★徐慶國(guó) 黃豐 龐維真

高校民主黨派新一代成員特點(diǎn)研究

★徐慶國(guó) 黃豐 龐維真

我國(guó)高等學(xué)校民主黨派新一代成員不僅數(shù)量增多，而且知識(shí)層次有極大提高，具有留學(xué)經(jīng)歷的人數(shù)增加，年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化。他們具有參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)系面廣、影響大；思想意識(shí)主流好，具有強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神；思想價(jià)值觀念取向趨于多元分化等思想特點(diǎn)。為此，要高度重視高校民主黨派新一代成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極探索高校民主黨派新一代成員工作機(jī)制，創(chuàng)新高校民主黨派新一代成員工作思路。

高等學(xué)校；民主黨派；成員；特點(diǎn)

我國(guó)高校是民主黨派成員相對(duì)集中的地方，是民主黨派新一代代表人物產(chǎn)生的搖籃。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是高校工作的重要任務(wù)，研究高校民主黨派新一代成員的思想狀況，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有十分重要的意義。為此，我們對(duì)高校民主黨派新一代成員的特點(diǎn)進(jìn)行了研究、探討和實(shí)踐，總結(jié)成文，供各位專家參考。

一、高校民主黨派新一代成員的基本狀況

高校民主黨派新一代成員增多

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高校民主黨派隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)高校的民主黨派成員有11萬(wàn)多人，占全國(guó)民主黨派成員總數(shù)的1/7以上。高校民主黨派基層組織齊全，除臺(tái)盟在高校人數(shù)較少外，絕大多數(shù)民主黨派都在高校中建立了基層組織。據(jù)我們調(diào)查，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建有中國(guó)民主同盟、中國(guó)農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社等3個(gè)基層委員會(huì)，成員人數(shù)位居民主黨派人數(shù)前3位；還建有民革和致公黨等2個(gè)支部基層組織；另外還有民進(jìn)和民建成員，由于人數(shù)少，還未建立民主黨派基層組織。該校共有民主黨派238人，占全校教師總?cè)藬?shù)的12.07%；在職民主黨派165人，占在職教師總?cè)藬?shù)的14.22%；文革前（含新中國(guó)建國(guó)前）加入民主黨派的10人，占該校民主黨派總數(shù)的4.20%；1977年～1989年加入民主黨派的55人，占該校民主黨派總數(shù)的23.11%；1990年～1999年加入民主黨派的78人，占該校民主黨派總數(shù)的32.77%；2000年～2009年加入民主黨派的95人，占該校民主黨派總數(shù)的39.92%。表明高校民主黨派新一代成員逐年增多，絕大多數(shù)高校民主黨派成員均是近年加入民主黨派組織。

高校民主黨派新一代成員知識(shí)層次有極大提高

高職稱和高學(xué)歷是高校民主黨派新一代成員的顯著特點(diǎn)。近年來(lái)高職稱、高學(xué)歷的民主黨派成員數(shù)量增長(zhǎng)較快。他們中許多人都是活躍在高校教學(xué)科研前沿的骨干和學(xué)科帶頭人，還有許多民主黨派成員還是博士生、碩士生導(dǎo)師，高級(jí)職稱民主黨派成員占高校全部高職稱教師的比例，平均達(dá)到26.8%；民主黨派成員中，具有高級(jí)職稱者平均占到民主黨派的48.6%。在北京地區(qū)重點(diǎn)高校的民盟和九三等民主黨派的高級(jí)職稱成員比例甚至達(dá)到90%以上。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)民主黨派具有正高職稱的有70人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的29.41%；具有副高職稱的98人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的41.18%；其他均具有中級(jí)職稱。具有博士學(xué)位的59人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的24.79%；具有碩士學(xué)位的52人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的21.85%；其他均具有大學(xué)本科學(xué)歷。

