李京陽(yáng)

為了提高鐵路既有線的運(yùn)能，近年鐵路局對(duì)既有鐵路實(shí)施了大規(guī)模的擴(kuò)能改造，在施工中，既有線的行車運(yùn)輸與施工安全控制矛盾突出。只有采取針對(duì)性的安全卡控措施，才能確保鐵路行車萬(wàn)無(wú)一失。

1 安全目標(biāo)

安全目標(biāo):杜絕重大傷亡事故;杜絕一切C類及以上鐵路交通事故的發(fā)生;確保施工安全的安全目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)安全線。

2 施工準(zhǔn)備

2.1 崗前培訓(xùn)考試

施工前，根據(jù)建設(shè)單位的總體布置及封鎖或慢行給點(diǎn)情況，結(jié)合本站特點(diǎn)和詳細(xì)工作量，制定周密具體的施工方案和各項(xiàng)組織措施，并向全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行交底，使之對(duì)整個(gè)施工過(guò)程有一個(gè)全面了解，清楚每道工序、防護(hù)知識(shí)、登記要點(diǎn)及消點(diǎn)工務(wù)程序等。全體參加施工的人員必須在封鎖施工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)練兵和工序作業(yè)演練。

2.2 材料的裝卸、倒運(yùn)

1)人工抬運(yùn)鋼軌、混凝土岔枕時(shí)，繩扣應(yīng)系捆牢固并經(jīng)常檢查。同步起落，步伐一致，岔枕抬高地面以0.2 m為宜，上路肩垂直抬運(yùn)時(shí)，應(yīng)有人幫把。2)跨線抬運(yùn)，應(yīng)統(tǒng)一指揮并設(shè)專人防護(hù)，嚴(yán)禁僥幸搶道，并不得在線路上或限界以內(nèi)歇腳;所抬鋼軌應(yīng)同時(shí)跨過(guò)線路，嚴(yán)禁同時(shí)搭在線路的兩股鋼軌上，以免軌道電路出現(xiàn)故障。3)抬運(yùn)時(shí)，應(yīng)注意既有的電務(wù)設(shè)備，嚴(yán)禁碰撞。4)嚴(yán)禁在道岔范圍內(nèi)跨線抬運(yùn)。

2.3 機(jī)械設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)

施工所需的各種機(jī)具設(shè)備，在施工前必須逐一進(jìn)行實(shí)地滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，狀況良好，且人員操作熟練后，方準(zhǔn)上道作業(yè)。

2.4 其他準(zhǔn)備

1)施工前，必須對(duì)既有行車設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)選定并認(rèn)可的預(yù)鋪位置和點(diǎn)內(nèi)橫縱移等作業(yè)影響范圍，提前與設(shè)備產(chǎn)權(quán)及使用單位聯(lián)系，對(duì)既有設(shè)備采取必要的保護(hù)措施或予以移設(shè)。2)對(duì)縱橫移就位的道岔，必須進(jìn)行一次全過(guò)程實(shí)地演練，對(duì)各種機(jī)具和各口操作人員進(jìn)行一次實(shí)地“檢閱”，以便及早采取安全整改措施。

3 封鎖施工階段

封鎖施工是整個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵階段，安全隱患多，風(fēng)險(xiǎn)大，因此必須把握好點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)上作業(yè)和開通后養(yǎng)護(hù)三個(gè)安全環(huán)節(jié)。

3.1 點(diǎn)前準(zhǔn)備

1)封鎖施工前一天，對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，交底內(nèi)容要點(diǎn)是作業(yè)程序、應(yīng)急料具、安全注意事項(xiàng)和安全控制點(diǎn);尤其是安全隱患易發(fā)處所，必須進(jìn)行預(yù)防性地強(qiáng)調(diào)布署，做到安全隱患預(yù)想預(yù)控。達(dá)到每個(gè)員工清楚自己作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、使用器具、堆放位置、如何操作、故障消除。

2)技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、安檢員、工班長(zhǎng)，對(duì)封鎖口和配軌根據(jù)軌溫變化情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，以便提前采取必要的調(diào)整措施(如預(yù)調(diào)軌縫或換軌等)，確保封鎖口準(zhǔn)確無(wú)誤，安全正點(diǎn)。

