田小芳

（山西大學(xué) 商務(wù)學(xué)院法律系，山西 太原030006）

社會法課程的教學(xué)特征及實踐教學(xué)體系構(gòu)建

田小芳

（山西大學(xué) 商務(wù)學(xué)院法律系，山西 太原030006）

社會法在我國的發(fā)展剛剛起步，從立法到學(xué)術(shù)研究都處于探索階段。社會法課程的教學(xué)作為推動社會法發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，也需要不斷的探索和檢驗。由于社會法是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，所以建立社會法實踐教學(xué)體系具有重要的意義。這個體系包含了實踐教學(xué)在社會法人才培養(yǎng)方案中的總體定位，社會法課程實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的設(shè)置以及實踐教學(xué)的各項保障。只有將這些重要的影響因素統(tǒng)一起來才能建立一個完善的社會法實踐教學(xué)體系，從而推動我國社會法的發(fā)展。

社會法；實踐教學(xué)；實踐性；應(yīng)用型人才

人類早期對社會弱勢群體的幫助和救濟(jì)主要依靠社會慈善機(jī)構(gòu)和社會善心人的幫助，并未上升到國家責(zé)任。19世紀(jì)以來，隨著工業(yè)革命的興起，一些早期的發(fā)達(dá)國家開始注重保護(hù)勞工的勞動保障權(quán)，將這些弱勢群體的勞動、保險和福利等社會權(quán)利逐步納入到立法范疇，社會法便由此產(chǎn)生。進(jìn)入21世紀(jì)，社會法的概念逐步進(jìn)入發(fā)展中國家立法者和決策者的視野中，他們意識到構(gòu)建及完善社會法法律體系的必要性和重要意義。就我國而言，社會法法律體系的建設(shè)剛剛起步，需要立法者、學(xué)者、教師、學(xué)生和執(zhí)法者等整個社會的共同努力，相互提供研究方向、研究素材和討論課題。作為一名高校法學(xué)教師，深刻體會到社會法實踐教學(xué)的重要性。在探討社會法學(xué)科特征及社會法課程教學(xué)特征的基礎(chǔ)上，主要針對社會法課程實踐教學(xué)體系的構(gòu)建提出幾點(diǎn)建議。

一、社會法學(xué)科的特征

（一）現(xiàn)代性

從世界范圍看，現(xiàn)代意義上的社會法產(chǎn)生于工業(yè)革命后期，西方各國在實現(xiàn)了資本積累的初步發(fā)展后逐步意識到提高勞動者社會保障對提高生產(chǎn)效率的重要性，于是現(xiàn)代意義的社會法便以《勞工法》為突破，以保障勞動者的工作權(quán)利和社會權(quán)利為目的，隨后社會法中又加入社會保險和社會福利等，逐步形成體系。

從中國視角看，新中國成立后，具備社會法性質(zhì)的法律鳳毛麟角，直至2001年我國才在立法規(guī)劃中建立起社會法體系的概念，開始重視社會法的立法及實施。［1］

所以社會法這個概念無論是對世界還是對中國都是一個現(xiàn)代詞匯。

（二）發(fā)展性

社會法是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們理念的變化逐步形成的一個部門法，它是由一系列具有共同特質(zhì)的法律規(guī)定構(gòu)成的體系，這個體系中的內(nèi)容不是一成不變，而是與時俱進(jìn)的。比如社會法最初僅僅關(guān)注勞動者的保護(hù)，后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想的傳播，社會法逐步擴(kuò)大到社會保險和社會福利領(lǐng)域。我國社會法體系的完善過程也遵循了這一規(guī)律。

