程冬艷

(河北大學 體育教研部,河北 保定 071002)

河北省新農(nóng)村建設中農(nóng)村體育發(fā)展影響因素分析

程冬艷

(河北大學 體育教研部,河北 保定 071002)

通過分析新農(nóng)村建設中有利于和不利于農(nóng)村體育發(fā)展的諸多影響因素,不難發(fā)現(xiàn)河北省農(nóng)村體育有著良好的經(jīng)濟、政策、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化背景,在避免不利因素干擾的基礎上,要根據(jù)農(nóng)村的實際情況因地制宜發(fā)展新農(nóng)村體育。

新農(nóng)村;農(nóng)村體育;影響因素

農(nóng)村體育發(fā)展問題是影響新農(nóng)村新風尚樹立抑或精神文明建設的一個主要環(huán)節(jié),農(nóng)民身體素質(zhì)提高,文娛活動拓展,組織約束性自律等均可在農(nóng)村體育文化的建設中得到大幅提升。農(nóng)村體育是新農(nóng)村建設不可或缺的組成部分。本文通過分析新農(nóng)村建設中影響農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素,以期為政府進一步制定或修訂農(nóng)村體育發(fā)展規(guī)劃提供有益參考。

一、河北省新農(nóng)村體育發(fā)展的有利因素

(一)經(jīng)濟發(fā)展

河北省近幾年一直保持穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展勢頭,2009年全省財政收入 2 018.1億元、增長 10.6%,其中地方一般預算收入 1 066.2億元、增長 12.5%。投資增速明顯加快,預計全年全社會固定資產(chǎn)投資 12 300億元、增長38%左右。地方經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,使加大力度投資的基礎設施建設取得重大進展,特別是政府將公共體育設施建設納入河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,投入力度不斷加大,并逐步落實,取得了矚目的成效。截至目前,已建成各類公共體育設施 40 000個,國家全民健身活動中心 4個;通過大力實施 “百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)民體育健身工程和城區(qū)廣場、公園體育健身設施,到 2010年底,50%以上的行政村完成農(nóng)民體育健身工程,縣以上城區(qū)廣場、公園全部安裝體育健身設施。強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,使全省城鎮(zhèn)居民 2009年人均可支配收入已達到 14 785元,農(nóng)民人均純收入 5 130元,分別增長 10%和 7%左右。政府重視,經(jīng)濟逐漸增長,體育部門關注,這些都為新農(nóng)村建設中樹立新民風、新風尚,充分發(fā)揮農(nóng)村體育的作用打下堅實基礎。

(二)體育文化

體育思想意識是客觀存在的體育現(xiàn)象在人們頭腦中的具體反映,是人們對體育感覺、思維和判斷能力的總和。農(nóng)民具有尊老愛幼、崇尚和平、勤勞勇敢、樂觀向上等寶貴的民族精神。許多傳統(tǒng)的體育項目體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)良風尚。河北省有著深厚的體育文化底蘊,有著自成體系的優(yōu)良體育傳統(tǒng)。如吳橋雜技、滄州武術(shù)、邯鄲太極等,都是歷經(jīng)滄桑的繼承性發(fā)展,“保定勾腿子”的順口溜更是突出民間武術(shù)文化的特色。隨著改革開放的發(fā)展,河北省的雜技、太極、武術(shù)已經(jīng)走向世界,開創(chuàng)了群眾體育文化國際交流的先河。這些傳統(tǒng)體育項目是發(fā)展河北省農(nóng)村體育的瑰寶,對于深化農(nóng)民體育思想認識,提高體育鍛煉興趣,促進新農(nóng)村體育發(fā)展,起到舉足輕重的影響。就競技體育而言,目前河北省競技體育進入全國十強行列,在國際、國內(nèi)競技體育比賽場上屢創(chuàng)佳績,加之現(xiàn)代體育的快速傳播發(fā)展,使得新農(nóng)村建設中的農(nóng)民在所處的環(huán)境中受到潛移默化的影響,健身意識不斷增強。尤其隨著農(nóng)民整體文化素質(zhì)和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)閑時間增多,農(nóng)民對體育的需求也日益增加。

(三)體育產(chǎn)業(yè)

