論高職院校標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的構(gòu)建

張盛仁,曾少武

(1.湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院;2.湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處 ,湖北孝感432000)

論高職院校標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的構(gòu)建

張盛仁1,曾少武2

(1.湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院;2.湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處 ,湖北孝感432000)

高職教育體系的形成和行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展是推動(dòng)高職院校管理模式改革的必然要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理通過“制度”控制管理流程,精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)“態(tài)度”推動(dòng)管理進(jìn)程,二者相輔相成,構(gòu)成和諧共生的管理系統(tǒng)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式需要全面滲透、全程體現(xiàn)和全員參與。從而實(shí)現(xiàn)高職院校管理資源最優(yōu)化和管理效益最大化,最終推動(dòng)學(xué)校的持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

高職院校;標(biāo)準(zhǔn)化;精細(xì)化;管理模式

近幾年我國(guó)高職教育發(fā)展顯著特點(diǎn)是由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這一變化中,高職院校之間的顯性資源條件逐步趨同,如何使高職院校獲得最大發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為新課題。通過標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理提升水平,打造特色,有利于推動(dòng)高職院校在職業(yè)教育、行政管理、后勤服務(wù)等方面建立示范、豎起標(biāo)桿,使科學(xué)管理成為學(xué)校持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。

一、高職院校推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的客觀要求

1.高職教育體系的初步形成是高職院校推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的內(nèi)在動(dòng)力

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出,要建立“結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。原教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在第三次全國(guó)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào),“具有中國(guó)特色和充滿生機(jī)活力的高等職業(yè)教育體系初步形成”。高職院校作為“新體系”成員,有著盎然的生機(jī)與活力,構(gòu)建自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系是高職教育這個(gè)“新體系”存在的必然結(jié)果。學(xué)校管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,有助于學(xué)校各種管理信息的直接傳遞和反饋,有助于使學(xué)校各部門各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)一,擺脫傳統(tǒng)的上令下達(dá),不令不達(dá)的管理缺陷,從而建立起一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的管理秩序。遵循高職教育教學(xué)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,科學(xué)地組織協(xié)調(diào)和使用學(xué)校各種資源,保證教育教學(xué)質(zhì)量在整個(gè)復(fù)雜過程中的各環(huán)節(jié)都處于有效受控狀態(tài)。更重要的是以管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為標(biāo)桿,有助于把現(xiàn)代化的管理方法和手段應(yīng)用到行政和教學(xué)管理過程中去。建立起一套科學(xué)、高效的管理程序,進(jìn)而達(dá)到管理業(yè)務(wù)、管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,最終實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。

2.職業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展是高職院校推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的客觀要求

高職院校自誕生之日起就深深地打上了“職業(yè)”的烙印。職業(yè)教育在中國(guó)作為一種新興的教育形態(tài),其生命力與行業(yè)職業(yè)發(fā)展息息相關(guān),相對(duì)百年發(fā)展的普通高校而言,高職院校的發(fā)展歷程太短,管理理論薄弱,管理模式單一。高職院校要生存要發(fā)展要辦出特色要形成示范效應(yīng),就需要與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合,與各種行業(yè)融通,把企業(yè)車間引進(jìn)學(xué)校,把學(xué)校專業(yè)課程開設(shè)到企業(yè)。在國(guó)際上,以歐美為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程表明,將技術(shù)教育或職業(yè)教育都納入到行業(yè)體系中,才有產(chǎn)學(xué)研的合作?！案呗毥逃饾u走向成熟最明顯的特點(diǎn)是教育產(chǎn)品開始以行業(yè)為主要特征進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略,以能迅速提升教育系統(tǒng)的運(yùn)作效率,強(qiáng)化教育產(chǎn)品的品牌知名度”[1]。隨著社會(huì)分工與技術(shù)發(fā)展越來越標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,必然帶來產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。由此必然要求高職院校的教學(xué)和管理有標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的思想和作為。