（三）綜合性

社會法是調(diào)整因保障自然人免于生存危機(jī)之虞而形成的社會保障關(guān)系、社會公益關(guān)系及特殊群體保護(hù)等社會關(guān)系的規(guī)范的總稱。［2］它涵蓋了勞動法、社會保障法、慈善事業(yè)法和社會特殊群體保護(hù)法等分支法律，內(nèi)容豐富且綜合性強(qiáng)。同時，社會法還與其它學(xué)科知識相互交叉，比如與社會學(xué)、政治學(xué)和行政管理學(xué)等學(xué)科知識的交叉，可以說，要想學(xué)好社會法，制定好的社會法律規(guī)范，必須具備一定的社會學(xué)、政治學(xué)和行政管理學(xué)知識。

二、社會法課程教學(xué)的特征

（一）開放性

社會法學(xué)科的特點(diǎn)決定了社會法的教學(xué)必須是開放的。所謂 “開放性”主要是指社會法的教學(xué)要對學(xué)生開放，向社會開放。傳統(tǒng)教學(xué)以教師為主導(dǎo)，以教師的教為主，這種傳統(tǒng)的、單向的、封閉式的教學(xué)并不適用于社會法的教學(xué)。舉一個簡單的例子，社會保險中的工傷保險法，對于一個尚未參加社會工作的學(xué)生來說，無論是制定工傷保險的目的，還是工傷保險的適用對象和責(zé)任原則都不能很深切地理解，而學(xué)生必定會成為一名勞動者，如果能夠讓學(xué)生站在企業(yè)職工的角度去看問題，讓學(xué)生全方面感觸一個企業(yè)職工的想法，那么關(guān)于工傷保險的教學(xué)將會變得很簡單，效果也會很好。

（二）多元性

社會法是一門交叉學(xué)科，它涵蓋了豐富的內(nèi)容，法律性內(nèi)容及非法律內(nèi)容，法律性內(nèi)容主要指社會法各方面的法律規(guī)定中體現(xiàn)出來的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任內(nèi)容，它是社會法的靈魂，而非法律性內(nèi)容主要指社會法中各分支的基礎(chǔ)性知識，如什么是社會保障，它包括哪些方面，它與一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化有什么樣的關(guān)系等等，它是社會法的基礎(chǔ)。可見，要想教好社會法，學(xué)好社會法，用好社會法，需要有一個較為全面的知識網(wǎng)，只懂得法律并不能很好地解讀社會法，所以社會法的教學(xué)是一個多元化的教學(xué)，這種多元化體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的多元化、教學(xué)方法的多元化和教學(xué)主體的多元化及教學(xué)效果監(jiān)測的多元化。

（三）實踐性

社會法的產(chǎn)生及其發(fā)展都是基于解決社會現(xiàn)實問題的需要，實踐的需要是社會法生長的土壤。社會法教學(xué)的目的是為了培養(yǎng)解決社會問題的專業(yè)性人才，所以社會法的教學(xué)也離不開實踐的檢驗和指導(dǎo)。實踐性教學(xué)就是通過指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行各類型的社會調(diào)查、收集處理資料和信息，進(jìn)而撰寫社會調(diào)查報告及在實習(xí)崗位實際處理問題等實踐性方法，真正將社會法的知識融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中。

三、社會法課程實踐教學(xué)的體系構(gòu)建

（一）實踐教學(xué)在社會法人才培養(yǎng)方案中的總體定位

實踐教學(xué)是高校培養(yǎng)專業(yè)人才的基本途徑和有機(jī)組成部分，是大學(xué)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)有之義，它與理論教學(xué)相輔相成，缺一不可。社會法是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，因此社會法課程的實踐教部分顯得更加重要，它是培養(yǎng)社會法法律人才的法律思維、職業(yè)修養(yǎng)和應(yīng)用能力的必要途徑。實踐教學(xué)體現(xiàn)在社會法人才培養(yǎng)的各個階段和環(huán)節(jié)，通過不同的、循序漸進(jìn)的實踐教學(xué)方法，提升學(xué)生應(yīng)用知識的能力和服務(wù)社會的意識。

（二）社會法課程實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)

1.社會法課程教學(xué)中的實習(xí)實訓(xùn)

