如何進(jìn)行施工企業(yè)的合同審查

程曉英

合同審查是合同簽訂前的一個(gè)環(huán)節(jié)，合同審查的質(zhì)量直接決定著簽訂合同的質(zhì)量。施工企業(yè)幾乎每天都有上百份的勞務(wù)作業(yè)合同、買(mǎi)賣(mài)合同、設(shè)備租賃合同等在不斷地簽訂、履行、終止。這么多合同，如果不重視簽訂前的合同審查，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)大量的合同糾紛就在所難免。筆者結(jié)合自己在合同審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，談一些粗淺體會(huì)，供大家參考。

1 進(jìn)行合同審查的原因

施工企業(yè)目前使用的合同存在以下問(wèn)題:

1)合同性質(zhì)不明確。如勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的勞務(wù)合同，有的叫分包合同，有的叫勞務(wù)承包合同，有的叫勞務(wù)施工合同，有的叫勞務(wù)分包合同，還有的叫施工合同等，不一而足，使得合同的性質(zhì)不明確。2)合同邏輯性不強(qiáng)。如勞務(wù)合同中工期沒(méi)有寫(xiě)具體時(shí)間，但在違約責(zé)任里卻約定工期延誤1 d，承擔(dān)××元/d的違約責(zé)任，顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。3)合同表述不準(zhǔn)確。如將法人說(shuō)成法人單位，將法定代表人說(shuō)成法人代表，法定代理人和委托代理人混用等。4)合同文本濫用。加工合同和承攬合同混用，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的勞務(wù)合同和施工合同混為一談，買(mǎi)賣(mài)合同仍在使用物資購(gòu)銷(xiāo)合同的文本等。5)合同未充分行使約定權(quán)。違約金由對(duì)方確定，放棄了維權(quán)的機(jī)會(huì)。6)合同約定與實(shí)際不符。如付款期限約定過(guò)死，沒(méi)有留下回旋的余地，物資買(mǎi)賣(mài)合同中沒(méi)有寫(xiě)明驗(yàn)收方式和包裝方式與實(shí)際不符，易發(fā)生爭(zhēng)議。

為避免上述問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，利用合同有效保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，必須進(jìn)行合同審查。

2 合同審查的方法

2.1 不同來(lái)源合同的審查

1)我方起草的合同。重點(diǎn)看有無(wú)漏項(xiàng)，有無(wú)不符合法律法規(guī)的地方，有無(wú)明顯于對(duì)方不利的條款，避免弄巧成拙，出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象。2)對(duì)方起草的合同。重點(diǎn)認(rèn)真審核每一條，每一句，看有無(wú)對(duì)我方約束過(guò)多、對(duì)方約束過(guò)少的情形，看有無(wú)合同陷阱，避免上當(dāng)。3)第三方提供的合同文本。這類(lèi)合同多為業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)，指定賣(mài)方，各標(biāo)段的項(xiàng)目部為買(mǎi)方，簽訂的三方協(xié)議。重點(diǎn)看有無(wú)違背國(guó)家政策之處，有無(wú)其他兩方合伙欺詐我方的條款。