二、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式內(nèi)在統(tǒng)一相輔相成

如果說標(biāo)準(zhǔn)化管理最大特點(diǎn)是以“制度”控制管理對(duì)象的行為。那么精細(xì)化管理的最大特點(diǎn)是以“態(tài)度”開啟管理對(duì)象的情感。二者相輔相成,構(gòu)成和諧共生的管理系統(tǒng)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一定程序的編碼,是對(duì)工作過程的法定,是流水線式的制度性設(shè)計(jì),是硬指標(biāo)?！稑?biāo)準(zhǔn)化概論》一書提到,“所謂標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),一般是指為實(shí)現(xiàn)確定目標(biāo),由若干互相依存、互相制約的標(biāo)準(zhǔn)組成的具有特定功能的有機(jī)整體。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)又從屬更大的系統(tǒng),依此發(fā)展下去,形成了整個(gè)社會(huì)的多層次、多功能的龐大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)”?？梢哉J(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化管理是一門組織管理技術(shù),是謀求最佳化的方法論類型的科學(xué)。

“精細(xì)化管理是一種理念和文化,它源于20世紀(jì)50年代日本的一種企業(yè)管理理念,是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的要求”[2]。精細(xì)化管理體現(xiàn)了管理者的管理水平、思想素養(yǎng)和人文情懷。如學(xué)校的會(huì)議接待,可以按既定會(huì)議議程設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但達(dá)到最佳會(huì)議效果,使與會(huì)專家產(chǎn)生“賓至如歸”的親切感,其中的精細(xì)化管理行為起到重要作用。精細(xì)化管理是軟指標(biāo),有很大彈性空間,是一種采用非強(qiáng)制的方式和非權(quán)力性影響力,通過對(duì)行為在細(xì)節(jié)上的滲透,使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大化效果。

高職院校的管理對(duì)象是人,一者為心智成熟的青年學(xué)生,二者為學(xué)識(shí)淵博的教師。單一推行標(biāo)準(zhǔn)管理,只能消極地培養(yǎng)師生的服從性。單一強(qiáng)調(diào)精細(xì)管理,教育教學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量和行政管理效果就得不到有效監(jiān)控和科學(xué)評(píng)價(jià)。不同層次和不同規(guī)模的高職院校,標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則大同小異,而不同學(xué)校的管理水平和辦學(xué)特色卻從精細(xì)化的管理行為中悄悄滲透。近十年來全國(guó)高職院校如雨后春筍般擴(kuò)增,規(guī)模擴(kuò)張迅猛,教育教學(xué)行政管理模式處于粗放狀態(tài),沒有形成特色,有的只是外在管理制度層面的基本形成。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式能最大限度體現(xiàn)剛性制度與柔性行為的融合,二者相互完善和補(bǔ)充,相輔相成,形成科學(xué)合理的管理機(jī)制,張弛有度的激勵(lì)方式,推動(dòng)師生自覺自愿投入到學(xué)校建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐之中,使學(xué)校成為管理的示范。

三、高職院校標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的實(shí)踐

1.全面滲透

全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式就是要將教育教學(xué)、行政后勤等方面的常規(guī)管理與服務(wù)性工作不斷引向深入,做到符合標(biāo)準(zhǔn)、周到精細(xì)。體現(xiàn)在行政管理上就是要求各處室都必須制定明確、具體、符合實(shí)際的工作職責(zé)、工作流程等,從而讓各個(gè)方面的管理更加精準(zhǔn)、周到。體現(xiàn)在教學(xué)管理上就是要求教師既遵循教育教學(xué)規(guī)律,又采用靈活多樣的教學(xué)方法,使教與學(xué)和諧統(tǒng)一,產(chǎn)生實(shí)效。體現(xiàn)在班級(jí)管理上就是要求對(duì)學(xué)生的日常行為嚴(yán)格管理,積極開展“好習(xí)慣成就好人生”等主題活動(dòng),專人檢查,日日匯總,及時(shí)獎(jiǎng)懲,從而增強(qiáng)管理的力度與針對(duì)性。體現(xiàn)在校園環(huán)境管理上就是使校園公共衛(wèi)生、教室宿舍、食堂水電、后勤安保等工作每天責(zé)任到人、落實(shí)到位,從而保障校園的安全有序、文明和諧。

