謝松濤

（新疆葉城公路管理局）

1 機械設(shè)備管理發(fā)展趨勢

伴隨全球化、信息化的發(fā)展，加強我國公路機械設(shè)備管理現(xiàn)代化和科學(xué)化具有重要的現(xiàn)實意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟管理趨勢

設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟管理是以價值管理思想指導(dǎo)企業(yè)開展設(shè)備全壽命周期管理、全面審視企業(yè)設(shè)備管理的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備管理各項業(yè)務(wù)中的價值關(guān)鍵因素并強化價值關(guān)鍵因素的業(yè)務(wù)管理或直接采用瓜子金與成本手段或?qū)r值理念強化到管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最終改造企業(yè)制度、流程與標(biāo)準(zhǔn)，形成創(chuàng)造價值的設(shè)備管理模式的管理技術(shù)。

1.2 機械設(shè)備信息化管理趨勢

人類進入信息社會，更高水平的知識意味著更高的產(chǎn)出，推動公路施工企業(yè)實行工業(yè)化和信息化的融合，施工企業(yè)機械設(shè)備管理追求以信息技術(shù)手段創(chuàng)造價值，并且要使價值增值。通過對公路機械設(shè)備進行信息化操作，有效提高機械設(shè)備的搞笑運行，產(chǎn)生價值。

1.3 新技術(shù)的應(yīng)用

推進機械設(shè)備管理、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細化，并以信息技術(shù)手段固化管理模式、管理流程、管理技術(shù)和設(shè)備維護維修技術(shù)強制推進管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實。以“零故障”為目標(biāo)推進設(shè)備預(yù)防性、預(yù)知性維護維修，逐步強化設(shè)備點檢管理、狀態(tài)檢測與診斷、風(fēng)險評估等手段，提升設(shè)備運行本質(zhì)可靠、安全的保障能力。借助社會工業(yè)服務(wù)，整合利用國外不最優(yōu)秀的維修專業(yè)化資源，降低維修成本、提高維修管理效率。探索節(jié)能減排管理模式，盡快淘汰高耗性設(shè)備。

2 公路施工機械設(shè)備管理存在的問題

2.1 設(shè)備配置不很合理造成設(shè)備閑置

在施工過程中設(shè)備優(yōu)化配置沒有真正量化，大部分都是憑過去的施工經(jīng)驗來決定如何去配置設(shè)備。在設(shè)備的使用上沒有打破本位主義思想，沒有完善內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑利用等優(yōu)惠政策，造成了設(shè)備閑置降低了設(shè)備的利用率。這中間存在不少誤差，這樣就沒有充分發(fā)揮機械設(shè)備的技術(shù)性能以較低的消耗換取較大經(jīng)濟效益。

2.2 保養(yǎng)不及時

一些現(xiàn)場設(shè)備管理員為片面追求施工生產(chǎn)任務(wù)使設(shè)備帶病作業(yè)、拼設(shè)備、吃設(shè)備，最后任務(wù)是完成了而設(shè)備卻趴下了。從表面上看項目盈利了實際上卻虧損了，設(shè)備因沒有及時保養(yǎng)而使之過早老化報廢。

2.3 單機維修及消耗的核算不徹底

大部分設(shè)備的維修費用沒有定額，在施工過程中設(shè)備壞了就必須趕快修好否則對整個工程損失很大。對于單臺設(shè)備維修費用超支或節(jié)約的部分怎么處理沒有明確規(guī)定或者有了相應(yīng)的辦法但沒有認真執(zhí)行，這樣增加了一部分不必要的維修費用。

2.4 修理驗收憑感覺

目前自己修理也好或外聘人員修理也好，依靠檢測判斷較少而修理驗收完全憑感覺。雖然項目部對一些大修、性能要求搞的設(shè)備采取依托社會修理，但是步子不大還是抱著機械設(shè)備從使用到修理這種“小而全”的傳統(tǒng)機制不放。

3 筑路機械設(shè)備管理方法

3.1 機械設(shè)備招標(biāo)采購程序管理

設(shè)備采購，原則上采用招標(biāo)方式，對造價10萬元以上的設(shè)備，必須進行招標(biāo)。招標(biāo)前必須進行預(yù)算，中標(biāo)價原則上要低于預(yù)算價。招標(biāo)方案報公司設(shè)備管理委員會審批，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織管理部和物資公司按照有關(guān)規(guī)定實施。招標(biāo)可采用內(nèi)部招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。委托招標(biāo)必須委托有資質(zhì)的最低報價的招標(biāo)單位，并簽定委托合同。內(nèi)部招標(biāo)需成立評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員不少于10人。采用抽簽的方式確定參加評標(biāo)人員，不少于5人。對投標(biāo)單位實行資格準(zhǔn)入制，要求投標(biāo)單位必須達到規(guī)定資質(zhì)。通過推薦、自薦等方式確定投標(biāo)單位，每次招標(biāo)時不得少于三家。評標(biāo)時以評標(biāo)人員的評分為依據(jù)，排出得分名次，由評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字報公司設(shè)備管理委員會審核后正式確定中標(biāo)單位，然后發(fā)出中標(biāo)通知。

歸口管理部門根據(jù)設(shè)備需求提出計劃并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后由管理部匯總提交考察確認后報公司設(shè)備管理委員會研究，董事長根據(jù)年度投資計劃簽批。管理部根據(jù)研究意見會同物資公司與供應(yīng)商進行技術(shù)和商務(wù)談判，談判結(jié)果報設(shè)備管理委員會批準(zhǔn)，由物資公司簽定正式技術(shù)協(xié)議和采購合同。管理部負責(zé)組織設(shè)備的全過程管理，設(shè)備到貨后要組織物資、使用單位檢驗，合格后辦理入庫手續(xù)。安裝完畢，辦理驗收、交接、存檔等工作。