2.2 對(duì)所有合同的審查

1)合同主體合法性審查。審查合同對(duì)方是否是經(jīng)過(guò)工商局批準(zhǔn)成立的法人或其他組織，同時(shí)審查法定代表人或主管負(fù)責(zé)人的資格證明;代訂合同的，要審查是否有授權(quán)委托書(shū)，并審查是否在授權(quán)范圍、授權(quán)期限內(nèi)簽訂合同;審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否年檢，是否在有效期內(nèi)，簽訂合同的內(nèi)容是否超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍;審查其注冊(cè)資本的大小，判斷是否具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2)合同內(nèi)容合法性審查。審查合同內(nèi)容的合法性時(shí)，主要看合同內(nèi)容是否損害國(guó)家、集體或第三人的利益;是否有以合法形式掩蓋非法目的的情形;是否損害社會(huì)公共利益;是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3)合同條款的完備性審查。按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確定合同條款有無(wú)遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行。避免因合同條款不全和過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則，給履行帶來(lái)困難，為以后發(fā)生糾紛埋下隱患。4)合同權(quán)利義務(wù)明確性審查。權(quán)利與義務(wù)是合同的主要內(nèi)容，涉及當(dāng)事人的根本利益，直接決定當(dāng)事人的利益多少與責(zé)任多少。因此雙方的權(quán)利義務(wù)要明確，誰(shuí)有什么責(zé)任、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么義務(wù)要寫(xiě)清楚，不能一帶而過(guò)、模糊不清。其次合同雙方的權(quán)力義務(wù)要基本對(duì)等，不能使我方承擔(dān)的義務(wù)過(guò)多，也不能明顯對(duì)對(duì)方約束過(guò)多，否則有顯失公平之嫌。5)合同表述質(zhì)量的審查。對(duì)合同稿的每一條款、每一個(gè)詞、每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都仔細(xì)推敲、反復(fù)斟酌。確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清的文字表述，并及時(shí)糾正容易引起誤解、產(chǎn)生歧義的語(yǔ)詞，確保合同的文字表述準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，盡量在合同中用大眾語(yǔ)言表述，或者是作補(bǔ)充說(shuō)明，避免混淆概念，產(chǎn)生歧義。

2.3 幾類(lèi)常用合同的審查

1)建設(shè)工程合同。這類(lèi)合同因與業(yè)主簽訂，施工企業(yè)處于被動(dòng)地位，但在實(shí)際履行過(guò)程中，有些條款還是可操作的。如保險(xiǎn)范圍內(nèi)出事、索賠情形出現(xiàn)、提前工期造成投入加大、中途要求提高質(zhì)量、工程款撥付嚴(yán)重逾期等，都可以依據(jù)原合同向業(yè)主提出變更合同或增加投資的要求。因此，在審查此類(lèi)合同時(shí)，主要看:a.工期約定是不是留有余地，如果合同寫(xiě)明業(yè)主可根據(jù)工程需要隨時(shí)要求提前工期，這就對(duì)施工企業(yè)不利，可能的話(huà)，要協(xié)商修改為固定工期，為以后索賠做好準(zhǔn)備。b.保險(xiǎn)條款，看保險(xiǎn)的范圍，是否包括自然災(zāi)害、天氣及其他非人為因素可能造成的損失，如果沒(méi)有，應(yīng)盡量爭(zhēng)取將施工中意想不到的損失都列在合同內(nèi)，這樣等于為工程上了意外損失險(xiǎn)，將來(lái)出現(xiàn)任何理賠的事件都可以用保險(xiǎn)來(lái)理賠，最大可能地減少損失。c.索賠條款，目前最主要的是材差索賠，一定要爭(zhēng)取寫(xiě)到合同中。d.質(zhì)量要求，單項(xiàng)工程、隱蔽工程等不能隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)加大投入，故應(yīng)在合同中將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)盡量細(xì)化，越細(xì)越好，方便以后為增加投資做準(zhǔn)備。e.付款期限的規(guī)定，要清楚約定預(yù)付款或按月計(jì)價(jià)付款及尾工款、質(zhì)保金等的支付時(shí)間，如有逾期，要支付違約金和利息。

