韓永平

（作者為省農(nóng)機(jī)管理辦公室紀(jì)檢組長）

我省是全國重要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地。目前，全省糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到60：40，經(jīng)濟(jì)作物面積接近種植業(yè)的"半壁江山"，產(chǎn)值已占到整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。在全省主要糧食作物基本實現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，盡快把農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，是農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一項重要任務(wù)，也是農(nóng)機(jī)部門面臨的一個重要課題。

一、要注意解決認(rèn)識問題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。我們要站在新的高度，用新的視覺，深刻認(rèn)識加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的重要意義。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟(jì)作物雖然在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了重要位置，但從總體上看，仍處于傳統(tǒng)經(jīng)營、人工勞作、效率低下的生產(chǎn)狀態(tài)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)。要改變這種局面，就必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)方式，首先要從生產(chǎn)手段上進(jìn)行根本變革，通過大力發(fā)展機(jī)械化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模化、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率和效益。二是提高經(jīng)濟(jì)作物綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要。我省經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力發(fā)展到今天這個水平，很大程度上是依靠品種改良與種植技術(shù)，特別是花生、馬鈴薯、蔬菜等種植規(guī)模較大的作物，單位面積生產(chǎn)能力提高的支撐力量已經(jīng)繃得很緊，土壤承受力也接近飽和。要想實現(xiàn)生產(chǎn)能力的再提升，必須注重依靠科技創(chuàng)新，尋求新的增長點。機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率限制，實現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的農(nóng)藝要求，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積推廣運用的必然選擇。三是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我省經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的近“半壁江山”，而勞動力的投入?yún)s是一半以上并且勞動強(qiáng)度大。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，把更多的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，是大勢所趨，也是新形勢對農(nóng)機(jī)化工作提出的新要求。四是農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實需要。目前，我省農(nóng)機(jī)化的總體發(fā)展水平位居全國前列，但農(nóng)作物耕種收的綜合機(jī)械化水平卻排在全國的第3位，其主要原因是經(jīng)濟(jì)作物比重大，機(jī)械化水平低，拖了全省綜合農(nóng)機(jī)化水平的后腿。從全省看，農(nóng)機(jī)裝備整體上還是以糧食作物機(jī)械為主，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。2009年，全省農(nóng)作物耕種收的綜合機(jī)械化水平發(fā)展到75%，其中糧食生產(chǎn)達(dá)到86%，但經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平只有56%，機(jī)械作業(yè)主要局限于耕、整地環(huán)節(jié)，種植和收獲環(huán)節(jié)仍是傳統(tǒng)勞作占主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化問題不解決，農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能全面實現(xiàn)。

作者（中)在基層考察農(nóng)機(jī)化工作

二、要注意選準(zhǔn)主攻方向。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“十二五”期間，全省要圍繞花生、馬鈴薯、棉花、大蒜、生姜、大蔥、黃煙、茶葉等八大主要經(jīng)濟(jì)作物，選擇關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實施重點突破，并按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則，建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化重點推進(jìn)區(qū)。由于各地情況不同，種植模式差異較大，在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展上不可能齊頭并進(jìn)，應(yīng)當(dāng)突出重點，先易后難，有序推進(jìn)。各市都要從實際出發(fā)，圍繞全省的總體布局和本地有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物，選準(zhǔn)各自的重點經(jīng)濟(jì)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主推區(qū)域，集中力量進(jìn)行突破。

三、要注意強(qiáng)化示范帶動。將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提上重要日程，深入實施以經(jīng)濟(jì)作物為重點的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，全力進(jìn)行推進(jìn)。目前，全省各級設(shè)立的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范基地達(dá)到40多個。這些單位對發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化認(rèn)識得比較早，行動得比較快，工作和發(fā)展上都有一定的基礎(chǔ)，在某些方面已經(jīng)走在了全省的前列，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化中承擔(dān)著率先突破和示范帶動的歷史重任。無論是全國農(nóng)機(jī)化示范縣，還是省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范點，都要認(rèn)清自己肩負(fù)的使命，增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，在加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展上先行一步，實施率先突破，當(dāng)好全省乃至全國的領(lǐng)頭羊。示范縣的建設(shè)要把創(chuàng)新與爭創(chuàng)一流緊密結(jié)合起來，在干成亮點和干出一流水平上狠下功夫，在尋求突破和促進(jìn)發(fā)展上大做文章，努力使我們的示范縣達(dá)到有規(guī)模、有內(nèi)容、有學(xué)頭、有亮點、有新意、有影響，還要力爭做到研究上出成果、團(tuán)隊里出人才、發(fā)展上見實效。