3.2 完善機械設(shè)備管理體制

機械設(shè)備（車輛）操作按規(guī)定配備足夠的工作人員，貫徹“誰使用，誰管理”的原則，操作人員必須按規(guī)定持證上崗，自覺遵守定人定機制度；機械設(shè)備（車輛）使用的工作人員，能夠勝任所擔(dān)任的工作，熟悉所使用的設(shè)備的性能特點和維護保養(yǎng)要求；所有機械設(shè)備（車輛）的使用，應(yīng)按照使用說明書的規(guī)定要求進行，嚴(yán)禁超負荷運載；所有機械設(shè)備（車輛）在使用期間要按《設(shè)備保養(yǎng)規(guī)程》的規(guī)定做好日常保養(yǎng)；小修、中修等維護保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)；當(dāng)班人員每天必須認真做好《設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄》及《設(shè)備維修保養(yǎng)記錄》。

3.3 加強技術(shù)操作人員培訓(xùn)力度

機械設(shè)備（車輛）操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，取得相應(yīng)的操作證或駕駛證，并定期參加復(fù)審。嚴(yán)禁無證駕駛；機械設(shè)備（車輛）操作人員在每次操作前，要對機械設(shè)備（車輛）進行安全檢查，確認正常后，方可投入運行；操作人員需責(zé)任心強，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高；實行定人定機制。不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得代替操作其他機械車輛；遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁酒后工作；自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和機械設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。

3.4 完善機械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度

設(shè)備維護工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的原則，把隱患消滅在萌芽中；設(shè)備操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行日常保養(yǎng)（維護）和定期保養(yǎng)（維修）制度；日常保養(yǎng)：操作者每班照例進行保養(yǎng)；包括班前的檢查，班中注意檢查設(shè)備（車輛）運轉(zhuǎn)是否正常，班后清掃，維護，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，并做好交接班記錄；正確按潤滑表規(guī)定，定期添加潤滑油或潤滑脂，定期換油，保持油路暢通。工程機械（車輛）按一、二、三級維修保養(yǎng)制度，一級保養(yǎng)：以操作人員為主，維修工人配合。工程機械每月做一次一級保養(yǎng)，運輸車輛則每行走2 000 km進行一次一級保養(yǎng)。每次保養(yǎng)必須按保養(yǎng)得要求進行；二級保養(yǎng)：以維修工人為主。工程機械每季做一次二級保養(yǎng)，運輸車輛則每行走7 000 km，進行二級保養(yǎng)。每次保養(yǎng)必須按保養(yǎng)得要求進行；三級保養(yǎng)：工程機械每年進行三級保養(yǎng)，運輸車輛每行走45 000～50 000 km，進行三級保養(yǎng)。

3.5 建立機械設(shè)備報廢機制

主要生產(chǎn)機械設(shè)備如嚴(yán)重影響安全、老舊機械設(shè)備因意外災(zāi)害和事故造成嚴(yán)重損壞，經(jīng)驗證和技術(shù)鑒定，確實不能使用而無法修復(fù)或嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量、能耗高的機械設(shè)備，應(yīng)予以報廢。已達報廢期限仍然使用的生產(chǎn)機械設(shè)備，以增加維修費用的方法進行獎勵。按照機械設(shè)備折舊費用給付，未到報廢期限提前報廢的機械設(shè)備，折舊費用歸入部門費用。不包括由于技術(shù)更新和技術(shù)進步自然淘汰的機械設(shè)備。

外購機械設(shè)備存在制造缺陷，則通過法律途徑解決，相應(yīng)部門（如采購）應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。機械設(shè)備報廢由使用部門向公司提出申請，由管理部組織有關(guān)人員和使用單位進行鑒定，鑒定后填寫生產(chǎn)機械設(shè)備報廢申請單進行審批，批復(fù)后報財務(wù)部一份。經(jīng)批準(zhǔn)報廢的機械設(shè)備，不準(zhǔn)繼續(xù)使用，由管理部接收、制定處理辦法，倉儲部管理。如果拆除，拆除后分別按廢料、原料、配件分類，整理利用。報廢機械設(shè)備的處理，原則上實行招標(biāo)。招標(biāo)前應(yīng)參照機械設(shè)備殘值、機械設(shè)備成新率和現(xiàn)行機械設(shè)備價格確定招標(biāo)底價。機械設(shè)備報廢處理后，管理部會同財務(wù)部辦理設(shè)備報廢手續(xù)，并更改設(shè)備臺帳。

4 結(jié)語

公路施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展，并不斷提升自身綜合管理水平，必須緊跟時代及時掌握現(xiàn)代化施工工藝和方法，降低施工各項成本提高經(jīng)濟效益，而現(xiàn)代化的施工工藝和方法在很大程度上是依靠機械設(shè)備施工來實現(xiàn)的。因此，抓好設(shè)備管理工作保證設(shè)備的安全正常運行，是施工企業(yè)管理工作中一項重要的基礎(chǔ)性工作，它維系著施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根基，影響著企業(yè)的方方面面。

［1］徐 幫學(xué).高速公路管理百科全書［M］.合肥：安徽音像出版社，2003.

［2］《高速公路養(yǎng)護管理手冊》編委會.高速公路養(yǎng)護管理手冊［M］.北京：人民交通出版社，2002.

［3］張 明.高速公路營運管理成本控制實務(wù)全書［M］.合肥：安徽音像出版社，2004.

［4］《現(xiàn)代高速公路養(yǎng)護設(shè)備管理》編委會.現(xiàn)代高速公路養(yǎng)護設(shè)備管理［M］.北京：中國科技出版社，2007.