2)勞務(wù)作業(yè)承包合同。這類(lèi)合同是施工企業(yè)簽訂較多的合同，目前大多數(shù)施工企業(yè)都有自己的范本，根據(jù)實(shí)際情況在使用時(shí)有局部修改。合同內(nèi)容基本完整，符合各方要求，但項(xiàng)目經(jīng)理部在簽訂和履行過(guò)程中還應(yīng)注意一些問(wèn)題:a.合同名稱(chēng)要統(tǒng)一，起碼封面和題目應(yīng)是勞務(wù)承包合同，至于內(nèi)容是什么性質(zhì)，要進(jìn)行單價(jià)分析才能確定，名稱(chēng)統(tǒng)一是起碼的要求。b.工期，有的合同工期明確了從×年×月開(kāi)始到×年×月止，有的是模糊工期，如從甲方下達(dá)的開(kāi)工時(shí)間到甲方要求完工為止。這兩個(gè)是有區(qū)別的，一個(gè)是固定工期，適用于涵洞、樁基、墩身、防護(hù)工程等工程量明確、不影響總工期的單項(xiàng)工程，后者適用于控制性工程如隧道掘進(jìn)、襯砌等工程，無(wú)法確定具體完工日期的，還適用于施工能力差、管理不善的隊(duì)伍，即使出現(xiàn)工期違約也不能處罰。c.爭(zhēng)議解決條款，許多單位認(rèn)為這點(diǎn)可有可無(wú)，因此對(duì)這個(gè)條款不予重視，要么不寫(xiě)，要么隨便寫(xiě)一個(gè)，還有的把仲裁和訴訟全寫(xiě)上，以為這就是重視，不知道反而弄巧成拙，所以我們要求所有勞務(wù)合同全部將爭(zhēng)議的解決方式約定為在企業(yè)所在地法院進(jìn)行訴訟。d.勞務(wù)隊(duì)資質(zhì)審查?！叭C一書(shū)”的審查不能流于形式，建設(shè)工程施工承包屬于特殊行業(yè)，國(guó)家要求從業(yè)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。如果勞務(wù)隊(duì)沒(méi)有資質(zhì)，由此所簽的合同一旦產(chǎn)生糾紛，容易被認(rèn)定為違反國(guó)家法律法規(guī)而確認(rèn)為無(wú)效。

3)買(mǎi)賣(mài)合同。現(xiàn)多數(shù)施工企業(yè)也有了買(mǎi)賣(mài)合同的示范文本，這樣可以避免許多意想不到的問(wèn)題或糾紛。但在實(shí)際中，必須使用對(duì)方提供的文本，要注意以下幾點(diǎn):a.合同條款是否完備，名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格及支付方式、送貨方式、提貨地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決等是否齊全，漏項(xiàng)的要補(bǔ)充。b.合同價(jià)格是否明確，不能在合同中簡(jiǎn)單寫(xiě)合同價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)格確定，如果沒(méi)有明確是買(mǎi)方所在地或賣(mài)方所在地的市場(chǎng)價(jià)格，則必然帶來(lái)糾紛的隱患。即使基于價(jià)格波動(dòng)的考慮，也應(yīng)該約定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格，并在這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)范圍內(nèi)約定一個(gè)上下波動(dòng)的幅度，這樣可以避免對(duì)方以合同漏洞為借口，以超過(guò)買(mǎi)方可接受的高價(jià)出售。c.看規(guī)格型號(hào)是否有出入，不同的規(guī)格型號(hào)要分別填寫(xiě)，避免因合同約定不清而造成退、換貨的麻煩。d.付款方式及付款期限，可以寫(xiě)成:貨款隨到隨結(jié)，特殊情況雙方協(xié)商解決。e.違約金和滯納金，一定不能寫(xiě)逾期付款按日支付貨款1‰，2‰，5‰等的滯納金，這樣計(jì)算滯納金或承擔(dān)違約金數(shù)額太大，比銀行利息高許多倍。f.交貨方式，要明確供方送貨到需方指定的點(diǎn)，還要明確由供方負(fù)責(zé)卸貨，避免在卸貨時(shí)發(fā)生糾紛無(wú)法確定責(zé)任。g.爭(zhēng)議解決方式，同樣不能可有可無(wú)，要約定在需方住所地法院訴訟。h.注意定金和預(yù)付款的區(qū)別，定金具有處罰性質(zhì)，一旦供方違約，應(yīng)該雙倍返還;預(yù)付款是貨款的一部分，可抵作貨款也可原數(shù)退回。實(shí)際操作中要根據(jù)需要確定給付定金還是預(yù)付款。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著施工企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，伴隨而來(lái)的合同糾紛案件也隨之增多，合同審查的方法及各種合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)尤顯重要，如把握住以上重點(diǎn)，就會(huì)大大減少施工企業(yè)合同糾紛的發(fā)生。

［1］邱 蓓.論建筑工程施工合同的有效實(shí)施［J］.山西建筑，2009，35(29):193-194.