中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 劉永瑞

【特 稿】

完善機(jī)制夯基礎(chǔ) 整合資源創(chuàng)品牌為實(shí)現(xiàn)河北“十二五”良好開局凝心聚力做貢獻(xiàn)

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 劉永瑞

準(zhǔn)確把握形勢,歷來是趨利避害、贏得主動的重要前提。當(dāng)前,統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面,西方敵對勢力利用民族、宗教和民主、人權(quán)等問題對我加緊實(shí)施西化、分化,滲透破壞的方式層出不窮且更加隱蔽,統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)的反滲透反顛覆反分裂任務(wù)非常艱巨;受國際金融危機(jī)的沖擊和影響,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策和緊縮土地、節(jié)能降耗政策的嚴(yán)格執(zhí)行,一些新的社會階層勢必會面臨某些利益結(jié)構(gòu)和關(guān)系的深刻調(diào)整,如何做好教育引導(dǎo)、化解矛盾、理順情緒的工作,進(jìn)而筑牢共同的思想政治基礎(chǔ),將成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新課題新任務(wù)。另一方面,黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會,繪就了未來五年的宏偉藍(lán)圖,這既是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)助黨委和政府用好戰(zhàn)略機(jī)遇、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大有作為期,更是統(tǒng)一戰(zhàn)線自身乘勢提升工作水平的創(chuàng)新發(fā)展期。我們要高起點(diǎn)推動各領(lǐng)域工作與“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)深度對接,為加速全面建設(shè)小康社會進(jìn)程注入強(qiáng)勁勢能。

今年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路和基本要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題,強(qiáng)化關(guān)注改善民生理念,突出助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線,著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治社會關(guān)系,筑牢共識凝聚力量,整合資源爭創(chuàng)品牌,完善機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)真抓實(shí)干,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)河北“十二五”良好開局做出重要貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎慶建黨90周年。按照這一總體要求,今年的工作主要從三方面著力。

一、突出時(shí)代主題,深化政治共識,進(jìn)一步堅(jiān)定統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員走中國特色社會主義道路的共同理想

今年我們黨將迎來 90華誕。這既是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得劃時(shí)代巨變的 90年,也是包括黨外人士在內(nèi)的億萬群眾在黨的帶領(lǐng)下共同團(tuán)結(jié)奮斗的 90年。統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊緊抓住這一重大契機(jī),突出思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù),精心謀劃組織好“三大活動”,切實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想和行動凝聚到共同致力于中國特色社會主義事業(yè)上來,凝聚到“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”的偉大實(shí)踐中來。

深入開展“重溫歷史、同心同行”主題教育活動。要把舉辦慶祝紀(jì)念活動作為深化教育、增進(jìn)共識的重要載體,通過組織召開統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年座談會和訪尋革命舊跡、參觀史實(shí)展覽等形式,深入學(xué)習(xí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的光輝歷史,熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的豐功偉績,繼承弘揚(yáng)老一輩黨外人士與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng),全面展示統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參政議政、服務(wù)大局的顯著成效,從而引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員與中國共產(chǎn)黨同心、同德、同行,與全國全省人民一道攜手并進(jìn),共創(chuàng)美好未來。

深入開展學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系活動。要充分運(yùn)用便于參加、易于接受的方式,豐富時(shí)代內(nèi)涵,突出實(shí)踐特色,把“學(xué)與行”活動繼續(xù)引向深入。要適時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,讓“身邊人”講述“身邊事”,充分發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用,不斷擴(kuò)大輻射面、增強(qiáng)帶動力。要與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的思想建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員針對民主社會主義等思潮,劃清大是大非的原則界限,自覺抵制西方政治制度和政黨制度的滲透影響。

深入開展回顧“十一五”、展望“十二五”形勢政策教育活動。要把舉辦慶祝建黨90周年紀(jì)念活動與學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神結(jié)合起來,通過座談交流、專題報(bào)告、網(wǎng)上征文、演講比賽等多種形式,全方位展示“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就,準(zhǔn)確把握未來五年的方向定位和戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心指數(shù),進(jìn)一步找準(zhǔn)施展才華、成就事業(yè)的最佳坐標(biāo),凝聚共識齊奮進(jìn),匯聚力量克難關(guān),為推動全省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、整合優(yōu)勢資源,注重深度拓展,繼續(xù)把統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和關(guān)注改善民生的特色活動做深做實(shí),做成品牌