3)每次封鎖給點(diǎn)前，各組道岔負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各組人員、機(jī)具、材料的到位情況，進(jìn)行逐一清點(diǎn)，尤其是對(duì)氣割設(shè)備、急救器、長(zhǎng)孔夾板、短軌頭、軌縫調(diào)整器五種搶險(xiǎn)應(yīng)急料具逐一落實(shí)，并確保能正常使用。

4)給點(diǎn)以前，由工地安檢員對(duì)防護(hù)員到位情況、站位、慢行標(biāo)、停車標(biāo)、作業(yè)標(biāo)、防護(hù)器具等進(jìn)行逐一檢查，并及時(shí)與工地負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)用對(duì)講機(jī)與各組(含行車室駐站人員)進(jìn)行通話試機(jī)，確保通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)暢通。

5)給點(diǎn)前，嚴(yán)禁觸動(dòng)任何既有行車設(shè)備。

6)點(diǎn)前的準(zhǔn)備作業(yè)嚴(yán)禁超度。

7)點(diǎn)前準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意軌道電路。

8)所有慢行和封鎖命令，必須以由駐站聯(lián)絡(luò)人員發(fā)給工地負(fù)責(zé)人的正式調(diào)度命令為準(zhǔn)，發(fā)出和回復(fù)命令必須執(zhí)行大聲復(fù)誦制度;工地負(fù)責(zé)人接到調(diào)度命令后，立即通知兩端防護(hù)人員拉繩防護(hù)，然后再指揮各組作業(yè)人員按程序作業(yè)。

3.2 點(diǎn)上作業(yè)

1)按現(xiàn)場(chǎng)指揮人員下達(dá)的封鎖施工命令，各組人員按作業(yè)程序進(jìn)行緊張作業(yè)時(shí)，必須做到忙而不亂，緊張有序，避免由于忙亂而發(fā)生料具碰撞傷人。作業(yè)人員必須注意防護(hù)人員的信號(hào)，注意鄰線來(lái)車，尤其是反向行車時(shí)，人員和料具的侵限問(wèn)題。2)抬運(yùn)拆下的舊料按有關(guān)規(guī)定堆放，舊料堆放嚴(yán)禁侵入行車限界。3)每組新鋪的混凝土道岔重達(dá)60 t，因此在起落道岔時(shí)，必須高度注意起落過(guò)程中的道岔穩(wěn)定。為此在橫移前，穿放(撤出)滑軌和滑岔小車，必須分兩次起落，以免起道機(jī)一次起量過(guò)高，道岔不穩(wěn)而“落架”傷人。應(yīng)用起道機(jī)的承載踏面起落，不宜用齒條頂端承載起落，以盡量減少道岔臨空高度。必要時(shí)應(yīng)加枕木頭調(diào)整。當(dāng)?shù)啦硖鹨欢ǜ叨瓤纱┓?撤出)滑軌或滑岔小車時(shí)，應(yīng)及時(shí)用枕木垛將道岔支墊安穩(wěn)，不能以起道機(jī)作臨時(shí)支墊。4)起落道岔時(shí)，壓機(jī)操作人員必須聽從統(tǒng)一指揮，同步起落齒扣。為保證安全，要求每穿放或撤出一根鋼軌，安放或撤出左右一對(duì)滑車，最少應(yīng)用6臺(tái)起道機(jī)同步起落，整組道岔同步起落時(shí)不少于18臺(tái)且必須左右對(duì)稱布置，間距均勻。5)縱移行走過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)注意鄰線來(lái)車，必須采取得力措施防止道岔萬(wàn)一“落架”侵入鄰線行車限界。6)當(dāng)?shù)啦頇M移至正線上時(shí)，在靠鄰線方向，應(yīng)預(yù)先放好經(jīng)過(guò)計(jì)算長(zhǎng)度的木枕支頂，以免橫移過(guò)度而侵入鄰線限界(條件許可時(shí)，用繩索予以控制)。7)道岔起落和行走過(guò)程中，嚴(yán)禁操作人員的腿、腳、手等身體各部位處于道岔下方;道岔未用枕木垛支墊穩(wěn)以前，嚴(yán)禁身體各部位在道岔下或枕間作業(yè)。8)道岔縱移至配軌缺口前，必須將該端的正式配軌鋪設(shè)完畢，道岔缺口處必須用短軌排臨時(shí)連好做導(dǎo)軌，臨時(shí)短軌排必須用魚尾板與正式配軌聯(lián)結(jié)好，并控制好軌距，保證道岔縱移到缺口時(shí)導(dǎo)軌不致翻倒。9)道岔縱移正位后，其起落安全注意事項(xiàng)，按上述原則執(zhí)行，且必須分兩次落岔，分別撤出滑車和導(dǎo)軌。10)撤導(dǎo)軌時(shí)，宜采用從一端依次撤出的方法，避免同時(shí)撤出，道岔“落架”傷人或道岔位置變化。11)道岔落位后，應(yīng)及時(shí)組織人力將道岔進(jìn)一步拔移調(diào)整正位，然后聯(lián)結(jié)兩端配軌。12)必須對(duì)聯(lián)結(jié)好后的道岔線路的方向、水平、高低、軌距及各部尺寸進(jìn)行嚴(yán)格地檢查整修，及時(shí)補(bǔ)碴搗固，以工地安檢員檢查，確認(rèn)符合放行列車條件后，方準(zhǔn)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮人員與行車室聯(lián)系，由駐站人員在施工安全控制卡上說(shuō)明消點(diǎn)時(shí)間并簽字承認(rèn)后消點(diǎn)，同時(shí)通知防護(hù)人員及各組作業(yè)人員撤至限界以外準(zhǔn)備接車，防護(hù)人員按命令更換慢行標(biāo);嚴(yán)禁盲目放行列車。13)在整個(gè)施工過(guò)程中，凡使用起道機(jī)起落道岔時(shí)，嚴(yán)禁“壓機(jī)放炮”。

