戴焰軍

重慶近幾年創(chuàng)造性地開展了“三進三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等改善干群關(guān)系的活動，成效顯著，廣受好評，就是因為所有這些做法都蘊含著一個核心思想，那就是密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。

胡錦濤同志在“七一”講話中，要求全黨“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”。這是基于馬克思主義基本原理所提出的要求，是基于中國共產(chǎn)黨九十年根本經(jīng)驗所提出的要求，也是基于“脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險”這樣一個嚴峻的現(xiàn)實所提出的要求?？梢哉f，中國特色社會主義的未來，亦即一部分學者所稱的中國模式或中國經(jīng)驗的未來，就在于真正把群眾當英雄， “到群眾中間去，向群眾學習”。

新時期黨員干部脫離群眾的危險更大，也更值得警惕

在執(zhí)政的情況下，特別是在改革開放和市場經(jīng)濟環(huán)境中長期執(zhí)政的條件下，黨的歷史方位所發(fā)生的根本性變化，就使得黨員干部脫離群眾的危險更大，也更值得警惕。

其一，我們掌權(quán)了。這給我們?yōu)槿嗣裰\利益創(chuàng)造了更好的條件，我們付出巨大犧牲奪取政權(quán)，就是要用它來為人民謀利益。但權(quán)力是具有兩面性的，它同時也是一種腐蝕劑。如果不能正確認識手中的權(quán)力，把它看成一種名利、地位、等級的象征，甚至看成是個人發(fā)財致富的工具，那就會把架子擺起來，脫離群眾，甚至腐敗變質(zhì)。現(xiàn)實中這樣的例子并不鮮見。

其二，我們沒有那么大的生存壓力了。革命年代，我們面對的是執(zhí)掌政權(quán)的對手，面對的是極為艱苦和惡劣甚至隨時都可能有危險的環(huán)境，很多情況下，沒有群眾的支持、掩護，沒有群眾給我們提供賴以生存的物質(zhì)，沒有群眾跟我們一起奮斗，我們就很難繼續(xù)維持下去。所以說黨離不開群眾，說我們必須聯(lián)系群眾，很容易為大家所認同并在實際工作中去體現(xiàn)。但執(zhí)政后則不然，在沒有直接生存壓力的情況下，有的黨員干部就不那么把群眾當回事了，脫離群眾的事也就更容易發(fā)生了。

其三，各種外在的誘惑增強了。地位的變化，可能使我們面臨的誘惑增加。掌了權(quán)，當了官，有了地位，各種迎合，各種巴結(jié)，各種吹捧，各種奉承，各種歌功頌德等等，都可能接踵而來。這中間有人民出于真誠的感謝，也會有心懷不軌者惡意的捧殺，還會有為了各種私利無原則的討好。正像毛澤東講的，我們一些在戰(zhàn)場上不愧英雄稱號的人，卻不能有清醒的頭腦和堅強的意志來應(yīng)對這種新的情況，他們會飄飄然起來，把自己當成了無所不能的英雄，不再把群眾放在眼里，更不會把群眾放在心中。如果再加上各種物質(zhì)利益的誘惑，則可能使我們一些黨員干部直接走到了群眾的對立面。正因為這樣一些客觀現(xiàn)實的危險，我們黨從執(zhí)政以后就始終要求全黨保持高度警惕，防止脫離群眾。

指出脫離群眾的現(xiàn)實危險，當然是為了防止脫離群眾的情況出現(xiàn)。因此，胡錦濤總書記在講話中從總結(jié)黨九十年根本經(jīng)驗的高度，從新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平的高度明確強調(diào)：“來自人民、根植人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準?！?

怎樣做到真正把群眾當英雄？

那么怎么才能做到始終密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民謀利益呢？對于我們每一個黨員干部來講，恐怕首先要解決好一個問題，那就是真正把群眾當英雄。口頭上把群眾當英雄是很容易做到的，但真正把群眾當英雄是不容易做到的。

首先要解決的是認識問題，真正搞懂弄通為什么群眾是英雄，對這樣的英雄有發(fā)自內(nèi)心的敬畏意識，有心悅誠服的敬重意識，有貼心貼肺的關(guān)愛意識，而不是只把群眾是英雄當標簽來帖，當口號來喊。