在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略,是統(tǒng)戰(zhàn)部門借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)的有益嘗試,也是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的積極探索。我們要集中力量,把已經(jīng)開局啟動、實(shí)踐證明有效的載體繼續(xù)深化拓展、提速增效,同時(shí)高站位、高起點(diǎn)推進(jìn)新開啟的活動,力爭形成具有廣泛社會影響的六大特色品牌。

著力培育打造助推民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的品牌。繼續(xù)拓展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動的深度和廣度,為助推民營企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變持續(xù)注入源源不斷的動力。要著力總結(jié)推廣“學(xué)、比、促”活動中新涌現(xiàn)出來的不同類型、不同規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn),組織編寫《民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式典型案例匯編》,運(yùn)用多種形式發(fā)揮標(biāo)桿示范和借鑒帶動作用,引領(lǐng)更多的民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級,以戰(zhàn)略性眼光大力發(fā)展科技引領(lǐng)型、清潔環(huán)保型、循環(huán)節(jié)約型等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在省內(nèi)外和境內(nèi)外籌備建立河北省民營企業(yè)家培訓(xùn)基地,邀請國內(nèi)外知名專家教授,就管理營銷、公司上市、民間投資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題講座,同時(shí)與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作辦好“河北省工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院”,選擇 1-2所省屬本科院校推動舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士高級研修班,組織 100名非公經(jīng)濟(jì)人士到新奧集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn),通過多種途徑和方法,切實(shí)加大新理念、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度,努力培養(yǎng)一批引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“領(lǐng)軍人物”。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題,推動銀企對接、校企對接和企業(yè)之間的項(xiàng)目對接,特別要會同有關(guān)部門研究探索推動省內(nèi)民營企業(yè)“走出去”投資的途徑和方式,引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際中高端市場,積極參與基礎(chǔ)性、地域性、行業(yè)性、服務(wù)性投資,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作或經(jīng)營開發(fā)。

著力培育打造服務(wù)“三農(nóng)”科技行動的品牌。繼續(xù)深化拓展百名黨外專家?guī)影偃f黨外知識分子服務(wù)“三農(nóng)”科技行動,為全面助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力科技支撐。要依托現(xiàn)有專家隊(duì)伍的人際資源,吸引更多領(lǐng)域、更多專業(yè)的省內(nèi)外專家參與進(jìn)來,在種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面進(jìn)行大聯(lián)合、大協(xié)作,廣泛開展集中式、集團(tuán)式、集群式的科技巡回服務(wù)。要充分發(fā)揮黨外專家的“智囊團(tuán)”和“助推器”作用,圍繞解決技術(shù)難題,繼續(xù)搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),積極拓展產(chǎn)加銷一體化的綜合服務(wù),為農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。要按照“頭年示范,次年推廣,三年普及”的總體思路,力爭把一些效益好的科技示范項(xiàng)目延伸到周邊鄉(xiāng)村,實(shí)行區(qū)域性、規(guī)?；a(chǎn),以達(dá)到“推廣一個(gè)項(xiàng)目,帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè),造福一個(gè)區(qū)域,富裕一方百姓”之目標(biāo)。

著力培育打造高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策品牌。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的組織協(xié)調(diào)作用,加大對民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的調(diào)研統(tǒng)籌力度,集中開展為實(shí)施“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動,特別要圍繞全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生的主攻方向,就優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)和節(jié)能減排等重大問題,深入開展專題調(diào)研或聯(lián)合調(diào)研,形成建言獻(xiàn)策的整體優(yōu)勢。省委統(tǒng)戰(zhàn)部在繼續(xù)利用好現(xiàn)有平臺的同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)辦《建言獻(xiàn)策》專刊,暢通民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士經(jīng)?；h政建言的“直通車”渠道,并跟蹤推動成果落實(shí),真正發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益。各市也要參照省里的做法,積極創(chuàng)新平臺、暢通渠道,為黨委政府科學(xué)決策、有效施策提供參考。同時(shí),要會同新的社會階層專業(yè)人士聯(lián)席會議成員單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會,舉辦“新的社會階層人士與‘十二五’規(guī)劃論壇”,進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)人士參政議政的積極性和創(chuàng)造性;會同農(nóng)工黨省委、省臺聯(lián)和有關(guān)市,邀請港澳臺海外從事醫(yī)藥行業(yè)的專家學(xué)者、工商界人士與省內(nèi)醫(yī)藥界人士加強(qiáng)交流合作,共同舉辦“冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化論壇”,為河北建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)省建言獻(xiàn)策;充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)會的智庫作用,圍繞省委、省政府確定的“加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)”總體戰(zhàn)略部署,組織召開專題研討會,就相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提出合理化意見建議。