目前很多高校在設(shè)置法學(xué)課程的人才培養(yǎng)方案時都意識到了將課程的教學(xué)分為理論學(xué)時和實訓(xùn)學(xué)時，希望能夠?qū)嵺`教學(xué)融入到平常的課程教學(xué)中。但事實上并未改變傳統(tǒng)的經(jīng)院式和填鴨式的教學(xué)效果。究其原因，主要在于人才培養(yǎng)方案中文字的變化并不代表著教育主體觀念上和方法上的跟進(jìn)。很多課程在教學(xué)過程中仍然是以講授理論為主，最多輔之以案例分析的方式，無法培養(yǎng)和調(diào)動學(xué)生的實踐動手能力。

要改變這種現(xiàn)狀，就要將這種字面上的改變上升為觀念和方法上的改變。以社會法課程為例，在教學(xué)中要進(jìn)行分階段和分模式的實踐教學(xué)，并給予合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。在大二、大三階段應(yīng)多采用案例討論、模擬法庭等間接式的實訓(xùn)方法，以案例分析報告及模擬法庭分組報告的成果反映出來給予打分評價；在大三、大四階段可以以社會調(diào)查、法律援助、法律咨詢等診所式的方法來鞏固學(xué)到的知識，這一點(diǎn)對于社會法專業(yè)的學(xué)生來說顯得更為重要，它不僅可以鞏固學(xué)到的專業(yè)知識，更能增強(qiáng)學(xué)生的社會參與意識和社會服務(wù)意識；在大四階段采取在民政局、社區(qū)、法律援助中心等實習(xí)單位實習(xí)的直接型的實訓(xùn)方法，以實習(xí)報告及案件處理報告等方式進(jìn)行考核。

2.社會法課程教學(xué)中的科研訓(xùn)練

科學(xué)研究來自于并服務(wù)于社會的需求，對于高校學(xué)生的科研訓(xùn)練更要以社會實際出發(fā)，以解決實際問題為目的。對于社會法課程的科研訓(xùn)練，筆者主張將其融入到實習(xí)實訓(xùn)中，即在案例評析、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)的過程中訓(xùn)練學(xué)生的科研水平，且要漸進(jìn)式地從技能型科研過渡到創(chuàng)新型科研，這主要是由于我國目前的社會法處于起步階段，很多社會實際問題本身還沒有一個解決的程式，所以我們首先應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的技能，相應(yīng)的科研訓(xùn)練就主要以社會調(diào)查報告、案件處理報告等技能性的方式體現(xiàn)，待這些問題有了較為主流和成熟的解決方案之后，再培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性的科研能力。

3.畢業(yè)實習(xí)及畢業(yè)論文

畢業(yè)實習(xí)與課程教學(xué)中的實習(xí)實訓(xùn)相比，它的特點(diǎn)在于其獨(dú)立性和綜合性，所謂獨(dú)立性是指學(xué)生暫時脫離了老師、學(xué)校和同學(xué)，而是獨(dú)立地面對工作單位、工作同事和案件當(dāng)事人；綜合性是指學(xué)生在畢業(yè)實習(xí)期間，處理的不僅僅是和本專業(yè)有關(guān)的單一問題，而是集合人際關(guān)系、協(xié)調(diào)能力及專業(yè)技能等綜合性的問題。所以，對于社會法方向?qū)W生的畢業(yè)實習(xí)，我們既要尊重畢業(yè)實習(xí)的這兩大特性，放手讓學(xué)生接觸社會、解決實際問題；同時也要考慮到畢業(yè)生還未真正進(jìn)入社會的現(xiàn)實，給實習(xí)畢業(yè)生指定指導(dǎo)老師，定期和學(xué)生進(jìn)行總結(jié)交談，了解學(xué)生的實習(xí)情況并給予指導(dǎo)性的建議，但不得就實際問題給予答案式的解決建議，否則就背離了畢業(yè)實習(xí)的宗旨。

