人民論壇問卷調(diào)查中心

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你能想象網(wǎng)絡被攻擊摧毀時的生活嗎？它的破壞力在某種程度上堪比核戰(zhàn)爭，讓通訊中斷、飛機失事、銀行存款歸零……

網(wǎng)絡戰(zhàn)爭離我們有多遠？57.49%的受調(diào)查者認為網(wǎng)戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很大，隨時隨地都可能發(fā)生

在未來國家間競爭中，誰掌握了制網(wǎng)權，誰就贏得主動權。近期美國、英國、日本相繼公布了一系列網(wǎng)絡新戰(zhàn)略，大國競相充實網(wǎng)絡軍備，對于網(wǎng)絡控制權的爭奪呈現(xiàn)出白熱化的趨勢。對此，中國不能掉以輕心

調(diào)查說明

此次調(diào)查歷時10天，共計調(diào)查7623人；在人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等多家網(wǎng)站推出調(diào)查，6523名網(wǎng)友參與；北京市、山西省、廣東省人民論壇調(diào)研點、調(diào)研基地隨機調(diào)查1100人。

網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是什么

五成以上受調(diào)查者認為是國家間爭奪信息控制權的戰(zhàn)爭，七成以上認為是新形態(tài)的戰(zhàn)爭形式

與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭相比，在網(wǎng)絡戰(zhàn)爭中，任何個人或者組織都可能成為網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的旗手，可以隨時隨地發(fā)動網(wǎng)絡戰(zhàn)爭。它具有簡單易施、隱蔽性強、虛擬空間發(fā)生、瞬間造成巨大損失等特點。

您關注網(wǎng)絡戰(zhàn)爭嗎？調(diào)查顯示，27.80%的網(wǎng)友“非常關注，對這方面很感興趣”；選擇“比較關注，了解較多相關知識”的，占21.63%；29.93%的網(wǎng)友選擇“一般關注，了解一點相關知識”，由此可見，網(wǎng)友對于網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的關注度還是比較高的，有79.36%的公眾關注網(wǎng)絡戰(zhàn)爭；“不太關注”的占18.94%； “不關注”的僅占1.70%。

您認為什么是網(wǎng)絡戰(zhàn)爭？調(diào)查結果顯示，52.9%的網(wǎng)友選擇了國家間爭奪信息控制權的戰(zhàn)爭，排在第一位；18.85%的網(wǎng)友選擇了黑客攻擊，排在第二位；排在第三位的是利用網(wǎng)絡信息技術從事軍事行動，占12.32%；選擇各大網(wǎng)絡服務商之間的戰(zhàn)爭的占到8.21%，排第四位；4.35%的網(wǎng)友選擇網(wǎng)絡論壇上的各種論戰(zhàn)；還有2.40%的網(wǎng)友選擇了不知道網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是什么，另外0.97%的網(wǎng)友選擇了其他。七成以上受調(diào)查者認為，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是“信息時代全新形態(tài)的戰(zhàn)爭方式”。以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明，五成以上的受調(diào)查者具備網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的相關知識，對于網(wǎng)絡戰(zhàn)爭有較為清晰的認識和定位。

有關網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的理論討論已經(jīng)延續(xù)了多年，對于網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是什么的問題，從不同的屬性出發(fā)，專家們有不同的定義。

2010年美國主管反恐與網(wǎng)絡安全的專家理查德·克拉克出版了一本名為《網(wǎng)絡戰(zhàn)爭（Cyberwar）》的著作，他將網(wǎng)絡戰(zhàn)爭定義為“出于造成破壞或干擾的目的，一國侵入他國電腦或網(wǎng)絡系統(tǒng)的行為”，他強調(diào)了網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的破壞屬性和國家屬性。但是對于國家屬性，存在很多質(zhì)疑，因為從技術上來說，網(wǎng)絡攻擊可以隨時隨地發(fā)生，但是如果隱蔽得好，什么人在什么地方發(fā)動了網(wǎng)絡攻擊，卻很難界定。

