冷云飛

(湖南城市學(xué)院,湖南益陽 413000)

對高校黨內(nèi)和諧建設(shè)的思考

冷云飛

(湖南城市學(xué)院,湖南益陽 413000)

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的背景下,切實推進(jìn)高校基層黨組織的組織和諧、思想和諧以及黨員干部言行和諧,即加強高校黨內(nèi)和諧建設(shè),也是當(dāng)前我國高校和諧校園建設(shè)的緊迫任務(wù)和重大課題。

高校;黨內(nèi)和諧;建設(shè)

高校和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的現(xiàn)實需要;高校和諧平安、持續(xù)發(fā)展,是廣大師生員工工作、學(xué)習(xí)和生活的現(xiàn)實需要。建設(shè)和諧文明、公平正義、安定有序和充滿活力的高校首先需要加強高校黨內(nèi)和諧建設(shè)。筆者以為,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的背景下,切實推進(jìn)高校黨的基層組織和諧、思想和諧和黨員干部言行和諧,加強高校黨內(nèi)和諧建設(shè),對于我國高校和諧校園建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

一、切實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),促進(jìn)高校黨的組織和諧

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是新形勢下全黨一項重大的政治任務(wù),是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的核心內(nèi)容,更是和諧校園建設(shè)的力量源泉。很顯然,高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有得天獨厚的條件,人力資源豐富,知識力量雄厚,組織機構(gòu)健全,高校也應(yīng)該成為全黨全社會推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的引領(lǐng)者和先進(jìn)者。然而,目前高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)普遍存在認(rèn)識度不高、重視度不高、工作熱度不高、參與率不高等問題。因此,高校黨委必須扎實抓緊抓好以下三方面工作,努力促進(jìn)黨的組織和諧。

第一,強化政治領(lǐng)導(dǎo),努力完成黨的政治任務(wù)。建設(shè)高校學(xué)習(xí)型黨組織,是貫徹落實黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重要內(nèi)容,是建設(shè)中國特色社會主義高等教育的重要保證,是高校加強自身黨組織建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展的必然要求。高校黨委要自覺肩負(fù)起政治責(zé)任,以高度的使命感和責(zé)任感,主動成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺實踐者:一是健全組織機構(gòu),加強對學(xué)習(xí)的有效組織、指導(dǎo)和服務(wù);二是精心制訂學(xué)習(xí)計劃,科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強黨員干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性;三是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做學(xué)習(xí)的先行者,做到少應(yīng)酬“擠時間”學(xué),從繁忙中“騰時間”學(xué)、從工作中“摳時間”學(xué)?？傊?高校黨委在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作中,只有全面清除學(xué)習(xí)障礙,樹立全新的學(xué)習(xí)理念,科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,健全學(xué)習(xí)保障機制,形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的良好氛圍,才能使黨組織、黨員和全體師生始終保持創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)造的激情和創(chuàng)業(yè)的活力,從而完成黨的政治任務(wù)。

第二,尊重黨員主體地位,切實保障黨員的民主權(quán)利。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,是高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須尊重廣大黨員的主體地位,切實保障黨員的民主權(quán)利,充分調(diào)動全員參與學(xué)習(xí)的積極性。一是全面落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》,堅定不移地實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大師生黨員的權(quán)益。二是切實營造和諧的黨內(nèi)工作環(huán)境,增強黨員的民主意識,在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)上增加師生黨員的參與權(quán)和話語權(quán)。三是不斷深化黨務(wù)公開,積極拓展公開的領(lǐng)域、規(guī)范公開的內(nèi)容、創(chuàng)新公開的形式、講求公開的時效,有效保障黨員的知情權(quán)。

第三,完善制度體系,增進(jìn)黨組織的整體和諧。黨組織和諧要通過制度來調(diào)節(jié)與規(guī)范,制度的缺位以及制度設(shè)計的不合理,都將使黨組織和諧成為空話。要實現(xiàn)高校黨組織和諧,必須進(jìn)一步完善制度體系,抓好制度的落實,加強對執(zhí)行制度的監(jiān)督,真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán),從而有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當(dāng)前,高校黨組織制度體系建設(shè)應(yīng)著力于核心制度、一般制度、具體制度等三個層面。在核心制度上,要加強黨內(nèi)民主制度建設(shè),如:積極探索黨代表任期制,建立黨代表競爭性的選舉產(chǎn)生機制、連續(xù)性的作用發(fā)揮機制、有效性的權(quán)利保障機制和規(guī)范性的權(quán)利監(jiān)督機制。在一般制度上,要加強基層黨組織制度建設(shè),如:建立健全黨建工作考核評價機制,扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè),落實黨建工作責(zé)任制。在具體制度上,要加強黨員的教育管理制度建設(shè),如:健全黨內(nèi)組織生活制度、黨員聯(lián)系群眾制度等,增強黨員的黨性觀念[1]。

