李 鑫

（中央民族大學，北京 100081）

直過區(qū)民族是從原始社會末期直接過渡到社會主義社會的民族，自然在其經(jīng)濟關(guān)系中體現(xiàn)出特殊的歷史階段性。景頗族便是一個典型的直過區(qū)民族，尤其是地處偏遠山區(qū)的景頗族寨子至今依然極度貧困落后，對其貧困落后的狀況可以從生產(chǎn)關(guān)系的視角進行分析。

一、景頗族村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系

在我國，一方面，直過區(qū)生產(chǎn)關(guān)系在解放后的一系列變化卻并不完全是在其舊制度內(nèi)部自發(fā)產(chǎn)生的，而是基本上與內(nèi)地地區(qū)保持一致，進一步說，并不是該地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展造成了其生產(chǎn)關(guān)系的一系列變革，而是被外力強制變革的生產(chǎn)關(guān)系。

另一方面，景頗族寨子在解放后，尤其是改革開放后，取得了顯著的發(fā)展，但是這是否能證明其生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，卻不能下定論，因為在同一時期，國家對其支持力度——無論是政策還是財力也是持續(xù)不斷的，因此這或許也能成為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展原因的一個最合理的解釋。

基于以上兩點原因可知，景頗族目前的生產(chǎn)關(guān)系有不適合其生產(chǎn)力發(fā)展水平的可能性，究竟是否如此有待于更進一步分析。

二、承包制、小農(nóng)經(jīng)濟與景頗族發(fā)展

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，是以集體經(jīng)濟組織為發(fā)包方，以家庭為承包主，以承包合同為紐帶而組成的有機整體。但在景頗族的寨子里，承包制的特點并不像內(nèi)地農(nóng)村普遍表現(xiàn)出來的那樣。其落后的生產(chǎn)力水平，造成了同樣的經(jīng)濟制度產(chǎn)生了不同的生產(chǎn)關(guān)系。

以景頗族寨子——雙降小組為例，首先，由于寨子地處偏遠，交通極為不便，使得土地的管理難度很大，目前的狀況是名義上集體擁有土地所有權(quán)，實際上農(nóng)民基本完全占有自家承包的土地，甚至沒有分掉的集體地也沒有人負責打理，基本上是誰家愿意種便占一塊為自家所有了。由于生產(chǎn)能力有限，農(nóng)民沒有能力耕種除本家之外的土地，使得土地流轉(zhuǎn)政策在當?shù)貛缀鯖]有效果；另一方面，由于地處偏遠，不涉及類似城市周邊或者內(nèi)地較發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體地的產(chǎn)權(quán)問題。綜合來看，在雙降小組以及類似的眾多景頗族寨子里，承包制幾乎演變成了直接生產(chǎn)者的小私有制，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制長期不變的政策在某種程度上鞏固了這種小私有制。

其次，寨子地處偏遠，交通極為不便，使得集體管理成本很高，給集體管理帶來很大難度。因此農(nóng)民的做法是在改革初期把田地分了，之后除了一些政策支持外，寨子外面基本無人負責所謂的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等集體管理工作。同時，寨子里的人素質(zhì)普遍比較低，無法擔任管理工作，使得這里沒有形成“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，而是只有“分”，沒有“統(tǒng)”的純粹的以個體家庭為單位進行的生產(chǎn)和消費。

最后，雙降小組地處山區(qū)，很少有大面積的平整土地，使得景頗族居住具有“散”的特點。同樣的原因造成田地被分的極其散，居住地與田地的分散直接導致生產(chǎn)的孤立和分散。另外，本來田地較少，加上生產(chǎn)能力遠遠低于國內(nèi)普遍的種植水平，使得糧食總產(chǎn)量極為有限，往往不能自給自足；經(jīng)濟作物種植也十分有限，銷售所得幾乎僅能購買日用必需品；牲畜也是各家各戶小量飼養(yǎng)，即便有剩余也是在寨子內(nèi)部流通。同時，人們的觀念極為落后，很少鼓勵出去讀書或打工，往往安于現(xiàn)狀。

綜上，諸如雙降小組的景頗族寨子所體現(xiàn)出來的生產(chǎn)關(guān)系特點如下：第一，直接生產(chǎn)者的小私有制；第二，以個體家庭為單位進行生產(chǎn)和消費；第三，生產(chǎn)的孤立、分散和自給自足。這些恰恰符合馬克思在《資本論》中所描述的小農(nóng)經(jīng)濟的三個特征。因此可以斷定，限于生產(chǎn)力發(fā)展水平，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在景頗族寨子里基本上表現(xiàn)為小農(nóng)經(jīng)濟。

但是，我們要看到，景頗族小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)生本質(zhì)上并不是因為其適應(yīng)該地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平，由生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的生產(chǎn)關(guān)系。其產(chǎn)生是被外力所推動，是在被強制推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的情況下，適應(yīng)其生產(chǎn)力發(fā)展水平而形成的一種生產(chǎn)關(guān)系的變形。因此小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系可以看成是在一定的制度約束條件下的最適合當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系。

在小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系下，景頗族地區(qū)若要自行發(fā)展，形成能夠適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的經(jīng)濟關(guān)系還需要相當長時間的歷史積累。我國要實現(xiàn)社會主義的共同富裕的目標，就不應(yīng)該依靠該地區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的自發(fā)發(fā)展，而應(yīng)該采取措施促進其生產(chǎn)關(guān)系的過渡和發(fā)展。