我國軍事評論家張召忠，從網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的發(fā)生地點和目標對象對網(wǎng)絡戰(zhàn)爭進行定義。他指出網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是通過現(xiàn)代高科技手段在虛擬的網(wǎng)絡戰(zhàn)場上進行的作戰(zhàn)行動，旨在摧毀一國的關鍵性基礎設施，如民航系統(tǒng)、銀行保險系統(tǒng)、道路通訊系統(tǒng)等的網(wǎng)絡戰(zhàn)爭可稱為戰(zhàn)略網(wǎng)絡戰(zhàn)爭，而旨在摧毀對手的軍事系統(tǒng)的網(wǎng)絡戰(zhàn)爭則成為戰(zhàn)役網(wǎng)絡戰(zhàn)爭。

國防大學教授劉增良強調(diào)了網(wǎng)絡戰(zhàn)爭與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的區(qū)別，他認為網(wǎng)絡戰(zhàn)爭與傳統(tǒng)炮火連天、大規(guī)模集團作戰(zhàn)方式不同，它更具有隱蔽性、分散性，是一種全新的作戰(zhàn)方式，不僅能應用于戰(zhàn)爭和沖突中，而且活躍在政治、經(jīng)濟、文化、科技活動中，已經(jīng)影響了人類社會的多個方面。網(wǎng)絡戰(zhàn)爭正從后臺走向前臺，以獨立作戰(zhàn)行動達成政治、軍事目的，或與常規(guī)軍事行動相結合，達成戰(zhàn)略戰(zhàn)役作戰(zhàn)目的。

從上述專家定義中，我們可以得出結論，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭是在高科技和各個社會主體聯(lián)系加強的背景下，一種具有典型“現(xiàn)代”屬性的非傳統(tǒng)安全威脅。網(wǎng)絡服務于社會，但其潛在的威脅可能綁架社會，一旦網(wǎng)絡戰(zhàn)爭爆發(fā)，其危害不可估量。

有網(wǎng)友在接受人民論壇記者采訪時，描述了這樣一個可怕的場景：互聯(lián)網(wǎng)被黑，網(wǎng)絡連接中斷，不再能收發(fā)郵件、不能瀏覽感興趣的網(wǎng)頁、你所有的股票、基金都不能通過網(wǎng)絡進行實時操控、你的網(wǎng)銀登錄不上、網(wǎng)購實現(xiàn)不了、網(wǎng)絡硬盤存儲的資料全部丟失……還有什么呢？你不敢再想象。

網(wǎng)絡戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性大不大

57.49%的受調(diào)查者認為網(wǎng)戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很大

您覺得網(wǎng)絡戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性有多大？調(diào)查結果顯示，57.49%的受調(diào)查者認為網(wǎng)戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很大，隨時隨地都可能發(fā)生；36.70%的網(wǎng)友認為，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭也不是想打就能打的，爆發(fā)的可能性一般；認為網(wǎng)絡戰(zhàn)爭爆發(fā)可能性比較小甚至不可能發(fā)生的占到5.81%。

實際上，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭早就發(fā)生過。1991年海灣戰(zhàn)爭中，美國在伊拉克的防控體系中植入電腦病毒，在美軍空襲伊拉克前用遙控器激活病毒，導致伊拉克防空系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓；1999年的科索沃戰(zhàn)爭以及2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍的網(wǎng)絡部隊的影子也清晰可見。2008年俄羅斯軍隊運用大規(guī)模“蜂群”式網(wǎng)絡攻擊格魯吉亞。在這些案例中，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭和傳統(tǒng)戰(zhàn)爭相結合，發(fā)揮了非常重要的作用。