著力培育打造港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)“擴(kuò)橋促開放”的品牌。繼續(xù)加大“走出去”、“請進(jìn)來”和橫向聯(lián)系的力度,充分發(fā)揮海聯(lián)會、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學(xué)會、中華文化學(xué)院及港澳臺海外華僑華人社團(tuán)、商會等民間組織的作用,統(tǒng)籌用好港澳臺海外人才資源,廣泛擴(kuò)建聯(lián)誼、交流、合作、服務(wù)平臺,努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)河北對外開放的新突破。繼續(xù)開展境外出訪交流和經(jīng)貿(mào)合作活動,在鞏固已有海外聯(lián)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上,年內(nèi)在3-5個(gè)國家或地區(qū)新增設(shè)海外聯(lián)絡(luò)站,并與相關(guān)社團(tuán)建立友好合作關(guān)系;橫向加強(qiáng)與重點(diǎn)僑鄉(xiāng)、重點(diǎn)社團(tuán)、重點(diǎn)商會、跨國公司、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的友好合作,不求所有,但求所用,努力實(shí)現(xiàn)港澳臺海外人才資源的共享;下大力氣打造和利用好河北國際華商聯(lián)合會等平臺,并依托這些平臺主動邀請海外友好社團(tuán)和商會組團(tuán)訪冀,推動開展“駐華參贊感知河北行”、“國際華商河北洽談周”、“冀非合作論壇”等經(jīng)貿(mào)考察和交流合作活動,不斷擴(kuò)大招商引資和招才引智成果;推動“兩岸對口雙向交流”和“赤子心.燕趙情”等活動平臺的常態(tài)化,進(jìn)一步加強(qiáng)對臺交流合作;組織開展駐冀港澳臺僑資企業(yè)“大走訪”,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為他們排憂解難辦實(shí)事,進(jìn)一步增強(qiáng)投資置業(yè)的信心。

著力培育打造關(guān)注改善民生、服務(wù)奉獻(xiàn)社會的品牌。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建成小康社會,重點(diǎn)和難點(diǎn)在民族地區(qū)、在貧困地區(qū);統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)民生,理應(yīng)把助推這兩個(gè)區(qū)域的發(fā)展作為重中之重。在助推民族地區(qū)加快發(fā)展方面,省委統(tǒng)戰(zhàn)部將推動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實(shí)施好少數(shù)民族事業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,各市也要編制實(shí)施好本地的規(guī)劃,下大力推動解決制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題;繼續(xù)加大資源整合力度,推動做好民委成員單位對口幫扶、現(xiàn)場辦公這一品牌工作,推進(jìn)各項(xiàng)政策措施向民族地區(qū)傾斜,助推解決人畜飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)、社會保障等民生問題;組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士到民族地區(qū)開展專題調(diào)研,鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)人士和海外投資者到民族地區(qū)建功創(chuàng)業(yè),培育一批民族企業(yè)和民族企業(yè)家,為民族地區(qū)加快發(fā)展提供人才保障和智力支持。在助推貧困地區(qū)加快發(fā)展方面,繼續(xù)把“千家民企進(jìn)老區(qū)幫萬戶”光彩示范行動引向深入并堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,不斷推動質(zhì)與量的全面提升。以捐資濟(jì)困為主盡快發(fā)展為以項(xiàng)目支持、技能培訓(xùn)、提供就業(yè)為主,幫助老區(qū)加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施型和生產(chǎn)型、服務(wù)型項(xiàng)目,培訓(xùn)培養(yǎng)一批技術(shù)技能型人才,從“輸血幫扶”擴(kuò)展到“造血幫扶”;組織召開現(xiàn)場觀摩會,培養(yǎng)選樹典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引導(dǎo),帶動更多的民營企業(yè)參與到“進(jìn)老區(qū)、幫萬戶”活動中來,從“部分參與”擴(kuò)展到“廣泛參與”;繼續(xù)參與支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加大對集中連片特殊困難地區(qū)的幫扶力度,從“省內(nèi)幫扶”擴(kuò)展到“省外幫扶”。同時(shí),吸引各類捐贈推動成立專項(xiàng)基金會,把“愛心春雨”慈善計(jì)劃和“愛心助殘”慈善行動長期搞下去,每年各有側(cè)重地選擇 1 -2個(gè)惠民項(xiàng)目,推動“服務(wù)民生品牌”實(shí)現(xiàn)從零散到規(guī)模、從短期到長效的轉(zhuǎn)變。