2.全程體現(xiàn)

“兩化”管理模式的全程體現(xiàn),既指單個(gè)工作流程,也指全部工作進(jìn)程。單項(xiàng)事物的工作流程為流水線式的既定議程,如完成一堂課的基本流程為“備—教—輔—改—考—評(píng)”。而工作進(jìn)程則體現(xiàn)為主體對(duì)全部工作預(yù)期結(jié)果的控制。

一要在常規(guī)工作流程中體現(xiàn)。在常規(guī)行政管理中,各項(xiàng)工作崗位職責(zé)擬定后,以“工作日志”的方式推動(dòng)工作一日清。教學(xué)是學(xué)校的中心工作,課堂是教育教學(xué)的主渠道,學(xué)校應(yīng)重視教學(xué)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,就課前、課內(nèi)、課后的教學(xué)和管理提出具體的要求和規(guī)定。學(xué)生管理事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定,既要按規(guī)定操作,又要對(duì)學(xué)生細(xì)心關(guān)懷,從學(xué)生的日常生活到學(xué)習(xí)活動(dòng),從思想動(dòng)態(tài)到人生觀、世界觀、價(jià)值觀的形成等在?；顒?dòng)的全過程,都要關(guān)注和重視,這樣既能推動(dòng)班級(jí)管理良性發(fā)展,又能防患于未然。

二要在整個(gè)工作進(jìn)程中體現(xiàn)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式就是要使學(xué)校整體工作有序、有效。學(xué)校各項(xiàng)工作除了有分工、有布置、有安排之外,還要建立、健全監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)檢查,采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式。對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)督察、指導(dǎo)。推動(dòng)整個(gè)工作進(jìn)程高效有序運(yùn)行。

3.全員參與

標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式是一種面向全員的管理。學(xué)校里的每一位老師、每一個(gè)學(xué)生,既是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的對(duì)象,也是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的實(shí)施者、參與者。全員化的管理要求統(tǒng)一理念,為標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理催生強(qiáng)大的精神動(dòng)力?？梢酝ㄟ^各種學(xué)習(xí)、研討、交流機(jī)會(huì),鼓勵(lì)教師把標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱恼J(rèn)識(shí),使教師形成由“他人說如何如何”,變?yōu)椤拔艺J(rèn)為怎樣怎樣”的主動(dòng)意識(shí)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,我們要在“標(biāo)準(zhǔn)”上做文章,在“精細(xì)”上下功夫。建立“崗位管理責(zé)任制”和“目標(biāo)管理責(zé)任制”,將管理責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任明細(xì)化,做到人人會(huì)管理,處處有管理,事事見管理。讓每一名成員都成為管理的一部分,都能找到屬于自己的管理坐標(biāo),以此來激發(fā)教職工的主人翁意識(shí)和工作責(zé)任感,提高教師的自我成就感,增強(qiáng)工作效益。

四、推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的重點(diǎn)、難點(diǎn)和落腳點(diǎn)

1.重在執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理是一種重在執(zhí)行的管理。完善規(guī)則固然重要,但落實(shí)規(guī)則更重要。我們往往不是缺少規(guī)則,而是缺少對(duì)這些規(guī)則的不折不扣的執(zhí)行。建立各種制度就是為了促進(jìn)學(xué)校管理的精細(xì)與規(guī)范,有了制度不落實(shí)或落實(shí)得不徹底,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理就是一句空話,就是形式主義。重視執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校管理者在實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理時(shí)必須高度重視的事情。