簡單易施、隱蔽性強等特點使得網(wǎng)絡戰(zhàn)爭可以用極低的成本獲得非常高的軍事效益；而網(wǎng)絡空間的虛擬性、瞬時性和異地性的特征，又賦予網(wǎng)絡戰(zhàn)爭隱蔽無形、攻防兼?zhèn)?、全向滲透的優(yōu)勢，這些因素都決定了，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭易發(fā)，且“隨時隨地”可能爆發(fā)。

但是什么因素在影響網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的實際發(fā)生概率呢？美國真的會發(fā)動網(wǎng)絡戰(zhàn)爭嗎？專家分析，美國的網(wǎng)絡安全威懾戰(zhàn)略是美國面對長期的網(wǎng)絡攻擊的一種政策回應，是對潛在犯罪分子的一種威懾。它從側(cè)面反映出，網(wǎng)絡安全威脅的隱患之大，任何一個漏洞都可能成為黑客的攻擊目標，也可能成為戰(zhàn)爭爆發(fā)的誘因之一。但據(jù)中國軍控與裁軍協(xié)會秘書長黎弘分析，美國等國充實網(wǎng)絡國防力量的舉動，又明顯超過了打擊黑客和網(wǎng)絡犯罪的需要，反映出大國相互防范的心態(tài)，體現(xiàn)出傳統(tǒng)軍事安全觀念已經(jīng)延伸到網(wǎng)絡空間。這是不是也意味著，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭誘因都有可能成為網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的誘因呢？

2011年6月，就在美國國防部剛剛對外傳話，宣稱“對美國關鍵基礎設施的黑客襲擊行為將被視為戰(zhàn)爭”之后，美國信息產(chǎn)業(yè)巨子谷歌公司通過其官方博客爆料“疑似來自中國的黑客襲擊了數(shù)百個谷歌郵件賬號，目標集中為美國政府官員和中國的活動分子……但襲擊沒有得逞”。最近美國的債務危機，搞得美國政府焦頭爛額，有懷疑認為，“網(wǎng)絡戰(zhàn)爭”有可能成為美國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機的手段之一。國際環(huán)境錯綜復雜，互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞百出，國家間關系問題是否真的會借由網(wǎng)絡戰(zhàn)爭來解決呢？

雖然有諸多的擔心，但也有分析認為，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性不大。理由是：一，戰(zhàn)爭是不得已而為之的行為，除非外交、政治手段難以奏效，否則一國對于發(fā)動戰(zhàn)爭會采取較為謹慎的態(tài)度；二，在聯(lián)合打擊黑客行為方面，各國存在很大的合作空間，且已經(jīng)展開了多方位的對話；三，技術還在進步，對于網(wǎng)絡安全維護技能的提高還可以有期待。

網(wǎng)絡戰(zhàn)爭公眾最擔心什么

32.41%的受調(diào)查者擔心通訊受阻、網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓，影響工作和生活，排在第一位；有專家預言，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭某些程度上的破壞力堪比核轟炸

一旦發(fā)生網(wǎng)絡戰(zhàn)爭，您最擔心什么？調(diào)查結果顯示，32.41%的受調(diào)查者擔心通訊受阻、網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓，影響工作和生活，排在第一位；31.61%的網(wǎng)友擔心國家主權受到威脅，排在第二位；23.28%的網(wǎng)友擔心依托于網(wǎng)絡的各種財產(chǎn)和賬戶等會受到威脅，排在第三位；還有9.17%的網(wǎng)友擔心個人信息被盜，2.9%的網(wǎng)友擔心生命受到威脅，另有0.97%受調(diào)查網(wǎng)友選擇其他。

事實證明，上述擔心都是切實存在的，而且網(wǎng)絡戰(zhàn)爭已經(jīng)在摧毀一國的基礎設施，如通訊、運輸、銀行、電信網(wǎng)絡等方面發(fā)揮過效力，如前所述伊拉克戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、俄羅斯攻打格魯吉亞的戰(zhàn)爭等，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的威力已初露端倪 。美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心負責人吉姆·劉易斯曾對外宣稱，“我們2007年大約丟失了一座國會圖書館那么大存量的政府數(shù)據(jù)”。美國聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)絡部負責人之一肖恩·亨利說 ，通過互聯(lián)網(wǎng)搶劫銀行的案件數(shù)量遠遠超過持槍搶劫銀行案。

