謝建冬

(湖南商學(xué)院工會(huì),湖南長(zhǎng)沙410205)

在中國(guó)工會(huì)第十五次代表大會(huì)上,習(xí)近平同志指出,“要把更多資源和手段賦予工會(huì)組織,把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事更多地交給工會(huì)組織去辦”[1]。在新形勢(shì)下,工會(huì)肩負(fù)的使命和責(zé)任越來(lái)越重大,提高工會(huì)干部素質(zhì),加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)已成為必須。高校工會(huì)面對(duì)的是高級(jí)知識(shí)分子,要適應(yīng)新發(fā)展新任務(wù),必須優(yōu)化工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍。

一、從專(zhuān)職干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看“優(yōu)化”的緊迫性

從機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看,相對(duì)于其他企事業(yè)單位,高等院校工會(huì)的人員安排,應(yīng)該是符合《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的。一般而言,每所高校都能按相關(guān)法規(guī)配備專(zhuān)職工會(huì)干部。雖然人數(shù)多寡不等,但分工比較具體,基本上能達(dá)到上級(jí)教育工會(huì)的要求。在旁人看來(lái),高校工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍完全能夠適應(yīng)工作需要。殊不知,這只不過(guò)是事情的假象。筆者通過(guò)多種形式對(duì)湖南、江西、湖北、福建、廣西、貴州、山東等省30所高校工會(huì)的專(zhuān)職干部人員的結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行了調(diào)查,最終結(jié)果為：50歲以上人員占本單位人數(shù)比例為20%-50%不等,35歲以下人員占本單位人數(shù)比例大都在20%以下;本科及以上學(xué)歷人員占本單位人數(shù)比例在30%-50%之間,專(zhuān)科及以下學(xué)歷人員占本單位人數(shù)比例為50%-70%;具備高級(jí)職稱(chēng)者占本單位人數(shù)20%-40%,職稱(chēng)為初級(jí)及以下的達(dá)40%-50%;女同志占本單位人數(shù)比例一般為50%-60%。

由此看來(lái),各高校工會(huì)專(zhuān)職干部以中老年為主,其中50歲以上占的比例較高,35歲以下的占的比例很低;具有本科及以上學(xué)歷的人所占比例次于專(zhuān)科及以下學(xué)歷所占比例;具有高級(jí)職稱(chēng)者人數(shù)偏低,具有初級(jí)及以下職稱(chēng)的人數(shù)偏高。女同志所占比例較大。因此,年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)偏下,男女比例失調(diào),是目前高校工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),這支隊(duì)伍中,那些職稱(chēng)高、學(xué)歷高的專(zhuān)職干部一般都是兼職的主席或?qū)Ｂ毜母敝飨Ｆ渌藛T各項(xiàng)指標(biāo)一般不盡人意。究其原因,還是由于學(xué)校黨委對(duì)工會(huì)工作的重視不夠。據(jù)筆者所知,當(dāng)今,高校工會(huì)專(zhuān)職干部除少數(shù)由黨委選拔而來(lái)外,大都來(lái)自三個(gè)方面：一是隨教授、博士調(diào)入的配偶人員,二是競(jìng)聘其他崗位而未如愿的富余人員,三是需照顧的一些關(guān)系戶。這樣的人員組成,雖然還未曾使高校工會(huì)變成敬老院、休閑所,但從某種意義上來(lái)說(shuō)至少也快成了安置辦。在人才濟(jì)濟(jì)的高校,工會(huì)擁有這樣一支結(jié)構(gòu)不合理的專(zhuān)職干部隊(duì)伍,給整個(gè)工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,因此,優(yōu)化工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍迫在眉睫。

二、從全面履行工會(huì)職責(zé)看“優(yōu)化”的必須性

工會(huì)的主要社會(huì)職能是：維護(hù)、建設(shè)、參與、教育。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的主要社會(huì)職能和基本職責(zé)。高校工會(huì)在履行職責(zé)上,要做好維護(hù)教職工合法權(quán)益和民主權(quán)利的文章。要?jiǎng)訂T和組織教職工積極參加學(xué)校的改革和發(fā)展,積極完成學(xué)校教育教學(xué)工作中的各項(xiàng)任務(wù)。要代表和組織教職工參與國(guó)家和社會(huì)的事務(wù)管理,尤其是參與學(xué)校的民主管理。要教育教職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的教職工隊(duì)伍。

教職工的合法權(quán)益體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是基于教職工作為普通公民而享有的基本權(quán)利,二是基于教師的職業(yè)需求而享有的特殊權(quán)利。主要包括人身權(quán)、報(bào)酬權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、受救濟(jì)權(quán)、教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展權(quán)、參與高校管理等權(quán)利。[2]高校工會(huì)要履行好“維權(quán)”職責(zé),不是一件很容易的事情,過(guò)于維護(hù)教職工的利益,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為工會(huì)不支持改革和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)學(xué)校利益,教職工會(huì)說(shuō)工會(huì)只吃干飯,不干事。因此要做好“維權(quán)”文章,工會(huì)干部必須具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和人格魅力。

在代表和組織教職工參與學(xué)校民主政治建設(shè)上,一方面,工會(huì)干部要有較強(qiáng)的民主意識(shí)和參政能力,而不是充當(dāng)一個(gè)擺設(shè)。要在保障學(xué)校改革和發(fā)展的前提下,充分有效地行使自己的民主權(quán)利,使教職工的權(quán)益不受侵害。如在校務(wù)公開(kāi)工作中,工會(huì)干部要及時(shí)做好校務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)議和考核工作,確保校務(wù)公開(kāi)不走過(guò)場(chǎng)。另一方面,工會(huì)干部要有較強(qiáng)的工作能力,要積極引導(dǎo)廣大教職工參與民主管理和民主監(jiān)督,保障教職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)。如組織召開(kāi)教代會(huì),工會(huì)干部要在透徹領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好相關(guān)工作,使廣大教職工的民主權(quán)利得到最大的發(fā)揮。