高校民主黨派新一代成員具有留學(xué)經(jīng)歷的增多

我國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，極大地增加了我國(guó)高校教師與國(guó)外的學(xué)術(shù)交流、人員交往和學(xué)歷提高途徑。因此，我國(guó)高校民主黨派新一代成員，有的具有去國(guó)外訪問(wèn)、講學(xué)與留學(xué)的經(jīng)歷；有的還在國(guó)外獲得了學(xué)歷與學(xué)位；有的本人在國(guó)內(nèi)高校工作，親人與親屬還留在國(guó)外生活工作；有的在國(guó)外與國(guó)內(nèi)高校兼職工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)民主黨派成員有海外留學(xué)1年以上或在國(guó)外取得學(xué)位的人數(shù)共32人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的13.45%。

高校民主黨派新一代成員年齡結(jié)構(gòu)年輕化

我國(guó)民主黨派不從工人、農(nóng)民和學(xué)生中發(fā)展成員，因此，平均年齡較高，特別是“文革”期間我國(guó)民主黨派停止活動(dòng)，因此，改革開放初期我國(guó)高校民主黨派成員年齡嚴(yán)重老化，而目前我國(guó)高校民主黨派成員則出現(xiàn)了年輕人較多，中老年人較少的積極變化。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)民主黨派30歲以下的7人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的2.94%；31～40歲的29人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的12.18%；41～50歲的106人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的44.54%；51～60歲的22人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的9.24%；60歲以上的74人，占民主黨派總?cè)藬?shù)的31.09%。絕大多數(shù)民主黨派成員為50歲以下，占了民主黨派總?cè)藬?shù)的約60%。

二、高校民主黨派新一代成員的思想狀況

總結(jié)起來(lái)，我國(guó)民主黨派新一代成員的思想狀況具有如下特點(diǎn)：

參政議政能力強(qiáng)，社會(huì)聯(lián)系面廣，影響大

我國(guó)高校民主黨派新一代成員年輕化，具有高級(jí)職稱和具有碩士、博士高學(xué)歷及學(xué)位的中青年教師占有很高的比例；有的還有海外留學(xué)經(jīng)歷和具有海外社會(huì)關(guān)系。因此，他們思維敏捷，思想活躍，觀察和分析問(wèn)題往往具有國(guó)際視野，并有解決問(wèn)題的決心與勇氣；高校民主黨派新一代成員的90%以上分布在教學(xué)科研的第一線，是高校教學(xué)科研骨干，有的是高校院系（部門）的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，有的擔(dān)任了各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，有的則成為各民主黨派開展參政議政和社會(huì)服務(wù)工作的主要力量，社會(huì)影響力往往超出了高校校園。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)民主黨派成員中，現(xiàn)有1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有4名正處級(jí)和11名副處級(jí)干部，分別占現(xiàn)有正處和副處干部的6.76%和8.33%。

思想意識(shí)主流好，具有強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神

高校大多數(shù)民主黨派新一代成員沒(méi)有擔(dān)任行政管理職務(wù)，在高校教學(xué)科研中發(fā)揮積極作用，充分體現(xiàn)他們的主流是健康向上積極進(jìn)取的。他們?cè)谡紊蠐碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神和民族自信心，能積極參與學(xué)校的改革和發(fā)展，能夠較好地利用自身的智力優(yōu)勢(shì)和豐富的知識(shí)資源教書育人，諫言獻(xiàn)策，盡職盡責(zé)；絕大多數(shù)高校民主黨派新一代成員潔身自好，非常重視自身的價(jià)值培養(yǎng)和自我發(fā)展，事業(yè)心強(qiáng)，具有學(xué)術(shù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，在專業(yè)和學(xué)術(shù)上精益求精，并能以社會(huì)主義公德和職業(yè)道德規(guī)范嚴(yán)格約束自己的言行，做到為人師表，既教書又育人，求實(shí)進(jìn)取。