部分國家進行的網(wǎng)絡軍備競賽，大大推動網(wǎng)絡技術的發(fā)展，也提高了網(wǎng)絡攻擊行為的破壞力。據(jù)稱，西方國家軍方介入網(wǎng)絡攻防戰(zhàn)之后，黑客技術的研究達到了前所未有的高度。在強大研究經(jīng)費的支持下，他們進行了新型病毒和木馬程序、滲透式掃描技術以及漏洞挖掘技術的研究等等。而且一些國家已經(jīng)在招納頂級黑客加入軍方，以充實網(wǎng)絡國防力量，增強網(wǎng)絡攻擊和防御能力。

中國如何應對

59.43%的受調(diào)查者認為，中國應著力打造自己的安全可信網(wǎng)絡環(huán)境

面對大國的網(wǎng)絡空間競爭態(tài)勢，中國應該如何應對？調(diào)查中排在前三位的分別為：59.43%的受調(diào)查者選擇提高信息安全技術能力，打造中國自己的安全可信的網(wǎng)絡環(huán)境；21.74%的受調(diào)查者選擇，起碼應該對施加于中國的網(wǎng)絡戰(zhàn)爭行為，積極妥善回應，不能束手待斃；9.67%的受調(diào)查者認為應該增強民眾的網(wǎng)絡安全意識。

目前，全球信息技術正在發(fā)生第三次革命，信息技術、信息產(chǎn)業(yè)、信息服務以及網(wǎng)絡安全等，將重新“洗牌”，我國信息化發(fā)展面臨諸多拐點。中國現(xiàn)代國際關系研究院信息與社會發(fā)展研究所副所長唐嵐指出，中國網(wǎng)絡實力落后于美國最根本原因在于，中國對網(wǎng)絡空間的戰(zhàn)略判斷不到位，進而導致技術、產(chǎn)業(yè)、服務、標準乃至政策制定和事件響應都顯得疲于應付。另有專家指出，相比美國等西方國家，我國的網(wǎng)絡實力無論在技術、硬件、軟件或者人才儲備上都急需提高和加強。

網(wǎng)絡安全形勢嚴峻，中國維護網(wǎng)絡安全主權的道路任重道遠。唐嵐認為我國應該利用信息技術的變革，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、云計劃、移動互聯(lián)網(wǎng)以及IPV6的普及和推廣，重新布局，振興我國IT業(yè)，尤其要做大做強信息服務和網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。劉增良認為，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭時代，中國既要有自己的應對戰(zhàn)略，又要打造自己的可信網(wǎng)絡環(huán)境，要進行網(wǎng)絡安全文化教育，讓公眾意識到保守秘密的重要性和網(wǎng)絡泄密的可能性，在此基礎上形成多層次的網(wǎng)絡防御系統(tǒng)。

美國爭奪和維護網(wǎng)絡實力的三根支柱是：戰(zhàn)略保障、外交后院和實戰(zhàn)威懾。我們不一定要學美國，但是防御網(wǎng)絡戰(zhàn)爭，應對現(xiàn)代新技術挑戰(zhàn)，我們必須從戰(zhàn)略上重視，應該有一整套的體制機制保障，并構建自己的網(wǎng)絡安全人才梯隊，發(fā)展自有知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡軟硬件裝備，并加強國際合作，積極參與到網(wǎng)絡國際規(guī)則的制定中，為中國贏得網(wǎng)絡安全的話語權和主動權。

（執(zhí)筆：人民論壇記者 杜美麗）

責編/艾云 李逸浩 美編/李祥峰