著力培育打造引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)工作的品牌。一方面,繼續(xù)深化“弘揚(yáng)愛國愛教傳統(tǒng),構(gòu)建和諧河北”主題教育活動,把《宗教教義闡釋集》和《愛國愛教史料集》的發(fā)放范圍由寺觀教堂擴(kuò)大到宗教院校,推動教職人員向廣大信教群眾集中宣傳,并與時(shí)俱進(jìn)地賦予其有利于社會和諧、時(shí)代進(jìn)步的新闡釋、新內(nèi)涵、新素材,在全國率先打造引導(dǎo)宗教界強(qiáng)化自我教育的特色品牌。另一方面,繼續(xù)爭取省財(cái)政支持,把河北師大宗教研究基地辦出水平和特色來,在辦好中青年骨干教職人員大專班和愛國宗教界人士研修班的基礎(chǔ)上,積極推動創(chuàng)辦本科班,促進(jìn)宗教界后備人才的繼續(xù)培養(yǎng)和安排使用。要繼續(xù)加強(qiáng)愛國宗教力量建設(shè)和“五好寺觀堂點(diǎn)”建設(shè),教育引導(dǎo)宗教教職人員和廣大信眾積極參加振興祖國、建設(shè)河北、奉獻(xiàn)社會的偉大事業(yè),高舉獨(dú)立自主自辦旗幟,更加自覺地抵制西方敵對勢力的宗教滲透陰謀,全力維護(hù)宗教和諧,努力促進(jìn)社會和諧。

三、配套完善機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),突出抓好事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作

圍繞貫徹落實(shí)中央、省委的有關(guān)重要文件和指示精神,突出抓好已有機(jī)制的落實(shí)和配套機(jī)制的完善,并切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度,基本建成體現(xiàn)中央要求、具有河北特色的六大工作機(jī)制體系。

完善多黨合作和政治協(xié)商的工作機(jī)制體系,不斷提升和諧政黨關(guān)系建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好省委《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的若干意見》(冀發(fā)[2010]4號)的貫徹落實(shí)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要參照省里的做法,積極協(xié)助黨委、政府制定實(shí)施意見,進(jìn)一步提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化水平。要協(xié)助擬定好政治協(xié)商計(jì)劃安排,進(jìn)一步完善規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序,就有關(guān)重大問題適時(shí)運(yùn)用協(xié)商會、座談會等形式,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見;要積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)人士積極參與專項(xiàng)督訪、考察視察、檢查評議等活動,在活動中履行民主監(jiān)督職能;要進(jìn)一步擴(kuò)大民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的知情面,邀請有關(guān)方面及時(shí)向他們通報(bào)有關(guān)情況,以幫助他們更好地了解把握大局、履行參政職責(zé)。

完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作機(jī)制體系,不斷提升和諧民族關(guān)系建設(shè)水平。繼續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善宣傳教育機(jī)制,采取集中宣傳月與經(jīng)?；滔嘟Y(jié)合,讓民族團(tuán)結(jié)理念和行動走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位,促進(jìn)各族群眾交往交流交融。協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門,完善少數(shù)民族流動人口的服務(wù)保障機(jī)制,推動建立勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、法律援助等平臺,關(guān)注他們在生產(chǎn)生活方面的特殊需求,引導(dǎo)他們盡快融入城市、融入社會、融入當(dāng)?shù)厝罕娚?。妥善處理涉及民族方面的矛盾糾紛,引導(dǎo)各族群眾依法合理表達(dá)利益訴求,堅(jiān)決依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪活動,確保民族關(guān)系和諧。

完善維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制體系,不斷提升和諧宗教關(guān)系建設(shè)水平。總結(jié)推廣自選自圣主教工作的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)相關(guān)市做好主教選圣工作,積極為省天主教“兩會”順利換屆創(chuàng)造條件;深化“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動,指導(dǎo)各宗教團(tuán)體加強(qiáng)民主管理、搞好自身建設(shè),探索推行教職人員年度工作評價(jià)制,推動建立宗教場所規(guī)范化的長效機(jī)制;全力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,切實(shí)加大教育轉(zhuǎn)化和專項(xiàng)整治工作力度,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域工作等長效機(jī)制,加強(qiáng)宗教信息員隊(duì)伍建設(shè),探索建立重大問題會商研判制度,確保重大事件和宗教敏感期的穩(wěn)定。