三、帶頭人模式的集體經(jīng)濟

并不是所有的景頗族寨子都像雙降小組那樣貧困落后，一些寨子已經(jīng)逐漸地擺脫了貧困落后的局面。對這些寨子的發(fā)展實例進行研究，將有利于我們找到適合景頗族發(fā)展的合適道路。

如勐約棟村民小組原居住在山區(qū)勐約鄉(xiāng)，后搬遷到景罕鎮(zhèn)安置點。勐約棟人們生活的改善與其政府投入助其搬遷下壩有直接關(guān)系，但令其至今持續(xù)保持繁榮的關(guān)鍵在于寨子的經(jīng)濟管理。促使其形成科學的管理體系的人便是村黨支部書記普勒業(yè)。

早在90年代初，普勒業(yè)在當?shù)鼐鸵呀?jīng)是風云人物，當時他率先在當?shù)匕l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營磚瓦廠加工獲得成功。期間他先后試驗種植過咖啡、甘蔗、麻竹、柑橘等十多種經(jīng)濟作物，帶頭學科技用科技，不斷提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)生活水平。1999年至2006年，他又帶頭種植西楠樺、杉木250多畝，在他的帶動下，勐約棟群眾積極種植經(jīng)濟林達10余萬畝，實現(xiàn)低產(chǎn)林改造；同時他按股份制管理的辦法建立起勐約鄉(xiāng)第一個優(yōu)良柑橘——門帕桔子苗圃園，該園不僅每年創(chuàng)收5萬余元，還被列為鄉(xiāng)“農(nóng)村黨員、基層干部素質(zhì)教育”培訓示范基地和黨員“素質(zhì)教育”學習實際操作技能的授課培訓點；2005年，在鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心幫助和大力支持下，他又投資新建麻竹粗加工廠，經(jīng)過四年的發(fā)展壯大，目前可實現(xiàn)年加工鮮筍140多噸。

2008年，在普勒業(yè)的帶動下，勐約棟小組成功搬遷下壩以及并成立村民理事會，共同研究決定全村的生產(chǎn)活動。成立專業(yè)合作社，分工明確，比如現(xiàn)有的160畝水田由5戶人家集中種植，其余人家有的負責養(yǎng)殖，有的負責釀酒，有的在工廠做工，做到戶戶不養(yǎng)閑人。

針對景頗族人們理財意識弱的特點，勐約棟小組實行財務(wù)統(tǒng)一管理，由理事會管理各家各戶的錢，各家各戶買房子、土地、生產(chǎn)性工具、消費品等都需要理事會的審批。閑錢集中投資，建立農(nóng)貿(mào)市場等。同時，成立專門的監(jiān)督小組，負責對理事會的工作進行監(jiān)督。

在普勒業(yè)的帶動下，今天的勐約棟已經(jīng)成為隴川遠近聞名的“新農(nóng)村建設(shè)示范點”、“紅旗飄飄工程示范村”。

勐約棟小組在經(jīng)濟管理方面均在逐漸向集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，但不是以前公社時期教條的大鍋飯形式，而是在熟悉當?shù)厍闆r的帶頭人的領(lǐng)導下，探索適合當?shù)厍闆r的合理的集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。由此可見，帶頭人模式的集體經(jīng)濟在實踐上適合景頗族寨子經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。

1.帶頭人模式的合理性分析

首先，從歷史上，解放前景頗族寨子處于原始農(nóng)村公社時期，家庭依賴于公社首領(lǐng)的管理與指導。解放后直接過渡到社會主義集體經(jīng)濟，人們對于帶頭人（表現(xiàn)為政府）的依賴性無法消除。

其次，景頗族人們相比其他民族往往更加樂于接受政府的指導，更加樂于執(zhí)行政府的政策，配合政府的工作，這實際上是其對帶頭人（現(xiàn)在表現(xiàn)為政府）的依賴性的現(xiàn)實表現(xiàn)。

再次，景頗族傳承下來的文化多表現(xiàn)為一種集體的文化，例如目腦縱歌，農(nóng)尚文化等，很少有體現(xiàn)個人主義色彩的文化。從這一點也可以看出景頗族人們的集體精神。

因此，在景頗族實行帶頭人模式的集體經(jīng)濟適合社會化大生產(chǎn)的需要，有利于景頗族擺脫貧困落后，與其他民族保持同步的發(fā)展。

2.推廣帶頭人模式集體經(jīng)濟的關(guān)鍵是教育

要真正推進景頗族地區(qū)經(jīng)濟關(guān)系轉(zhuǎn)變，首先要做的便是培養(yǎng)出各個村寨的帶頭人，關(guān)鍵途徑是教育。

針對帶頭人的培養(yǎng)問題，可考慮采取以國家為主導的定向委培模式，中央和省級財政撥出專項經(jīng)費，作為對包括景頗族地區(qū)在內(nèi)的直過區(qū)村寨的扶貧政策，甚至可以考慮從各個村寨定向招生。總之，必須采取特殊政策和照顧措施，以培養(yǎng)各個村寨自己的帶頭人，從而增強村寨的自身發(fā)展能力。

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