四、要注意搞好機(jī)具生產(chǎn)。加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展，必須有先進(jìn)適用的機(jī)具作支撐。在經(jīng)濟(jì)作物的耕、種、收三個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，耕整地機(jī)具已形成系列化、通用化，生產(chǎn)也已基本實現(xiàn)機(jī)械化；播種（栽植）機(jī)具已經(jīng)部分解決，如花生、棉花、馬鈴薯等播種（栽植）機(jī)械在實際生產(chǎn)中得到了應(yīng)用，但機(jī)具的總體性能和質(zhì)量還有待進(jìn)一步完善提高；收獲是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，定型的機(jī)具不多，成熟和批量生產(chǎn)的機(jī)具就更少，不少作物的收獲機(jī)械還沒有破題。要把機(jī)具創(chuàng)新擺在突出位置，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的主導(dǎo)作用，堅持產(chǎn)、學(xué)、研、管、推、銷相結(jié)合，自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，爭取盡快在重點經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機(jī)具的研發(fā)上取得突破。當(dāng)前，要以實施國家公益性行業(yè)科技項目——根莖類作物生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)提升與裝備優(yōu)化課題和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計劃為契機(jī)，破解關(guān)鍵技術(shù)難題，加快花生聯(lián)合收獲機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)步伐，搞好薯類收獲機(jī)械的技術(shù)集成，推進(jìn)棉柴收獲、黃煙栽植、茶葉加工等機(jī)械的熟化，著力提高各類機(jī)具的先進(jìn)性、適應(yīng)性、和可靠性。大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)廠家，要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)的排頭兵，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化提供更多更好的裝備支持。特別是要帶頭研究解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械科技含量不高、性能不夠穩(wěn)定和總體質(zhì)量不高的問題。

五、要注意選定主推機(jī)具。根據(jù)確定的主攻方向。緊緊圍繞重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施重點突破，通過試驗對比確定主推機(jī)具。哪種機(jī)具適用性好、作業(yè)效率高、質(zhì)量可靠、農(nóng)民歡迎，都要靠對比測試和實際數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析論證，在實際生產(chǎn)檢驗的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的選擇。要用事實說話，用數(shù)據(jù)決策，不能主觀臆斷。設(shè)計好對比方案大有學(xué)問，測試要有多樣性、針對性，不能過于單一，不同機(jī)型、不同模式、不同配置都要進(jìn)行對比。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，堅持大、中、小型機(jī)械并舉，高、中、低端產(chǎn)品并重，立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)籌，使主推機(jī)具的確定更具科學(xué)性、實用性、先進(jìn)性和前瞻性，防止出現(xiàn)大的偏差，避免走彎路造成損失。要加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，及時將機(jī)具的使用情況和存在的問題反饋給企業(yè)，提出改進(jìn)的意見和建議，齊心協(xié)力共同搞好機(jī)具創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，做到邊示范、邊完善、邊提高、邊推廣。

六、要注意建好示范基地。創(chuàng)新示范的目的就是要做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，因此，一定要把示范基地的建設(shè)擺上重要位置，依托示范基地層層召開現(xiàn)場演示會，層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，層層進(jìn)行宣傳培訓(xùn)活動。示范基地的建設(shè)要注意以下幾點：一是要有區(qū)域代表性。在轄區(qū)內(nèi)，要針對不同地區(qū)和不同經(jīng)濟(jì)自然條件，原則上都應(yīng)設(shè)立示范基地，適宜地區(qū)重點抓，其它區(qū)域也要統(tǒng)籌兼顧，使示范基地有代表性和可比性，注重探索不同地區(qū)、不同條件下加快發(fā)展、率先突破的模式和路子。二是要注重穩(wěn)定性。示范基地一旦確定，就要連續(xù)不斷地抓下去，不要變來變?nèi)ィㄟ^連續(xù)的實施，搞好機(jī)具的示范和對比，拿出節(jié)本增效的第一手資料。三是要便于觀賞。要盡量在交通要道、人流密集地段和主產(chǎn)區(qū)設(shè)立示范基地，地點選好了，便于爭取領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會、引導(dǎo)農(nóng)民、擴(kuò)大影響。地點選不好，錢沒少花、力沒少出，但只能是事倍功半，示范作用將大打折扣。