二、著力強化教育和理論武裝,實現(xiàn)高校黨組織的思想和諧

思想和諧是黨組織和諧的靈魂,也是高校校園和諧的決定性因素。我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,隨著高校事業(yè)的發(fā)展,人們的思想觀念發(fā)生了新的變化,特別是意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新矛盾和新情況,高校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、和諧力受到影響。因此,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實踐中,強化高校黨員干部思想教育和堅持馬克思主義理論武裝是實現(xiàn)高校黨組織思想和諧,最終達(dá)到校園和諧的根本途徑。

第一,以社會主義核心價值體系為指導(dǎo),確立思想道德教育新理念。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。確立以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)的思想道德教育新理念是實現(xiàn)高校黨組織思想和諧的根本途徑。首先,高校黨組織要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員、教育廣大師生員工,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。其次,高校黨組織要狠抓高校黨員干部的思想教育,筑牢其思想道德防線。筆者以為,加強高校的社會主義核心價值體系建設(shè),黨員干部是關(guān)鍵,黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用。“政者,正也,子帥以正,孰敢不正?”[2]223“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從?！盵2]234因此,高校的黨員干部要以社會主義核心價值體系為鏡子,日日照、時時省,以身作則,做群眾的表率。

第二,以中國特色社會主義理論體系為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建理論武裝新基石。高校作為傳承傳統(tǒng)文化、創(chuàng)造先進(jìn)文化的堅強陣地,要始終堅持以中國特色社會主義理論體系為統(tǒng)領(lǐng),把黨員干部的理論武裝擺在首位。黨員干部要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果,不斷提高黨員的馬克思主義理論水平[3]。然而,當(dāng)前高校有些黨員干部理想信念不堅定,世界觀、價值觀、人生觀扭曲;有些黨員干部不愛學(xué)習(xí)理論,熱衷于搞權(quán)錢交易,破壞廉潔自律規(guī)定,自動脫離群眾。這些現(xiàn)象盡管是少數(shù),但已嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,違反了黨的紀(jì)律,辜負(fù)了人民群眾的意愿,破壞了黨內(nèi)和諧,影響了和諧校園建設(shè)。因此,高校黨組織要堅持以中國特色社會主義理論體系為統(tǒng)領(lǐng),著重抓緊抓好理論武裝建設(shè)。要充分發(fā)揮高校黨校對黨員干部教育的權(quán)威功能,有計劃、有重點、有層次地堅持理論武裝的經(jīng)?；逃?通過強化教育,達(dá)到提高黨員干部的政治理論品質(zhì)和思想道德素質(zhì)的目的;要不斷提高理論武裝的實效性,緊密聯(lián)系實際,針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員和大學(xué)生黨員的不同特點,有針對性地開展各種形式的教育活動,通過分類教育,達(dá)到增強黨組織的凝聚力和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,從而形成強大的組織和諧力。

三、扎實推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),實現(xiàn)黨員干部言行和諧

實現(xiàn)高校黨的組織和諧、思想和諧,最終要有堅強的預(yù)防懲治制度作保障。針對我國高校在科學(xué)發(fā)展中遇到的障礙,在和諧校園建設(shè)中出現(xiàn)的不和諧因素,以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),用制度和紀(jì)律來規(guī)范和約束黨員干部言行,實現(xiàn)其言行和諧。

胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委第五次全會上強調(diào),反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強整體規(guī)劃,抓緊重點突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。胡總書記的重要講話精神為在新形勢下加強我國高校反腐倡廉制度建設(shè)和和諧校園建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