教育廣大教職工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),動(dòng)員和組織教職工積極參與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,不是隨便說(shuō)幾句話就能解決問(wèn)題。它需要科學(xué)的工作方法和工作手段,需要較好的文化涵養(yǎng)和工作藝術(shù),因?yàn)楦咝＝搪毠り?duì)伍龐大,素質(zhì)高,知識(shí)面廣,工會(huì)干部不注意工作方法,結(jié)果就會(huì)適得其反。

所以,對(duì)于高級(jí)知識(shí)分子密集、承擔(dān)著培養(yǎng)人才任務(wù)的高等院校,工會(huì)專(zhuān)職干部不能只知道搞幾次慰問(wèn),發(fā)一點(diǎn)福利,組織幾次活動(dòng)。他們必須具有較高的文化水平、較好的理論修養(yǎng)、較深的道德水準(zhǔn)、優(yōu)良的工作作風(fēng)、突出的業(yè)務(wù)能力、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、較濃的服務(wù)意識(shí)、較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。所以,優(yōu)化工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍必須擺上議事日程。

三、從新形勢(shì)新任務(wù)的需要看“優(yōu)化”的可行性

歷史的車(chē)輪駛?cè)?1世紀(jì)后,人們的生活發(fā)生了極大變化,黨的路線、方針、政策也有了新的發(fā)展。黨的十七大以來(lái),工會(huì)工作越來(lái)越受重視,工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)倍受關(guān)注。

在中國(guó)工會(huì)第十五次代表大會(huì)期間,胡錦濤同志指示：“加強(qiáng)自身建設(shè)是工會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、在黨和國(guó)家工作大局中更好發(fā)揮作用的重要前提”,“各級(jí)黨委要關(guān)心工會(huì)干部成長(zhǎng),做好工會(huì)干部教育培訓(xùn)、選拔配備、使用交流工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍”。[3]全國(guó)人大副委員長(zhǎng),中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)同志更是對(duì)新形勢(shì)下的工會(huì)干部?jī)?yōu)化工作作出了具體布置。他說(shuō)：“在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)工會(huì)事業(yè),必須全面加強(qiáng)工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力,使工會(huì)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的職工群眾組織”。工會(huì)“要協(xié)助黨委做好工會(huì)干部協(xié)管工作,配好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,深化工會(huì)干部人事制度改革,努力建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍”。[4]在這里,總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨組織提出的要求,為優(yōu)化工會(huì)干部隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)了一個(gè)極好的平臺(tái),并且指明了方向,也對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍的優(yōu)化寄予了厚望。全總主席所布置的任務(wù),則是吹響了優(yōu)化工會(huì)干部隊(duì)伍的號(hào)角。在這一有利形勢(shì)下,優(yōu)化工會(huì)干部隊(duì)伍尤其是專(zhuān)職干部隊(duì)伍遇到了大好時(shí)機(jī)。

高校工會(huì)面對(duì)的群體是知識(shí)層次高、民主意識(shí)強(qiáng)、理論水平深、思維能力優(yōu)的高智商文化人,數(shù)量龐大。在這樣的群體中選拔幾個(gè)高素質(zhì)的工會(huì)干部,具有較大的空間。這給優(yōu)化工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍提供了極為便利的條件。在這樣的有利環(huán)境中選拔人才,可以少走彎路,少花時(shí)間,何樂(lè)而不為?

綜上所述,現(xiàn)在著手優(yōu)化高校工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍,從主觀上來(lái)講,是貫徹落實(shí)胡總書(shū)記的指示精神,也是落實(shí)完成全總提出的一項(xiàng)新任務(wù);從客觀上來(lái),豐厚的人才資源和極大的選才空間為該項(xiàng)工作的實(shí)施提供了幫助。因此,無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)都是切實(shí)可行的。

高校工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍現(xiàn)狀已容不得我們瞻前顧后,全面履行工會(huì)職責(zé)也迫切需要我們更新結(jié)構(gòu),新形勢(shì)新任務(wù)下的當(dāng)今現(xiàn)實(shí)為我們優(yōu)化干部隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)了極好條件,我們沒(méi)有理由漠視黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的深情厚望,沒(méi)有理由影響或阻礙全國(guó)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程。我們不要再為幾個(gè)需要照顧的關(guān)系戶而忽視工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),讓工會(huì)工作錯(cuò)失一次發(fā)展良機(jī)。為了促進(jìn)高校干部的健康成長(zhǎng),為了高校工會(huì)的有序發(fā)展,我們有必要對(duì)高校工會(huì)專(zhuān)職干部隊(duì)伍進(jìn)行一次全面優(yōu)化!

[1]習(xí)近平.在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用 [J].中國(guó)工運(yùn),2008(增刊)：8.

[2]趙紅.“體面勞動(dòng)”與教職工權(quán)益維護(hù) [J].工會(huì)論壇,2009,(4)：54.

[3]胡錦濤.在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)的講話 [J].中國(guó)工運(yùn),2008,(增刊)：5.

[4]王兆國(guó).高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工為爭(zhēng)取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗 [J].中國(guó)工運(yùn),2008,(增刊)：16.