畢業(yè)論文是目前各高校設(shè)置的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié)，也是一個實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。大部分畢業(yè)論文均要求以文字的形式表現(xiàn)出來，尤其是文科類的畢業(yè)論文，多是針對一個論題展開三段論式的論述。這種傳統(tǒng)的論文設(shè)計要求固然亦可以適用于社會法專業(yè)的學(xué)生，但體現(xiàn)不出其特色。筆者建議可以將畢業(yè)論文與畢業(yè)實習(xí)相結(jié)合，學(xué)生可以將在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)的社會現(xiàn)象結(jié)合所學(xué)的理論知識以較自由的形式表達(dá)出來，比如可以是注重數(shù)據(jù)的收集和分析的調(diào)查報告形式，也可以是以分析典型案例的案例分析報告形式，甚至可以考慮采用多媒體報告方式，目的在于拓寬學(xué)生的視野、解放學(xué)生的思維。

（三）社會法課程實踐教學(xué)的保障

1.針對性實習(xí)基地的建立

目前法學(xué)專業(yè)院系的實習(xí)基地大部分集中在司法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所，這也是適應(yīng)于傳統(tǒng)法學(xué)教育內(nèi)容的。而社會法更多關(guān)注的是社會的民生問題及特殊群體的保護(hù)問題，所以社會法專業(yè)的實習(xí)應(yīng)該建立有針對性的實習(xí)基地。結(jié)合前文所述的 “循序漸進(jìn)”原則及 “資源共享”，各高校可以鼓勵在校學(xué)生從校園開始開展法律援助、法律咨詢，進(jìn)而聯(lián)合地方法律援助中心走進(jìn)社區(qū)，走向社會；最后在畢業(yè)實習(xí)階段可以建立與各地方政府部門的實習(xí)合作關(guān)系，讓學(xué)生充分運(yùn)用所學(xué)的知識，做到學(xué)有所用。

2.師資力量的培養(yǎng)

我國目前在傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)方面已經(jīng)有了較為雄厚的師資力量，就獨(dú)立院校的法學(xué)師資力量來看，也多以傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)為主，而缺少像社會法這樣新興學(xué)科的師資。在師資專業(yè)化的過渡階段，可以采取專章專人講授的方法，即針對不同的社會法問題由該問題交叉學(xué)科的教師來講授，這樣既可以將社會法與其它學(xué)科的類似制度進(jìn)行比較性的學(xué)習(xí)，同時可以促進(jìn)教師之間、學(xué)生和老師之間的交流。［4］

3.資源共享

社會法學(xué)科中包含了社會學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)等其它學(xué)科的知識，使社會法成為一門綜合性很強(qiáng)的專業(yè)。這個特點(diǎn)既給社會法的教學(xué)提出了較高要求，同時也給它提供了便利，這種便利就是教學(xué)資源的共享。比如在教師資源方面，各高?？梢栽诓煌纳鐣▽ｎ}上分別聘請本校在該專業(yè)的名師以授課或講座的方式予以講解；同時還可以在案源、資金的渠道和實習(xí)基地等方面實現(xiàn)資源共享，同一案例可以從不同的學(xué)科角度來分析，也有益于各學(xué)科和專業(yè)間的交流及問題的全面解決；社會法專業(yè)實習(xí)的單位大部分集中于社區(qū)、政府及事業(yè)單位，這些單位本身就是綜合性的組織，所以社會法與其它學(xué)科的實習(xí)基地也具有共享性。

