二高、三強(qiáng)、四到位打造現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化科技示范園

■ 江華縣農(nóng)機(jī)局 金志球

2011年3月，經(jīng)江華縣政府批準(zhǔn)，江華縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范園在東田鎮(zhèn)掛牌成立，旨在通過(guò)示范園的輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。近1年來(lái)，縣農(nóng)機(jī)部門采取“二高、三強(qiáng)、四到位”工作措施推動(dòng)示范園建設(shè)，已取得成效。示范園已開展機(jī)耕作業(yè)208hm2（3120畝）、機(jī)插作業(yè)76.7hm2（1150畝）、機(jī)收作業(yè)148.7hm2（2230畝）、植保作業(yè)176.7hm2（2650畝），創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益450萬(wàn)元，比人工作業(yè)畝均增收100余元，園區(qū)增效明顯。

1 “二高”夯實(shí)示范園基礎(chǔ)工作

（1）制定“高起點(diǎn)”的發(fā)展規(guī)劃。為推動(dòng)縣農(nóng)機(jī)化科技示范園項(xiàng)目建設(shè)，組建了以縣政府副縣長(zhǎng)趙德明任總指揮，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、東田鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)的示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)示范園各項(xiàng)措施制度的落實(shí)，指導(dǎo)示范園各項(xiàng)工作的開展?？h農(nóng)機(jī)部門就示范園規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)模等問(wèn)題積極爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)政府在政策和資金上給予支持，為示范園持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，會(huì)同煙草、農(nóng)業(yè)等部門制定了《江華縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范園發(fā)展規(guī)劃》，從內(nèi)容實(shí)施、發(fā)展目標(biāo)、工作措施等方面提出具體要求。到2015年，示范園機(jī)耕率、機(jī)收率達(dá)100%，運(yùn)輸、植保和農(nóng)產(chǎn)品加工全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，示范園機(jī)械化總體水平達(dá)90%以上。

（2）建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)設(shè)施?？h農(nóng)機(jī)化科技示范園地處原207國(guó)道路段，距縣城僅3km，屬江華農(nóng)區(qū)與林區(qū)結(jié)合部，交通便利，地勢(shì)平坦，田地集中。示范園的規(guī)劃建設(shè)依托縣煙基配套項(xiàng)目同步推進(jìn)，項(xiàng)目總投資1100萬(wàn)元。已建成溝渠43條總長(zhǎng)33.9km，其中主干渠30條長(zhǎng)18.8km、排洪渠13條長(zhǎng)15.1km；建成機(jī)耕路18條，長(zhǎng)15.4km。煙葉生產(chǎn)基地配套項(xiàng)目覆蓋了示范園的陽(yáng)華廟、茶園、雙石橋、的口塘、東田等5個(gè)行政村，耕地面積達(dá)168.7hm2（2530畝）。完善的排灌系統(tǒng)和機(jī)耕道路網(wǎng)絡(luò)，使示范園基本形成了“田成方、渠成網(wǎng)、路相連”的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

2 “三強(qiáng)”保障示范園建設(shè)發(fā)展

（1）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)機(jī)化科技示范園建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為此，縣農(nóng)機(jī)部門在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，與縣煙草、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開發(fā)等縣直部門和東田鎮(zhèn)政府密切配合，共同參與完善示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織實(shí)施工作，從整體上提升示范園的農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力，整體推進(jìn)示范園做大做強(qiáng)。

（2）強(qiáng)化政策支持。一是爭(zhēng)取縣煙草、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開發(fā)等部門對(duì)示范園區(qū)群眾購(gòu)置煙草、植保、收獲、耕作等機(jī)械進(jìn)行累加補(bǔ)貼；2011年實(shí)施累計(jì)補(bǔ)資金達(dá)67萬(wàn)元，貼機(jī)具1130 kW/181臺(tái)。二是爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在5年內(nèi)對(duì)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政扶持資金不低于560萬(wàn)元。三是農(nóng)機(jī)部門將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向示范園傾斜、優(yōu)先保證；今年示范園農(nóng)戶投入資金120多萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)械113臺(tái)。四是協(xié)調(diào)金融部門對(duì)示范園農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予貸款扶持，現(xiàn)已累計(jì)向示范園購(gòu)機(jī)戶發(fā)放購(gòu)置貸款60多萬(wàn)元。

（3）強(qiáng)化管理措施?？h農(nóng)機(jī)部門按照“內(nèi)容完整、分類清晰、管理規(guī)范”的要求，將示范園的各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)示范園農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作臺(tái)賬的建立與管理，對(duì)示范園農(nóng)機(jī)手的機(jī)具型號(hào)、配套機(jī)型、詳細(xì)地址、聯(lián)絡(luò)電話等信息及時(shí)登記入冊(cè)。注意示范園各項(xiàng)活動(dòng)的圖片、視頻等資料的收集整理，為示范園科學(xué)化、規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。

3 “四到位”提高示范園機(jī)械化率

（1）服務(wù)周全到位。為提高示范園耕地利用效率及機(jī)械化作業(yè)水平，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府根據(jù)示范園實(shí)際情況，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，促進(jìn)示范園90hm2（1350畝）耕地實(shí)現(xiàn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了示范園的煙草、水稻、蔬菜等的生產(chǎn)規(guī)模化集約化發(fā)展，提高了機(jī)械化作業(yè)效率。縣農(nóng)機(jī)部門還利用職能優(yōu)勢(shì)建立農(nóng)機(jī)信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，互通農(nóng)機(jī)作業(yè)需求信息，免費(fèi)為示范園機(jī)手提供作業(yè)需求信息和技術(shù)服務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，支持示范園農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，示范園已組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶5戶，園區(qū)擁有各類農(nóng)機(jī)具3870.6kW/576臺(tái)套，農(nóng)機(jī)具總價(jià)值達(dá)315萬(wàn)元。

（2）宣傳培訓(xùn)到位。結(jié)合春耕、雙搶、秋收、冬種等各個(gè)環(huán)節(jié)，在示范園組織煙地起壟、耕整地、機(jī)插、機(jī)收等農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)推廣演示活動(dòng)3次。同時(shí)，縣農(nóng)機(jī)部門還采取送科技、送技術(shù)進(jìn)示范園方式，向群眾發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)法規(guī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)等宣傳資料1500份?？h農(nóng)機(jī)部門還與示范園5個(gè)行政村簽定了《江華縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范園建設(shè)協(xié)議》，除提供必要的政策、物資和技術(shù)支持外，每年還為示范園舉辦2～4期農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。今年，縣農(nóng)機(jī)校采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在示范園已開辦農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員121人，農(nóng)機(jī)用戶技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)95%以上。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)到位。根據(jù)示范園各生產(chǎn)時(shí)節(jié)實(shí)際，縣農(nóng)機(jī)部門制定詳細(xì)的工作方案，從領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)人員，深入示范園生產(chǎn)一線，組織、指導(dǎo)、調(diào)度農(nóng)機(jī)具做好農(nóng)機(jī)作業(yè)，搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)，切實(shí)解決機(jī)手在實(shí)際操作中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手，解決農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配套題。

（4）扶持發(fā)展到位?？h農(nóng)機(jī)部門利用示范園資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”方針，在政策、資金、技術(shù)上加大對(duì)示范園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的扶持力度。目前，累計(jì)向示范園贈(zèng)送總價(jià)6000元的GPS田畝測(cè)量?jī)x等專用設(shè)備，對(duì)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。