按照科學發(fā)展觀的要求,河北省把體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)置于經(jīng)濟社會大背景、大環(huán)境下謀發(fā)展,特別是打健身休閑牌、唱對接京津戲,積極推進“環(huán)京津體育健身休閑圈”建設。經(jīng)過幾年發(fā)展,“環(huán)京津體育健身休閑圈”整體框架已經(jīng)形成,知名度不斷提高,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。2009年,國家體育總局和河北省體育局共命名了 18個“環(huán)京津體育健身休閑圈”河北省全民健身戶外活動基地,充分利用山川、河流、湖泊、草原、園林、廣場等各種戶外運動資源拓展全民健身場地,在很大程度上滿足了群眾多樣化健身需求,推動了多元化全民健身服務體系建設,促進了全民健身活動開展,有效緩解了群眾日益增長的體育健身需求與社會所能提供的體育資源相對不足的矛盾。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為周邊城鎮(zhèn)、農(nóng)村體育發(fā)展不僅提供更好、更便利的體育健身休閑服務,而且起到良好的帶動作用。

二、河北省新農(nóng)村體育發(fā)展的不利因素

(一)體育設施、器材及體育指導員配置不足

據(jù)調(diào)查,農(nóng)村的體育設施、體育器材依然嚴重匱乏,目前體育下鄉(xiāng)也僅走到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村,大部分自然村落還談不上體育健身。全省僅有 30多個縣 (區(qū))建立了國民體質(zhì)測定中心 (站),186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育彩票銷售點,公益金援建健身的數(shù)量比較少。河北省是一個農(nóng)業(yè)大省,有 11個地級市,23個縣級市,115個縣 (含 6個自治縣),35個市轄區(qū),910個鎮(zhèn),49 824個村民委員會,5 000多萬農(nóng)民?，F(xiàn)組建城鄉(xiāng)健身點 1.3萬余個,建立健全體育協(xié)會 43個。從河北省社會體育指導員分布情況看,河北省有 1.6萬多名社會體育指導員,88%分布在城市和縣城社區(qū),只有將近2 000名活躍在縣區(qū),僅占全省的12%,農(nóng)村體育的骨干隊伍極其缺乏。

(二)農(nóng)村體育發(fā)展資金不足

從對石家莊市 12個縣、邢臺市 7個縣、承德市 6個縣的財政資金投入調(diào)查看,三個市平均不足 1萬元,扣除各縣體育部門的辦公經(jīng)費,用于開展活動的資金就微乎其微,很難開展其他體育活動。因此,縣級體育部門的資金不足困擾著農(nóng)村體育的發(fā)展。農(nóng)業(yè)稅費改革后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力非常緊張,可支配資金很少,甚至舉債過日子;對于村一級來說,絕大多數(shù)村用于體育方面的資金更是寥寥無幾。

(三)農(nóng)村人口呈老齡化趨勢

農(nóng)村養(yǎng)老問題突出。2000年,河北省老年人口為 685萬,占全省總?cè)丝诘?10.3%;2009年為 989萬,占全省總?cè)丝诘?14%,高于全國 1.5個百分點,9年間全省凈增老年人口 314萬。據(jù)預測,今后一個時期,河北省老年人口將以年均 3%以上的速度持續(xù)增長,其中 80歲以上的高齡老人將以平均 5%的速度遞增。到 2015年,河北省老年人口將達到 1 172萬,占全省總?cè)丝诘?15.7%。隨著城市化的發(fā)展和戶籍管理制度改革,農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移,婦女、兒童、老年人成為農(nóng)村人口的主要成分。農(nóng)村勞動力的減少,老齡人口的增多,將使農(nóng)村老齡工作面臨的壓力尤為突出。由于河北省大部分農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老保障還是空白,大多數(shù)老人在力所能及的范圍內(nèi)還要承擔一定的家務勞動,這在一定程度上限制了他們的閑暇活動時間。另外農(nóng)村老年人體育觀念、傳統(tǒng)的生活方式、消費方式及休閑方式向現(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變較慢,也制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。

(四)農(nóng)村體育活動內(nèi)容單一

受師資力量及其他因素的影響,即使在一些有條件的地方,群眾體育活動的組織方法仍很簡單,秧歌、鑼鼓和武術(shù)仍受到廣大老百姓的親睞,常規(guī)性、現(xiàn)代性的體育項目在農(nóng)村開展的比較少,除每年組織一些較大規(guī)模的比賽活動外,經(jīng)常性的指導健身活動很少,且內(nèi)容簡單。農(nóng)民缺乏應有的科學體育鍛煉常識。