3.3 開通后的養(yǎng)護(hù)

線路道岔開通后，應(yīng)組織專門隊(duì)伍加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，各種作業(yè)按行車線上作業(yè)辦理。

1)及時(shí)補(bǔ)充石碴并加強(qiáng)搗固，起道作業(yè)必須用液壓起道機(jī)，嚴(yán)禁使用齒條式起道機(jī);撬棍及起道機(jī)手柄必須裝絕緣套管，保證軌道電路的正常使用。2)用電動(dòng)搗固機(jī)進(jìn)行搗固作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意防護(hù)人員信號(hào)，列車接近，人機(jī)提前下道，并注意電纜及配電盤的及時(shí)撤離。3)必須堅(jiān)持24 h巡道養(yǎng)護(hù)制，夜間必須備齊各種應(yīng)急料具，嚴(yán)格巡道檢查交接班制度，尤其是應(yīng)設(shè)專人密切觀察每過(guò)一趟車后線路道岔的變化情況，杜絕暗坑和空吊現(xiàn)象的存在，確保開通后行車安全。

4 清場(chǎng)驗(yàn)交階段

開通后，應(yīng)組織人力機(jī)械將拆下的舊料集中，堆碼到指定地點(diǎn)，點(diǎn)交接管部門，材料抬運(yùn)及堆碼嚴(yán)格按照上述有關(guān)條款執(zhí)行。

5 其他注意事項(xiàng)

1)作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后上崗，作業(yè)時(shí)精力要集中，嚴(yán)禁崗上嬉戲打鬧，做到紀(jì)律嚴(yán)明，作業(yè)規(guī)范。

2)防護(hù)人員必須著裝整齊，口笛、信號(hào)旗、臂章及所需的防護(hù)標(biāo)牌必須攜帶齊全，持證上崗，嚴(yán)格按《技規(guī)》規(guī)定執(zhí)行。

3)防護(hù)員和各組作業(yè)人員必須高度注意反方向來(lái)車，必須做到雙向來(lái)車早下道。要做到施工地段兩端與施工現(xiàn)場(chǎng)均必須專人設(shè)防，車站駐站人員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員用對(duì)講機(jī)隨時(shí)聯(lián)系。實(shí)施施工安全防護(hù)互控，確保施工作業(yè)人員安全。

4)嚴(yán)格施工登記要點(diǎn)控制。

5)各站施工前，必須與車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等部門協(xié)商簽訂安全協(xié)議，協(xié)議生效后，方準(zhǔn)施工。

6)其他未盡事宜，嚴(yán)格按鐵道部《行車線施工安全規(guī)則》《工務(wù)安全規(guī)則》《既有線施工安全規(guī)則》及《技規(guī)》執(zhí)行。

[1]TB 10301-2009，鐵路工程基本作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程[S］.

[2]TB 10302-2009，鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程[S］.

[3]TB 10305-2009，鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程[S］.

[4]鐵辦[2008］190號(hào)，鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定[S］.

[5]太鐵安監(jiān)[2008］320號(hào)，既有線施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理考核辦法[S］.