2.難在融合滲透

標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理是一種難以融合滲透的管理。一難在教育管理中吃透各種文件精神。如在教育質(zhì)量管理上可以借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn),加速學(xué)校管理與國(guó)際慣例接軌;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家示范高職院校建設(shè)計(jì)劃的要求,站在國(guó)家層面發(fā)展與同類院校聯(lián)系與交流;按照教育部頒布的人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,積極探尋高職教育規(guī)律。二難在專業(yè)教學(xué)中融合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！白鳛槁殬I(yè)院校學(xué)生,從業(yè)崗位大多為工程技術(shù)行業(yè),這些行業(yè)都有著很強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求,學(xué)生在校期間應(yīng)該建立一定標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),了解一定標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí),熟悉與本專業(yè)有關(guān)的主要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自覺地實(shí)施現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)”[3]?？梢圆捎谩爸饾u融合滲透”的精細(xì)化教學(xué)方式,根據(jù)不同專業(yè)不同年級(jí)課程特點(diǎn),將標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)融合到有關(guān)理論課程和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中講授。如國(guó)家新頒布或出臺(tái)的醫(yī)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電工程標(biāo)準(zhǔn)、信息電子標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)守則與標(biāo)準(zhǔn)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游與酒店管理標(biāo)準(zhǔn)等。

3.落腳點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)高職院校管理資源最優(yōu)化和管理效益最大化

標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)是科學(xué)化,并最大限度地實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益的最大化?！翱茖W(xué)化管理要求體制和結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化,構(gòu)成要素的達(dá)標(biāo)化,以減少內(nèi)耗實(shí)現(xiàn)相互關(guān)系的最合理化”[4]。這實(shí)際上就要求對(duì)相互關(guān)系和構(gòu)成要素的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化,否則,內(nèi)耗嚴(yán)重,必然投入增大,產(chǎn)出減少,不能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。因此,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理體系對(duì)于優(yōu)化學(xué)校管理資源,改善學(xué)校管理環(huán)境,提高學(xué)校管理水平有著重要的意義。

結(jié)語(yǔ)

高職院校推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式的本身就是一種教育手段,使培養(yǎng)出來的學(xué)生自覺遵循社會(huì)規(guī)范,嚴(yán)守工作流程,重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工作精益求精。對(duì)學(xué)生按照標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理模式進(jìn)行管理,要貫穿到教育教學(xué)過程的始終。

[1]毛大龍.走行業(yè)化之路提升高職內(nèi)涵[EB/OL].(2008-10-15).http://www.hie.edu.cn/uco/newsview.asp?id=97.

[2]李 靜,程 蓓.小事成就大事細(xì)節(jié)造就完美[J].和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)(漢文綜合版),2008(3):243.

[3]吳延本,陳定恕.對(duì)我國(guó)高等工程類院校標(biāo)準(zhǔn)化教育現(xiàn)存問題的剖析[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,1992(1):11-14.

[4]劉明芳.我國(guó)高校規(guī)范化管理的理論思考[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2002(1):91-93.

Construction of the Management of Standardization and Substantiation in Vocational Colleges

ZHANG Sheng-ren,ZENG Shao-wu
(1.Hube Technical Institute;2.Science and Research Section of Hube Technical Institute,Xiaogan 432000,China)

The reform of vocational college management should focus on forming a system of vocational education withstandardization and substantiation,in which the standardized management controls the processes through the“system”andthe substantialized management controls the“attitude”which are combined to promte a harmonious coexistence of manage-ment system so as to realize the management with optimization and maximization.

higher vocational college;standardization;substantiation:management mode

G717

A

1008-4738(2011)01-0008-03

2010-11-10

張盛仁(1963-),男,湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記,教授,華中科技大學(xué)在讀博士;曾少武(1972-),男,湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所副所長(zhǎng),講師,碩士。