三、對策

(一)因地制宜發(fā)展農(nóng)村體育

河北省地貌復雜,境內(nèi)有高山、海洋、灘涂、沼澤、盆地、高原、丘陵、峽谷、平原、洼地、濕地等,這種復雜多樣的地形地貌決定了區(qū)域之間的農(nóng)村體育發(fā)展的不均衡。這就決定了體育發(fā)展要因地制宜開展,要“靠山吃山、靠水吃水”。依山發(fā)展攀爬活動、傍水開展游泳活動,平原發(fā)展健身走跑、沙漠濕地發(fā)展多樣探險?？傊?充分挖掘自然條件,與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結(jié)合,開展有組織的體育活動,滿足百姓的健身需求。

(二)政府有力引導

由于體育指導員的缺乏,農(nóng)民思想還沒有被先進、科學的體育思想占據(jù)陣地,對于以體育放松肢體、調(diào)節(jié)氣息、強身健體的作用缺乏科學認知。因此,政府部門的硬件投資是農(nóng)村體育發(fā)展的基礎,但思想建設和科學引導卻是農(nóng)民體育發(fā)展的關鍵。政府應利用各種媒體資源宣傳、宣揚,深入開展“體育三下鄉(xiāng)”活動,不斷增加體育指導員志愿者的數(shù)量,引導農(nóng)民體育思想的轉(zhuǎn)變,以取得全民健身事半功倍的績效。要通過各種渠道爭取資金,進一步加大農(nóng)村體育發(fā)展的資金投入。

(三)以點帶面逐步發(fā)展

農(nóng)村體育是一個龐大工程,并非一朝一夕見效,因此,農(nóng)村體育發(fā)展應抓住關鍵核心點,形成以點帶面的核心輻射擴散,最終達到全面普及。一個縣抓幾個典型鄉(xiāng)、鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抓幾個典型村,以此作為農(nóng)村體育工作的切入點。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村都要選擇經(jīng)濟條件好、經(jīng)濟條件較好和經(jīng)濟條件較差三種類型的典型,組織召開農(nóng)村體育現(xiàn)場會。這樣不僅可以起到典型帶路作用,又可以總結(jié)經(jīng)驗,推動農(nóng)村體育工作深入開展。

(四)大力發(fā)展傳統(tǒng)體育

傳統(tǒng)體育作為民俗文化的組成部分,已有千百年的歷史,充分挖掘傳統(tǒng)體育的民俗性,形成地域特色有著很高的精神文明價值。祭祀承祖是中國文化的一大特征,繼承傳統(tǒng)體育能讓民眾在傳承中找到與先祖的精神溝通,豐富體育文化內(nèi)涵。

(五)發(fā)揮小城鎮(zhèn)中介地位優(yōu)勢

小城鎮(zhèn)雖小,但它點多、面廣、背靠城市,根植農(nóng)村,既不缺乏城市的特點和功能,又與農(nóng)村保持著較強的聯(lián)系,體現(xiàn)著兩種文化的結(jié)合和交融,具有頑強的生命力和充足的緩沖力。在當前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的背景下,可以選擇小城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村體育,實現(xiàn)其作為拉動農(nóng)村體育發(fā)展的支點和使城市體育向農(nóng)村滲透的接點,從而促使城鄉(xiāng)體育在不斷融合中走向一體化。

四、結(jié)語

根據(jù)河北省農(nóng)村傳統(tǒng)習慣和場地特征,結(jié)合農(nóng)民的生活規(guī)律、勞動特點,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本、政府引導、社會支持、產(chǎn)業(yè)運作、全民參與的原則,發(fā)揮地方體育發(fā)展的各種資源優(yōu)勢,保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化,創(chuàng)新農(nóng)村體育發(fā)展的載體和手段,探索出一條具有社會主義新農(nóng)村特色的體育健身新途徑。

[1]徐成立,嚴 珍,王麗清 .構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中農(nóng)村體育文化問題 [J].南京體育學院學報,2009(2):66-69.

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G812.7

A

1008-6471(2011)01-0059-02

2010-12-16

本文為 2010年河北省科技廳軟科學研究計劃項目 “河北省新農(nóng)村建設中農(nóng)村體育發(fā)展研究”(編號:10457213)的研究成果。

程冬艷 (1973-),女,河北保定人,河北大學體育教研部副教授,研究方向為體育教育、社會體育學。