其次，要解決的是立場和態(tài)度問題，真正站在最廣大人民群眾的立場上來認識和處理問題，一心一意地依靠人民群眾來推進各項工作。而不是嘴里整天講著群眾，但處理起實際問題來，卻全然不顧群眾的利益，甚至損害群眾的利益。以重慶為例，通過“三進三同”，“結(jié)窮親”，解決了一部分困難群眾的生計問題，但更重要的是通過與困難群眾的接觸，這些干部能夠真切體會到自己身上的擔子，進而增強自身的責任感，真正從基層群眾、從弱勢群體的角度考慮問題。

再次，要解決的是根本的工作方法問題。真正做到從群眾中來，到群眾中去，放下臭架子，甘當小學生，虛心聽取群眾意見，尊重群眾的首創(chuàng)精神。而不是做樣子，擺花架子給人看。我們有的領(lǐng)導干部到群眾中去調(diào)查，還沒有見到群眾，帶有結(jié)論性的重要指示都寫好了，這種做戲的方法實在是要不得。還是以重慶為例，通過“大下訪”，主動深入基層，了解群眾迫切希望解決的問題，無疑可以增強我們解決問題的措施的針對性，更好地為群眾排憂解難，而且這種大下訪是機制化、長期化的，而不是走樣子、擺形象。

“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?！边@是最簡單的道理，也是最深刻的道理。可惜我們一些同志忘記了或壓根不愿意去實踐這個道理。這中間也有一個原因，那就是革命戰(zhàn)爭年代，只有群眾把我們當親人，他們才會不惜一切地支持我們，把最后一口糧，送給我們當軍糧，把最后一尺布，送給我們做軍裝，甚至為掩護我們的傷病員，保護我們的地下工作者犧牲自己的家人。

而今天，群眾把我們當親人，他可能有困難就會來找我們幫助，有問題就會來找我們解決，有憂愁就會來找我們排解，所以，要讓群眾把我們當親人，首先就得有為群眾服務(wù)的愿望、耐心和本領(lǐng)。對于那些本來就不愿意給群眾服務(wù)的人，當然也就不會希望群眾把自己當親人，當然也就不會把群眾當親人。同樣的道理，把群眾當英雄，我們就得時時處處尊重群眾的意見，就不能總是高高在上頤指氣使地擺架子，就失去了高人一等的優(yōu)越感，就不能把很多特殊的享受看成理所當然的事而心安理得，就不好拍著腦袋輕率地做決定來糟蹋人民的血汗錢，這對我們有的人來說可能會很不習慣，所以他們也就很難真正把群眾當英雄。但是，對于一個真正對黨的事業(yè)負責任的共產(chǎn)黨人，一個真正想為黨和人民做些事情的共產(chǎn)黨人，則必須真正把群眾當英雄。

重慶改善黨群關(guān)系的探索詮釋了新時期為人民服務(wù)的內(nèi)涵，是對正在進行著的中國特色社會主義建設(shè)具有重大標識意義的新探索，未來令人期待。

（作者為中央黨校黨建教研部副主任、教授、博導）

責編/楊昀赟 劉建 美編/石玉

各方評論

最重要的是拉近黨群關(guān)系

今天我們著重講社會管理，最重要的是什么，最重要的是拉近黨群關(guān)系。中國出了很多社會穩(wěn)定的問題，都是在于黨群和干群關(guān)系，出現(xiàn)了大的裂痕。重慶做的三項制度，三項活動，三進三同結(jié)窮親，大下訪這些東西，其實講白了，就是讓我們的工作，我們的制度，重新有人情味。這些有人情味的制度，是將來制度創(chuàng)新的最基本的條件，也是我們長久建設(shè)社會主義民主的一個最核心的地方。

——中國社會科學院社會學所副所長、研究員渠敬東

重慶傳承發(fā)揚了共產(chǎn)黨倡導的傳統(tǒng)價值

重慶傳承發(fā)揚了共產(chǎn)黨倡導的傳統(tǒng)價值，而且在現(xiàn)代化的發(fā)展中有所發(fā)揮，并把它作為一個干部的考核指標。重慶原來很多上訪戶，尤其是那些老大難的上訪戶，他們的親戚朋友中沒有人是當干部的。所以重慶市把最困難的困難戶和干部結(jié)窮親戚，它也不是讓干部每年送錢給哪些人，而是動腦筋幫他們解決問題。

——《亞洲周刊》資深特派員紀碩鳴

探索一套適合對外宣傳的普適性話語

重慶應(yīng)在構(gòu)建中國社會主義話語體系中發(fā)揮作用，探索一套適合對外宣傳的普適性話語，在更廣的地區(qū)推廣中國特色社會主義的經(jīng)驗并增加其影響。

——瑞士日內(nèi)瓦大學亞洲研究中心高級研究員張維為