思想價(jià)值觀念取向趨于多元化

我國(guó)高校民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人都是兼職，高校民主黨派組織紀(jì)律管理較為寬松，不具備嚴(yán)密的組織性。高校民主黨派新一代成員首先要完成高校及下屬單位交給的任務(wù)，接受其管理和約束；再者承擔(dān)民主黨派組織交給的任務(wù)，接受民主黨派的組織管理和約束。加上有的高校民主黨派基層組織在發(fā)展成員的過(guò)程中，片面追求年輕化和數(shù)量而忽視質(zhì)量的要求，造成有的民主黨派新一代成員政治素質(zhì)不高，組織紀(jì)律觀念淡薄，個(gè)別成員不再與民主黨派基層組織保持聯(lián)系，甚至連正常的組織活動(dòng)都不愿參加；有的成員不同程度存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，黨派活動(dòng)興趣不濃；有的因?yàn)槭墙虒W(xué)科研骨干，還擔(dān)任了行政職務(wù)，社會(huì)活動(dòng)多，工作任務(wù)重，常常無(wú)暇顧及黨派活動(dòng)；有的集體意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，產(chǎn)生了價(jià)值取向功利化的傾向；此外，近年高校擴(kuò)招出現(xiàn)了高校教師經(jīng)濟(jì)收入差距加大，利益分化明顯的趨勢(shì)，也使一部分高校民主黨派新一代成員心態(tài)失衡，影響了他們教學(xué)和科研的積極性和創(chuàng)造性。甚至有個(gè)別人加入民主黨派組織動(dòng)機(jī)不純，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中出現(xiàn)的問(wèn)題，常常在思想上、理論上感到困惑，不能全面客觀地看待多黨合作，對(duì)民主政治建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差，往往提出一些不切實(shí)際的想法；有的對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論缺乏了解，對(duì)民主黨派的性質(zhì)、地位、作用理解不深刻，對(duì)民主黨派與中共長(zhǎng)期合作的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)不熟悉，產(chǎn)生了我國(guó)民主黨派只是“花瓶擺設(shè)”的錯(cuò)誤想法，覺(jué)得加入民主黨派低人一等，因而對(duì)民主黨派工作缺乏主動(dòng)性，不愿參加組織活動(dòng)；有的對(duì)西方社會(huì)的“多黨制”和“三權(quán)分立”等政治制度盲目崇拜，產(chǎn)生了思想認(rèn)識(shí)偏差。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地渙散了高校民主黨派組織，影響了高校民主黨派作用的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)高校民主黨派新一代成員工作的對(duì)策

高度重視高校民主黨派新一代成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作

高校民主黨派新一代成員不僅人數(shù)較多，而且學(xué)歷、職稱層次高，教學(xué)、科研能力強(qiáng)，在高校師生中有著十分重要的影響，是高校改革與發(fā)展的重要依靠力量。因此各高校中共各級(jí)黨組織和各民主黨派基層組織必須對(duì)此保持思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，只有保持通暢的民主渠道，健全民主黨派新一代成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，才能使他們有更多的機(jī)會(huì)建言獻(xiàn)策，真正起到智囊團(tuán)與人才庫(kù)的作用。

