向國亮
建筑施工中工程的進(jìn)度控制是項目施工中的重點控制目標(biāo)之一,它是保證工程按期完成,合理安排資源供應(yīng),節(jié)約成本的重要措施,如何做好工程項目的進(jìn)度控制是工程管理人員的重要課題。
建設(shè)工程進(jìn)度控制就是在保證施工質(zhì)量的前提下,為確保工程項目既定目標(biāo)的實現(xiàn)所采取的措施。它是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則,編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計劃,并實施該施工計劃。在執(zhí)行該計劃的施工中,還應(yīng)經(jīng)常檢查施工實際進(jìn)度情況,并將其與計劃進(jìn)度相比較,若出現(xiàn)偏差,便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調(diào)整措施,修改原計劃,不斷地如此循環(huán),直到建設(shè)工程項目竣工驗收交付使用。建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項目按預(yù)定的時間動用或提前交付使用。
對工程項目的施工進(jìn)度要實施控制,就必須有明確、合理的進(jìn)度目標(biāo),包括總進(jìn)度目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo),否則進(jìn)度控制便成為一句空話,失去意義。確定施工進(jìn)度控制目標(biāo)的主要依據(jù)有:建設(shè)工程總進(jìn)度目標(biāo)對施工工期的要求;工期定額、類似工程項目的實際進(jìn)度;工程難易程度和工程條件的落實情況等。在確定施工進(jìn)度分解目標(biāo)時,還要考慮以下幾個方面:1)對于大型建設(shè)工程項目,應(yīng)根據(jù)盡快提供可動用單元的原則,集中力量分期分批建設(shè),以便盡早投入使用,盡快發(fā)揮投資效益。這時,為保證每一動用單元能形成完整的生產(chǎn)能力,就要考慮這些動用單元交付使用時必需的全部配套項目。要處理好前期動用和后期建設(shè)的關(guān)系、每期工程主體與輔助工程之間的關(guān)系。2)合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。3)做好資金供應(yīng)能力、施工力量配備、物資供應(yīng)能力與施工進(jìn)度的平衡,確保進(jìn)度目標(biāo)的客觀和可操作性。4)要充分考慮外部條件的配合情況。
1)施工項目進(jìn)度控制的主要任務(wù)就是組織人員編制工程項目的進(jìn)度計劃并控制其執(zhí)行。在項目進(jìn)度控制中要及時編制單位工程、分部分項工程施工進(jìn)度計劃和編制季度、月、旬作業(yè)計劃,并確保這些施工進(jìn)度計劃的如期完成。
2)進(jìn)度控制的主要措施。進(jìn)度控制的主要措施包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施。
a.進(jìn)度控制的組織措施。在組織控制中要建立進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò),建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度。要落實好各環(huán)節(jié)的人員及其具體任務(wù)和工作責(zé)任,根據(jù)具體的進(jìn)展情況,分階段地進(jìn)行分解細(xì)化,確定其進(jìn)度目標(biāo),形成目標(biāo)控制體系。
b.進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施。實現(xiàn)建設(shè)項目的總進(jìn)度計劃,應(yīng)該編制與總進(jìn)度計劃相適應(yīng)的人、財、物、機械等資源需求和供應(yīng)計劃,并根據(jù)市場變化信息進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)和控制。同時要采取對工期提前進(jìn)行獎勵,對工程延誤進(jìn)行賠償?shù)却胧?/p>
c.進(jìn)度控制的技術(shù)措施。要做好為保證實現(xiàn)進(jìn)度計劃的工程技術(shù)、材料和工藝的選用,通過對技術(shù)方案的比較、分析、檢查促進(jìn)進(jìn)度控制。還可以采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法,并集合計算機技術(shù)對進(jìn)度實施動態(tài)控制。
d.合同控制的措施。要做好工程各種合同的管理工作,協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系,保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。同時要加強風(fēng)險管理,在合同中充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響,以及相應(yīng)的處理方法,加強索賠管理,及時合理的處理索賠問題。另外要做好進(jìn)度控制的信息管理。收集和管理好與項目實施有關(guān)的會議、報告、數(shù)據(jù)、決議等相關(guān)資料,供項目決策和管理使用。