七、要注意探索工作規(guī)律。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化是一項全新的工作，沒有固定的模式和現(xiàn)成的路子，需要在創(chuàng)新中發(fā)展，在探索中前進(jìn)。一是要把創(chuàng)新擺在首位，圍繞機(jī)具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新狠下功夫，力爭有所突破。創(chuàng)新一定要突出自己的特點，形成自己鮮明的特色，努力做到某一兩個或兩三個方面的創(chuàng)新要全省領(lǐng)先、全國一流。二是要注意積累。從現(xiàn)在開始，就要邊干邊總結(jié)，邊提煉，邊積累，既要總結(jié)提煉農(nóng)機(jī)部門的做法，又要總結(jié)提煉黨委、政府重視支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的做法，還要總結(jié)提煉農(nóng)民的創(chuàng)造；既要總結(jié)提煉農(nóng)機(jī)化發(fā)展本身的規(guī)律性東西，還要總結(jié)提煉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營體制、農(nóng)藝措施與農(nóng)機(jī)協(xié)調(diào)配套的經(jīng)驗；既要總結(jié)提煉在硬件發(fā)展上的進(jìn)展，又要總結(jié)提煉在軟件建設(shè)上的創(chuàng)新和突破；既要有文字和數(shù)據(jù)的積累，又要有圖片和影像的積累，為我們擴(kuò)大宣傳，指導(dǎo)好面上的工作奠定基礎(chǔ)。三是要積極探索適合當(dāng)?shù)靥攸c的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。圍繞主導(dǎo)作物，在實踐和總結(jié)積累的基礎(chǔ)上，各單位都要結(jié)合生產(chǎn)實際，按照部省確定的主攻方向，對機(jī)具選型、機(jī)械配置、種植標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)要求等進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，形成適合當(dāng)?shù)靥攸c的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。有條件的單位，在抓好重點環(huán)節(jié)的同時，要注意探索經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的路子，使我們的創(chuàng)新示范更具系統(tǒng)性和前瞻性。

八、要注意實施共同推進(jìn)。加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展是今后一個時期全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點，我們要按照重點工作重點抓的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，調(diào)動多方面積極性，在推進(jìn)發(fā)展上真正形成合力。一是省辦有關(guān)處站要按照創(chuàng)新示范分工和重點工作任務(wù)分解的要求，搞好與示范縣的對接，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)。示范縣的工作方案對口處站要進(jìn)行把關(guān)，不完善的要抓緊完善，特別是主攻方向不明確、創(chuàng)新點不突出、推進(jìn)措施不得力的，要重新進(jìn)行研究。示范建設(shè)的重點活動如主推機(jī)具的選擇、實施區(qū)域的布局、現(xiàn)場演示會議的舉辦、技術(shù)路線的論證等，對口處站要全程參與、跟蹤指導(dǎo)。二是要把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械作為購機(jī)補貼的重點，實行優(yōu)先補貼。示范縣承擔(dān)著率先突破的歷史重任，更要按照省里的總體部署和要求，在資金安排上向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械傾斜，保證重點機(jī)具所需補貼資金，最大限度地用好補貼政策，提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械裝備實力和發(fā)展水平。三是支持相關(guān)單位申報和實施好以經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化為主要內(nèi)容的行業(yè)科技等重大項目，研究成果要舉全系統(tǒng)之力進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣。四是對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的鑒定，要優(yōu)先受理，及時安排檢測，爭取有更多的新產(chǎn)品投放市場，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化提供裝備支持。五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)的培訓(xùn)，各地要及時調(diào)整教學(xué)計劃和課程設(shè)置，使這方面的內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)教程、進(jìn)課堂，加快相關(guān)技術(shù)的普及推廣。六是要注重培植典型，加強(qiáng)多層次、多渠道、多形式的宣傳，既爭取領(lǐng)導(dǎo)、取得支持，又宣傳社會、引導(dǎo)農(nóng)民，努力營造經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的良好氛圍。