高校中共黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度重視對(duì)民主黨派新一代成員的培養(yǎng)，把民主黨派新一代成員的培養(yǎng)、使用和提拔工作提到重要議事日程，真正把他們當(dāng)作一支重要的依靠力量來(lái)對(duì)待。一是要對(duì)高校民主黨派新一代成員情況進(jìn)行了深入調(diào)查，建立詳細(xì)的民主黨派新一代成員基本情況和特長(zhǎng)及思想動(dòng)態(tài)等資料人才庫(kù)，充分利用各種渠道和途徑，積極推薦優(yōu)秀的民主黨派新一代成員人才，推進(jìn)高校現(xiàn)職民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。二是要通過(guò)群眾推薦、各級(jí)黨組織和省級(jí)各民主黨派考察，建立了民主黨派新一代成員后備干部名單，并不斷調(diào)整充實(shí)民主黨派后備干部隊(duì)伍，對(duì)推薦出來(lái)的人員進(jìn)行重點(diǎn)考察，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從數(shù)量、質(zhì)量上給予保證。三是為了加強(qiáng)民主黨派新一代成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，不斷提高他們的思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，有針對(duì)性地通過(guò)選送到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、教育工委黨校和各級(jí)民主黨派組織的培訓(xùn)班參加培訓(xùn)外，還要積極鼓勵(lì)他們報(bào)考在職研究生或進(jìn)博士后工作站工作。在此基礎(chǔ)上，高校中共黨委要放手讓優(yōu)秀的民主黨派新一代成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，給他們壓擔(dān)子鍛煉，增強(qiáng)他們的全局觀念和實(shí)際工作能力，培養(yǎng)其良好的心理素質(zhì)，適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。四是高校中共黨委要重視并支持民主黨派的自身建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大工作力度，緊緊圍繞高校改革和發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力使高校民主黨派工作與高校發(fā)展要求相適應(yīng)，把高校民主黨派新一代成員的力量凝聚到高校的改革和建設(shè)事業(yè)上來(lái)。五是高校中共黨委要重視引導(dǎo)高校民主黨派新一代成員參與高校內(nèi)部民主管理，支持和幫助各民主黨派認(rèn)真履行參政黨的職能。

積極探索高校民主黨派新一代成員工作機(jī)制

高校民主黨派新一代成員作用的發(fā)揮直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，因此，我們必須建立高校高校民主黨派新一代成員工作機(jī)制，形成一種氣氛，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，真正為實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)騰飛服務(wù)。

一是要積極引導(dǎo)高校民主黨派新一代成員參政議政。通過(guò)高校民主黨派新一代成員各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，參與對(duì)教育事業(yè)發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重大問(wèn)題的協(xié)商對(duì)話。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造條件，運(yùn)用座談會(huì)、見面會(huì)的形式，讓人大代表、政協(xié)委員直接與師生對(duì)話，聽取師生意見和建議，以便他們更好地代表師生，向各級(jí)黨委和政府機(jī)關(guān)反映師生的意見與要求。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)還要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況，使他們更好地參政議政，發(fā)揮好職能作用。同時(shí)，還要為他們進(jìn)行調(diào)研提供方便，如在具體計(jì)算工作量與工作成果，在工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、交通工具等方面進(jìn)行量化，形成一種工作制度，使人大代表、政協(xié)委員及時(shí)地提出有一定質(zhì)量的提案和建議，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要建立健全高校民主黨派新一代成員工作制度。首先要建立情況通報(bào)制度。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)定期向民主黨派新一代成員通報(bào)高校教學(xué)、科研、管理等方面的重大問(wèn)題，廣泛征求意見，集思廣益。其次要建立學(xué)習(xí)與會(huì)議制度。及時(shí)向高校民主黨派新一代成員傳達(dá)有關(guān)文件和會(huì)議精神，通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針及社會(huì)生活中的重大問(wèn)題。高校召開的總結(jié)、布置工作或傳達(dá)有關(guān)精神的中層干部會(huì)議，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人以及新一代成員代表參加。再者要建立聯(lián)系交友制度。高校要制定黨政領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派聯(lián)系交友制度，校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部同民主黨派新一代成員要廣交朋友，經(jīng)常溝通思想，交流情況，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)感情，形成共識(shí)。再次要建立座談與慰問(wèn)制度。在重要節(jié)假日，高校黨政都要舉行茶話會(huì)、團(tuán)拜會(huì)，看望和走訪高校民主黨派新一代成員代表人物，并經(jīng)常參加民主黨派組織的座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)和通氣會(huì)，傾聽意見，加強(qiáng)聯(lián)系。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人及其新一代成員代表進(jìn)行對(duì)話，就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的各種大事發(fā)表他們的意見與看法，就高校的一些基本建設(shè)及與教學(xué)相關(guān)的重大問(wèn)題提出他們的意見進(jìn)行協(xié)商討論。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常參加這樣的座談會(huì)，通過(guò)聽取大家的各種不同意見，做到博采眾長(zhǎng)，確保高校各項(xiàng)事業(yè)辦得更好。