影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素有很多,如人為因素,技術(shù)因素,設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素,機具因素,資金因素,水文、地質(zhì)與氣象因素,以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1)建設(shè)工程相關(guān)單位的影響。2)物資供應(yīng)的影響。3)資金的影響。4)設(shè)計變更的影響。5)施工條件的影響。6)承包單位自身管理水平的影響。7)意外事件的影響。如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工等都會影響施工進(jìn)度計劃。
不管進(jìn)度計劃的周密程度如何,畢竟是人們的主觀設(shè)想,在實施過程中,必然會因為新情況的產(chǎn)生、各種干擾因素和風(fēng)險因素的作用而發(fā)生變化,使計劃難以按原定目標(biāo)執(zhí)行,這就需要對計劃進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整,再按新計劃實施。
1)在進(jìn)度控制中應(yīng)堅持的原則。進(jìn)度控制人員必須堅持動態(tài)控制原則。施工項目進(jìn)度控制是一個不斷進(jìn)行的動態(tài)控制,是一個循環(huán)進(jìn)行的過程。項目的進(jìn)度計劃控制的全過程是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、再計劃。從編制項目施工進(jìn)度計劃開始,進(jìn)行進(jìn)度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查,實際進(jìn)度數(shù)據(jù)的加工處理,實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比分析。實際進(jìn)度按照計劃進(jìn)度進(jìn)行時,兩者相吻合,是理想狀態(tài)。當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不一致時,便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因,分析進(jìn)度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響,確定后續(xù)工作和總工期的限制條件,找出產(chǎn)生原因和解決辦法,調(diào)整原來計劃,使兩者在新的起點上重合。施工進(jìn)度計劃控制就是采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法進(jìn)行進(jìn)度的監(jiān)控和調(diào)整。
2)進(jìn)度計劃實施中的調(diào)整步驟。當(dāng)工程項目出現(xiàn)進(jìn)度偏差時,應(yīng)當(dāng)分析該偏差對后續(xù)工作和對總工期的影響。第一步,分析進(jìn)度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作。若是關(guān)鍵工作,必然對后續(xù)工作及總工期產(chǎn)生影響,必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施。第二步,若不是關(guān)鍵工作,分析進(jìn)度偏差是否大于總時差,若工作的進(jìn)度偏差大于該工作的總時差,說明此偏差必將影響后續(xù)工作和總工期,必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施。第三步,分析進(jìn)度偏差是否大于自由時差。若工作的進(jìn)度偏差大于該工作的自由時差,說明此偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生影響,應(yīng)該如何調(diào)整,應(yīng)根據(jù)后續(xù)工作允許影響的程度而定。若工作的進(jìn)度偏差不大于該工作的自由時差,則說明此偏差對后續(xù)工作無影響,因此原進(jìn)度計劃可以不作調(diào)整。
3)施工項目進(jìn)度計劃的調(diào)整方法一般主要有以下兩種:a.改變某些工作間的邏輯關(guān)系。若檢查的實際施工進(jìn)度產(chǎn)生的偏差影響了總工期,在工作之間的邏輯關(guān)系允許改變的條件下,改變關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系,達(dá)到縮短工期的目的。例如可以把依次進(jìn)行的施工任務(wù)改變?yōu)槠叫械幕蚧ハ啻罱拥牧魉┕ば问?,可以達(dá)到縮短工期的目的。b.縮短某些工作的持續(xù)時間。通過縮短某些工作的持續(xù)時間,而使施工進(jìn)度加快,并保證實現(xiàn)計劃工期的方法。
