)實驗室資格

檢查施工單位提交的實驗室資格報審表。承包單位擬定施工試驗的實驗室，無論是施工企業(yè)內部的，還是在外委托的，均應提交實驗室資格報審表。審查時，會同承包單位對實驗室進行實地考察，就實驗室的資質等級、試驗范圍、法定計量部門出具的計量檢定證明、實驗室的管理制度、試驗人員的資格證書進行審核，就其試驗資質和能力與本工程試驗項目及其要求是否相符，簽署意見。

(2)施工計量器具、檢測儀表

審查施工單位報送的主要施工計量器具、檢測儀表檢驗統(tǒng)計表，查對工程所用經(jīng)緯儀、水準儀、鋼卷尺、臺秤等的檢定證書是否符合有關標準的要求，能否滿足工程需要。

(3)施工試驗計劃

審核施工單位編制的施工試驗計劃的科學性、合理性，保證取樣的連續(xù)性和均勻性。

(4)見證取樣計劃

編制見證取樣計劃，約定見證取樣送檢的工作程序。對用于關鍵部位的材料和試件進行見證取樣。

(5)材料級配的審查

審查施工單位報送的理論配合比，是否符合設計要求及相關規(guī)范的要求。檢查現(xiàn)場的計量裝置、稱重衡器，查對投入使用的原材料、實際配合比是否與批準的相符，現(xiàn)場所做的調整是否按技術復核要求和規(guī)定的程序執(zhí)行。

5 結束語

公路工程施工質量的事前監(jiān)理控制是整個質量控制工作的重中之重。它直接影響整個工程的質量，施工質量的好壞與監(jiān)理工程師的管理好壞是分不開的。監(jiān)理工程師在工作中應做好施工前的事先監(jiān)理工作，把質量的事前控制要與質量的事中、事后控制相結合，對提高我國公路建設施工管理水平，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，確保公路工程質量的提高、施工周期的縮短、工程投資費用的控制，將會起到積極的作用。

［1］ 李德民.高速公路工程監(jiān)理實施淺談［J］.東北公路，2000，(1)：95～96.

［2］ 董彥召.淺析監(jiān)理人員素質對監(jiān)理工作的影響［J］.山西建筑，2005，31(6)：65-66.