創(chuàng)新高校民主黨派新一代成員工作思路

要積極探索高校民主黨派新一代成員工作新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性以及覆蓋面和影響力。

一是加強(qiáng)民主黨派新一代成員的政治理論學(xué)習(xí)和自我修養(yǎng)，保證思想教育的經(jīng)常性和及時(shí)性?？赏ㄟ^(guò)社會(huì)主義學(xué)院等多種形式的政治理論學(xué)習(xí)，提高高校民主黨派新一代成員的政治素質(zhì)和政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，從而樹立正確的民主黨派參政黨意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)政黨制度的歷史特點(diǎn)和優(yōu)越性，明確參政黨所處的歷史地位，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)高校民主黨派老一代成員以黨為師、同中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷深化對(duì)民主黨派性質(zhì)、地位、作用和使命的認(rèn)識(shí)，為正確履行參政黨職能提供保證。同時(shí)，提高參加民主黨派的覺(jué)悟，端正入黨動(dòng)機(jī)，經(jīng)受各種工作考驗(yàn)，拓展參政議政的空間和渠道。還要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚品格，做到光明磊落，真誠(chéng)相處。

二是努力組織開展有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的研究。要建立必要的引導(dǎo)機(jī)制，努力形成民主黨派新一代成員都重視統(tǒng)戰(zhàn)理論思考和理論建設(shè)的風(fēng)氣，帶動(dòng)并推動(dòng)理論研究的持久開展，深化對(duì)民主黨派參政的規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)。

三是加強(qiáng)對(duì)民主黨派新一代成員干部的教育培養(yǎng)、鍛煉。從而確保民主黨派所擁護(hù)和執(zhí)行的政治綱領(lǐng)和政治路線的延續(xù)和發(fā)展，確保民主黨派與中共親密合作關(guān)系的延續(xù)和發(fā)展，確保老一輩民主黨派領(lǐng)導(dǎo)的政治立場(chǎng)、優(yōu)良品德、優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代身上延續(xù)和發(fā)展，確保民主黨派的政治方向不變、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)不變、優(yōu)良傳統(tǒng)不變。要制定規(guī)劃，創(chuàng)造條件，鋪路子，壓擔(dān)子，形成一個(gè)包括競(jìng)爭(zhēng)、選拔、培養(yǎng)、考察、掛職、輪換、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的動(dòng)態(tài)的管理體系，使民主黨派新一代成員后備干部在一定的政治舞臺(tái)上經(jīng)受政治鍛煉和參政考驗(yàn)，加快成長(zhǎng)速度。

四是用科學(xué)發(fā)展觀做好高校民主黨派新一代成員的思想工作。要正確理解和認(rèn)識(shí)工作對(duì)象的差異性，注意區(qū)分不同層次，建立分層培訓(xùn)制度，強(qiáng)化有針對(duì)性的教育；要注意工作內(nèi)容的遞進(jìn)性和銜接性，和風(fēng)細(xì)雨循序漸進(jìn)，避免任何粗暴的做法，強(qiáng)調(diào)自我教育，調(diào)動(dòng)其自身的能動(dòng)性；要承認(rèn)人們對(duì)自身物質(zhì)利益追求的合理性，在工作中，要把高校民主黨派新一代成員是否努力做好本職工作和發(fā)揮民主黨派職能作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

10.3969/j.issn.1009-2293.2011.01.002

D663

A

1009-2293（2011）01-0008-04

徐慶國(guó)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授。郵編：410128