項目實施階段的進(jìn)度控制是目標(biāo)控制的關(guān)鍵點和難點,在實施階段的進(jìn)度控制中要把握好以下幾個控制要點:1)開工時間的確定。要確保開工的各項準(zhǔn)備工作按時完成,適時發(fā)布開工令,確保按時開工。2)項目施工組織設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)方案等技術(shù)文件的審核。3)根據(jù)項目總進(jìn)度審查、調(diào)整、批準(zhǔn)承包商、供貨商適時提交年、季、月、周的實施進(jìn)度計劃。4)嚴(yán)格控制里程碑式關(guān)鍵點,關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵的分部分項工程和單項工程的工期。5)嚴(yán)格控制和處理設(shè)計變更。6)做好施工中的調(diào)度工作。施工要掌握計劃實施情況,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,采取措施,排除各種矛盾,加強各薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)動態(tài)平衡,保證完成作業(yè)計劃和實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。
常用的進(jìn)度比較方法有橫道圖、S曲線、列表比較法等。橫道圖比較法是將項目實施過程中檢查實際進(jìn)度收集到的數(shù)據(jù),經(jīng)加工整理后直接用橫道線平行繪于原計劃的橫道線處,進(jìn)行實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較方法。它的優(yōu)點是記錄比較簡單、易于掌握、使用方便,可以形象、直觀地反映實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較情況。缺點是不能表示各項工作之間的邏輯關(guān)系,無法確定工程中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。主要用于工程項目中某些工作實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的局部比較。
S曲線比較法是以橫坐標(biāo)表示時間,縱坐標(biāo)表示累計完成工作量,繪制一條按計劃時間累計完成任務(wù)量的S曲線,然后將工程項目實施過程中各檢查時間實際累計完成任務(wù)量的S曲線也繪制在同一坐標(biāo)系中,進(jìn)行實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較的一種方法。通過比較實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的S曲線,可以獲得工程項目實際進(jìn)展?fàn)顩r、工程項目實際進(jìn)度超前或拖后的時間、工程項目實際超額或拖欠的任務(wù)量、后期工程進(jìn)度預(yù)測等信息。
列表比較法適用于用非時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖表示工程進(jìn)度計劃的情況,是記錄檢查日期應(yīng)該進(jìn)行的工作名稱及其已經(jīng)作業(yè)時間,然后列表計算有關(guān)時間參數(shù),并根據(jù)工作總時差進(jìn)行實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較的方法。其比較方法是:1)對于實際進(jìn)度檢查日期應(yīng)該進(jìn)行的工作,根據(jù)已經(jīng)作業(yè)的時間,確定其尚需作業(yè)時間。2)根據(jù)原進(jìn)度計劃計算檢查日期應(yīng)該進(jìn)行的工作從檢查日期到原計劃最遲完成時尚剩余時間。3)計算工作尚有總時差,其值等于工作從檢查日期到原計劃最遲完成時間尚余時間與該工作尚需時間之差。4)比較實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度,可能有四種情況:a.工作尚有總時差與原有總時差相等,說明該工作實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度一致。b.工作尚有總時差大于原有總時差,說明進(jìn)度超前,超前時間為兩者之差。c.工作尚有總時差小于原有總時差,且仍為非負(fù)值,說明該工作實際進(jìn)度拖后,拖后的時間為二者之差,但不影響總工期。d.工作尚有總時差小于原有總時差,且為負(fù)值,說明該工作實際進(jìn)度拖后,拖后的時間為二者之差,此工作實際進(jìn)度偏差將影響總工期。
進(jìn)度控制是工程項目控制的關(guān)鍵工作,是保證項目取得預(yù)期效益的重要前提。建設(shè)項目的進(jìn)度控制應(yīng)貫穿于項目實施的決策期、實施期和生產(chǎn)運營期等全過程,在工程項目實施過程中,不斷地計劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動態(tài)循環(huán),在保證工程質(zhì)量的前提下,確保工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn),從而實現(xiàn)工程項目的順利竣工。
[1] 田金信.建設(shè)項目管理[M].北京:高等教育出版社,2002.