4.質(zhì)量監(jiān)控與信息反饋

對實踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控是保證實踐教學(xué)體系不斷改革和完善的重要手段。實踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控靈活性比較強(qiáng)，監(jiān)控方法不能按照像聽課評課、教案檢查、學(xué)生評教等一般的質(zhì)量監(jiān)控方式，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合實踐教學(xué)的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)方法，有針對性地進(jìn)行監(jiān)控。比如在社會法課程的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，可以采取前期聽取實習(xí)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方案、考核標(biāo)準(zhǔn)匯報，中期進(jìn)行實地調(diào)查聽取學(xué)生評教和觀摩演習(xí)效果，后期分別接受學(xué)生代表總結(jié)匯報和指導(dǎo)教師總結(jié)匯報的方式進(jìn)行監(jiān)控；在科研培訓(xùn)環(huán)節(jié)，主要對學(xué)生在各階段的文字性成果進(jìn)行專業(yè)性、實用性和系統(tǒng)性等方面的檢查評價；在畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)則可以由學(xué)院和實習(xí)單位的代表組成評估組，對學(xué)生的實習(xí)表現(xiàn)和教師的指導(dǎo)成效進(jìn)行評價。只有構(gòu)建這種綜合的、多元的質(zhì)量監(jiān)控體系才能達(dá)到促進(jìn)實踐教學(xué)體系不斷完善的作用。

當(dāng)然，質(zhì)量監(jiān)控的目的不應(yīng)停留在監(jiān)督上，更應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題時及時地反饋于各方主體，并共同尋求解決問題的適當(dāng)方式。同時，信息的反饋來源應(yīng)不僅局限于在校生，還應(yīng)該擴(kuò)展到對畢業(yè)生信息的追蹤調(diào)查，目前由于缺少與畢業(yè)生和畢業(yè)生工作單位的溝通，我們對大學(xué)所培養(yǎng)的畢業(yè)生是否符合社會需求，與社會需求差距在哪里知之甚少，這樣就很難有針對性地改革教學(xué)理念和教學(xué)方法。［5］所以，應(yīng)該在一段時間內(nèi)跟蹤調(diào)查本校畢業(yè)生的工作狀態(tài)，保持與畢業(yè)生和其工作單位的聯(lián)系，獲得他們的反饋信息，進(jìn)而改正和改進(jìn)學(xué)校的教育理念、教育制度及教學(xué)方法。這一點(diǎn)對新興的社會法學(xué)科更為重要。

四、結(jié)語

為了培養(yǎng)我國的社會法應(yīng)用型人才，我們必須轉(zhuǎn)變大學(xué)法學(xué)專業(yè)的教育理念，而改變實踐教學(xué)的理念及建立實踐教學(xué)的體系成為重中之重。通過樹立重視實踐教學(xué)的教育理念，完善實踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)的實訓(xùn)內(nèi)容，夯實實踐教學(xué)的教學(xué)保障，來達(dá)到培養(yǎng)合格的、新型的社會法應(yīng)用型人才的目的，從而為我國社會法事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)生力軍。

［1］陳訓(xùn)敬.社會法學(xué) ［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2009：31.

［2］陳訓(xùn)敬.社會法學(xué) ［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2009：9.

［3］李毓平，施盛威，王清蓮.試論獨(dú)立學(xué)院多樣化人才培養(yǎng)模式 ［J］.教育探索，2009（10）：56－58.

［4］張晨民，高靜穎.獨(dú)立學(xué)院 “應(yīng)用＋技能＋素質(zhì)”型人才培養(yǎng)模式初探 ［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2006（5）：74－75.

［5］周志榮.從法學(xué)畢業(yè)生的素質(zhì)看法學(xué)教育 ［N］.法制日報，2006－07－20（10）.

The Orientation and System Structuring of Practice Education on Social Law

TIAN Xiao－fang
（DepartmentofLawBusinessCollegeofShanxiUniversity，TaiyuanShanxi030006，China）

The legislation and study of social law is in the first time step in China.We are investigating the education of social law，which is a very important part of improving social law.It is valuable to set up practice education system of social law because of its practicality.The system includes designing training scheme，training teachers，building practice base，designing thesis and tracking employment information of graduates and so on.To improve the social law，we should unite these aspects to construct a good system of practice education on social law.

Social law；Practice education；Practicality；Applied talents

G642.0

A

1671－816X （2011）02－0182－04

（編輯：佘小寧）

2010－12－15

田小芳 （1983－），女 （漢），山西孝義人，助教，碩士，主要從事訴訟法及社會法方面的研究。

山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院科研基金項目 （FL2009041）