完善激發(fā)新的社會階層和黨外知識分子活力的工作機(jī)制體系,不斷提升和諧階層關(guān)系建設(shè)和黨外知識分子工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》,協(xié)助省委、省政府盡快制發(fā)我省的《實(shí)施意見》,召開全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會議;健全統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組和指導(dǎo)工商聯(lián)工作的機(jī)制,幫助工商聯(lián)切實(shí)提高履行職能的水平;推動籌建河北省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委,協(xié)助有關(guān)部門理順非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極探索建立黨外知識分子重點(diǎn)工作領(lǐng)域聯(lián)席會和聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)對高校、國企、科研院所統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo);密切與自由擇業(yè)知識分子的聯(lián)系,推動成立河北省律師協(xié)會參政議政工作委員會;研究制定《關(guān)于加強(qiáng)全省黨外知識分子聯(lián)誼會建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步提升知聯(lián)會工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

完善黨外代表人士教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和選拔使用的工作機(jī)制體系,不斷提升黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)水平。制定貫徹落實(shí)中央《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》精神的《實(shí)施意見》,召開全省黨外代表人士教育培訓(xùn)工作會議暨社會主義學(xué)院工作會議,充分發(fā)揮社院教育培訓(xùn)主陣地作用,以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容,推動實(shí)施第二批“萬名黨外人士大培訓(xùn)”計(jì)劃,重點(diǎn)辦好履職進(jìn)修班、素質(zhì)培訓(xùn)班、專題教育班等主體班次,努力做到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域人士的全覆蓋。加強(qiáng)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地建設(shè),進(jìn)一步完善黨外干部上掛下派的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,推動黨外干部實(shí)現(xiàn)思想政治素養(yǎng)與履職能力素質(zhì)的雙提高。對近年來培養(yǎng)的六支隊(duì)伍進(jìn)行全面跟蹤、動態(tài)管理,做好人才儲備,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動建立黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,力求黨外干部在政府工作部門、法檢兩院和省屬高校中的實(shí)職安排有新突破。按照中央有關(guān)文件精神研究制定我省加強(qiáng)六支隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措和配套措施,努力培養(yǎng)建設(shè)政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛的黨外代表人士后備人才,切實(shí)把這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好。

需要強(qiáng)調(diào)的是,各民主黨派、工商聯(lián)市級組織將于今年下半年開始換屆,明年省級組織也要換屆。希望各市委統(tǒng)戰(zhàn)部要在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,協(xié)助各民主黨派和指導(dǎo)工商聯(lián)市級組織,按照政策要求和組織程序做好換屆工作,特別要把思想引導(dǎo)貫穿全過程,使“進(jìn)”的精神振奮、“留”的奮發(fā)向上、“退”的心情舒暢,確保思想穩(wěn)定和換屆工作圓滿完成,為明年省級組織換屆打好基礎(chǔ)。

完善基層基礎(chǔ)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體系,不斷提升基層基礎(chǔ)統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。圍繞長期制約基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的硬件不足、機(jī)制不暢、活力不強(qiáng)等問題,年內(nèi)聯(lián)合省委督查室,就堅(jiān)持完善多黨合作和政治協(xié)商制度以及加強(qiáng)工商聯(lián)工作、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、基層宗教工作、天主教愛國力量建設(shè)、縣(市)統(tǒng)戰(zhàn)工作等文件精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)推動組織機(jī)構(gòu)、工作力量、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。同時(shí),探索建立社會化、跨區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究協(xié)作機(jī)制和多形式、多渠道的宣傳信息工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究和政策舉措研究,提升相知網(wǎng)站和信息化建設(shè)水平,積極構(gòu)建“大調(diào)研、大宣傳、大信息”統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

俗話說,打鐵先得自身硬。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,首先要把統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)好,把自己份內(nèi)的事情辦好,這是最重要的保障,也是最重要的前提。為此,要牢固樹立三種意識:

牢固樹立全局意識,強(qiáng)化觀念保障。特別要立足全省“十二五”發(fā)展的近期目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會的遠(yuǎn)景目標(biāo),圍繞“統(tǒng)一戰(zhàn)線干什么、怎么干”,精心謀劃和設(shè)計(jì)好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效載體。一方面,要與國際金融危機(jī)催生的新一輪技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)深度對接,充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士和海外華僑華人在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的生力軍作用,集中優(yōu)勢助推轉(zhuǎn)型升級、助推對外開放;另一方面,要與全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度對接,通過高效率配置統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才、智力和資金、技術(shù)等優(yōu)勢,進(jìn)一步制定完善服務(wù)民族地區(qū)、服務(wù)貧困地區(qū)、服務(wù)弱勢群體的項(xiàng)目規(guī)劃,幫助他們與全省一道步入全面小康。

牢固樹立實(shí)干意識,強(qiáng)化作風(fēng)保障。每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程都是具體的,只有深入到具體工作中真抓實(shí)干,才能發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的正確方法,也才能以點(diǎn)帶面起到檢查指導(dǎo)、推動落實(shí)的作用。因此,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線,帶頭調(diào)查研究,帶頭發(fā)揚(yáng)民主,帶頭虛心問計(jì),主動走進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中,把基層渴望解決的事和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的事當(dāng)作自己的事,千方百計(jì)推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決;要堅(jiān)持從微觀做起,繼續(xù)實(shí)行分工合理、職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的目標(biāo)管理責(zé)任制,對重點(diǎn)工作和重要活動,都要鎖定路線圖、鎖定時(shí)間表、鎖定責(zé)任人,切實(shí)提高真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的執(zhí)行力。

牢固樹立創(chuàng)新意識,強(qiáng)化方法保障。要把 2011年作為各項(xiàng)工作的深化年、各項(xiàng)工程的提升年,充分體現(xiàn)工作的連續(xù)性和深入性。對認(rèn)準(zhǔn)的事情要一抓到底繼續(xù)做,對薄弱的領(lǐng)域要千方百計(jì)做起來,努力實(shí)現(xiàn)做深、做快、做高、做大。做深,就是要深度開拓,把每一項(xiàng)活動的每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都考慮得更周全一些、更貼近一些、更深入一些,切忌淺嘗輒止、平平塌塌;做快,就是要說到做到,定下來的制度就照章履行,出臺了的政策就嚴(yán)格執(zhí)行,部署了的任務(wù)就堅(jiān)決完成,切忌虎頭蛇尾、半途而廢;做高,就是要事爭一流,努力打造高水平、高質(zhì)量的上乘之作,把工作視為作品來精心推敲,把工程當(dāng)作考試來全心參與,切忌得過且過、不思進(jìn)取;做大,就是要擴(kuò)大影響,在求特色、求規(guī)模、求實(shí)效上多下功夫,做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu),切忌盲目跟跑,自我徘徊。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期黨委工作和政治工作的重要組成部分。各級黨委必須堅(jiān)持黨管統(tǒng)戰(zhàn)、黨管政治的原則,根據(jù)新形勢新任務(wù)新變化,與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。這不是一個(gè)重視程度與支持程度的問題,而是必須履行的責(zé)任。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識,牢固樹立團(tuán)結(jié)觀念、包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念,模范執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,帶頭做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作;要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針貫徹落實(shí)、重大問題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的牽頭協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步鞏固發(fā)展全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面;要及時(shí)研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作重大問題,支持統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)自身建設(shè),加大統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)交流力度,為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件。二是要強(qiáng)化投入保障。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,今年省財(cái)政在繼續(xù)撥付500萬元宗教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,決定分兩年投資 2600萬元建設(shè)省級宗教團(tuán)體辦公樓;在擴(kuò)建省工商聯(lián)辦公樓的基礎(chǔ)上,擬安排資金 1800萬元用于改造省各民主黨派和有關(guān)團(tuán)體辦公樓;在建成省社會主義學(xué)院綜合教學(xué)樓的基礎(chǔ)上,又增加了附屬工程建設(shè)費(fèi);等等。省委統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)部門要密切合作,務(wù)必完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),希望各市、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部也要以積極主動的態(tài)度去爭取市、縣黨委和政府的支持,確保統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的財(cái)政投入年年有增長,建設(shè)事業(yè)年年有進(jìn)步;特別是對于一些涉及大投入的基礎(chǔ)性或設(shè)施性項(xiàng)目,要積極爭取納入當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃,予以單獨(dú)立項(xiàng)或捆綁立項(xiàng)。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣,責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、關(guān)注改善民生和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破,為河北“十二五”規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向建黨 90周年獻(xiàn)禮!

注:本文為劉永瑞同志 2011年 1月在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話節(jié)選(文字略有刪改)

[責(zé)任編輯趙秀忠]