第一,建立健全高校黨員干部權(quán)力運行的監(jiān)督制度,用制度規(guī)范其言行。目前,高校少數(shù)黨員干部、特別是個別中層領(lǐng)導(dǎo)干部存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象:如教學(xué)評獎、科研課題申報、評先評優(yōu)等事項上弄虛作假;服務(wù)師生、管理工作上以權(quán)謀私;職務(wù)晉升、職稱評定上拉拉扯扯;基建工程、后勤維修、儀器設(shè)備采購、各種招投標(biāo)等工作中我行我素;招生錄取工作中遮遮掩掩等。高校各種權(quán)力限制了學(xué)術(shù)權(quán)力,干擾了教授治教、專家治校,嚴(yán)重破壞了依法治校、民主辦學(xué)的應(yīng)有氛圍,導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系不和諧。因此,高校黨委要高度重視加強對權(quán)力的有效監(jiān)督。首先,從完善職務(wù)晉升制度上下工夫,抓好選人關(guān),防止選人上的腐敗行為。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、教職員工信得過的同志選拔上來。其次,從建立健全干部管理機制上下工夫,管理干部做到嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。黨委從干部的工作、學(xué)習(xí)、生活、言行等方面加強管理,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,出現(xiàn)問題及時處理,處理問題絕不手軟。與此同時,還要建立干部交流輪崗制度,對重要部門、關(guān)鍵崗位定期交流。淡化官本位思想,強化黨員干部的服務(wù)意識、廉潔意識和責(zé)任意識。特別是在高校管人管財管物的單位和部門,領(lǐng)導(dǎo)干部包括普通職工不能長期在一個部門工作,時間長了容易養(yǎng)成官僚作風(fēng),群眾意見多,矛盾大,嚴(yán)重影響人際關(guān)系的和諧,更不利于高校和諧發(fā)展。再次,從教育廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀、利益觀和執(zhí)教觀上下工夫。學(xué)識魅力和人格魅力是人民教師師德的最高境界,高校廣大黨員干部不要把自己看做是官,應(yīng)始終把自己看做是普遍教師中的一員,認(rèn)真解決“為誰執(zhí)教、如何執(zhí)教”,“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人”這一根本問題,自覺做到忠于黨和人民的教育事業(yè),自覺成為廣大師生的服務(wù)者。

第二,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)約束其言行,強化紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職能。當(dāng)前,高校一些黨員干部言行不一,口是心非,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)不能廉潔自律,師德師風(fēng)差,為人不師表,教書不育人,師生對此很反感,造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系不和諧,師生關(guān)系緊張。高校出現(xiàn)上述現(xiàn)象和問題,形勢嚴(yán)峻,反映出高校預(yù)防和懲治黨員干部腐敗的緊迫。高校要強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作職能,堅決查處腐敗案件,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針,大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作方法,始終把廉潔自律教育和反腐倡廉教育作為黨員干部教育工作的重中之重,發(fā)揮“亮劍”精神,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和約束廣大黨員干部的言行。

總之,在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的背景下努力推進(jìn)黨的組織和諧、思想和諧和黨員干部言行和諧,實現(xiàn)高校黨內(nèi)和諧是高校黨委一項經(jīng)常性工作和永恒課題,是確保高?？茖W(xué)發(fā)展,實現(xiàn)校園和諧的有效途徑。

[1]郭愛枝.高校和諧黨組織的內(nèi)涵、特征與建構(gòu) [J].學(xué)校黨建與思想教育,2009,(12).

[2]陳國慶.論語注譯[M].西安:陜西人民出版社,1996.

[3]中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干問題的決定 [M].北京:人民出版社,2009:10.

Thoughts of Inner Party Harmony Construction in Un iversities

LENG Yun2fei
(Hunan CityUniversity,Yiyang 413000,China)

Against the background of establishing a learning oriented party,it is a pressing task and also a major topic of our countryπs current har monious campus construction to conscientiouslypromote the harmonyofpri marypartyorganizations,the harmonyof ideas and the harmony of party cadresπwords and deeds.In otherwords,we should reinforce the innerparty harmony construction in u2 niversities.

university;inner party har mony;construction

G641

A

1001-7836(2011)02-0010-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2011.02.005

2010-08-30

湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃高校黨建研究項目 (XJK08DJA002)

冷云飛 (1964-),男,湖南益陽人,教授,從事黨建研究。

(責(zé)任編輯:孫大力)