蘇東華
近年來,前鋒農(nóng)場在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),不斷加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),探索出全新社區(qū)管理服務(wù)新模式。他們結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造了以“信息全掌握、管理全覆蓋、居民全滿意”為宗旨,“寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理”的新路子。以平安祥和為目標(biāo),打造出“社區(qū)大管家、服務(wù)零距離”的特色品牌,拉近了社區(qū)與居民的距離,促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一、服務(wù)機(jī)制科學(xué)化
前鋒農(nóng)場位于黑龍江省東北部撫遠(yuǎn)縣境內(nèi),區(qū)域控制面積165萬畝。場區(qū)現(xiàn)有安泰、祥和兩個(gè)新建居民小區(qū),街道辦共六個(gè)居民委,居民住戶4272戶,人口13093人。社區(qū)堅(jiān)持以居民為核心,創(chuàng)新推出一系列居民易于接受、樂于接受的服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了行政性管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。
1.服務(wù)常態(tài)制。社區(qū)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),建立健全了“六到位”服務(wù)常態(tài)機(jī)制,即矛盾糾紛調(diào)解到位、大病住院關(guān)愛到位、下崗就業(yè)安置到位、生活保障發(fā)放到位、兩勞人員幫教到位、新遷居民問訪到位。依托“六到位”,社區(qū)積極化解矛盾,為居民提供就業(yè)援助、生活救助等方面的服務(wù),促進(jìn)了民生改善,凝聚了民心民力。
2.網(wǎng)格管理制。社區(qū)劃分為6個(gè)管理網(wǎng)格,即6個(gè)“大家庭”,每“家”由兩名社區(qū)工作人員和6至10名熱心居民組成“管家團(tuán)隊(duì)”,共同落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任,管好自己的“責(zé)任田”。如:積極化解網(wǎng)格內(nèi)部居民之間的矛盾糾紛,為居民群眾向社區(qū)反映問題、代言困難,在社區(qū)和居民之間架起了一座便捷的“連心橋”。在干群之間建立了民情信息溝通網(wǎng)和干群感情聯(lián)絡(luò)網(wǎng),提高了社區(qū)服務(wù)覆蓋率。
3.錯(cuò)時(shí)工作制。考慮到社區(qū)居民多數(shù)是忙碌的上班和種地族,上班時(shí)間和社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)時(shí)間重疊,社區(qū)主動(dòng)延長工作時(shí)間,中午專人值班、下午推遲下班、節(jié)假日實(shí)行輪班,服務(wù)熱線和社區(qū)QQ平臺(tái)24小時(shí)不下班,為社區(qū)居民特別是上班族提供錯(cuò)時(shí)服務(wù),最大程度方便居民群眾辦事。
4.上門走訪制。社區(qū)規(guī)定每周星期五下午為“民情走訪時(shí)間”,全體社區(qū)工作人員深入自己的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)問需于民、問計(jì)于民,既宣傳黨的政策法規(guī)、了解社情民意,又幫助居民解決實(shí)際問題、化解矛盾糾紛。同時(shí),社區(qū)在每月15號(hào)開展“一家親走訪日”活動(dòng),分組走訪社區(qū)空巢老人、殘疾人,送溫暖、送服務(wù)、送開心。
二、服務(wù)理念雙重化
1.社區(qū)職責(zé)。負(fù)責(zé)居民小區(qū)的物業(yè)規(guī)范管理及公共設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù):負(fù)責(zé)居民小區(qū)公共衛(wèi)生的管理和居民衛(wèi)生管理、檢查;負(fù)責(zé)居民小區(qū)的治安防范工作,掌握小區(qū)人員信息;負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常安全管理、監(jiān)督、教育和簽字工作,做好維穩(wěn)創(chuàng)安活動(dòng)。
2.管理區(qū)、作業(yè)站職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)居民小區(qū)所轄本單位職工群眾做好扶低共富工作;負(fù)責(zé)對(duì)居民小區(qū)所轄本單位種植戶的土地承包及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣、指導(dǎo)、服務(wù)工作:負(fù)責(zé)對(duì)居民小區(qū)所轄本單位種植戶的貸款、利費(fèi)收繳、清欠等經(jīng)濟(jì)工作的管理;負(fù)責(zé)對(duì)居民小區(qū)所轄本單位黨員管理、積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展和活動(dòng)開展工作;負(fù)責(zé)對(duì)居民小區(qū)所轄本單位人員的安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、教育和簽字工作;負(fù)責(zé)對(duì)居民小區(qū)所轄本單位及人員的綜合治理管理工作,創(chuàng)建平安管理區(qū)、平安作業(yè)站活動(dòng)。
3.共同職責(zé)。共同負(fù)責(zé)拆遷戶搬遷入住相關(guān)問題的解決:共同負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)居民由“農(nóng)民”轉(zhuǎn)為“市民”的宣傳、教育、學(xué)習(xí)、引導(dǎo)和督促工作;共同負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)“十進(jìn)、五出、五統(tǒng)一”的宣傳、管理與組織實(shí)施;共同負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理、組織活動(dòng)開展,小區(qū)黨員過雙重組織生活:共同負(fù)責(zé)小區(qū)居民生產(chǎn)生活,安全教育工作;共同負(fù)責(zé)小區(qū)居民的計(jì)劃生育教育、管理、普查工作:共同負(fù)責(zé)小區(qū)群眾信訪、社會(huì)穩(wěn)定工作,開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng):共同負(fù)責(zé)綜合治理工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理:共同負(fù)責(zé)小區(qū)居民低保金申請(qǐng)、審核、調(diào)整工作;共同負(fù)責(zé)小區(qū)居民星級(jí)文明戶評(píng)比活動(dòng)開展:共同負(fù)責(zé)小區(qū)居民鄰里、家庭糾紛的調(diào)節(jié)工作;共同負(fù)責(zé)小區(qū)居民就業(yè)、下崗職工再就業(yè)工作。
三、服務(wù)平臺(tái)多元化
1.打造參與自治平臺(tái),形成社區(qū)“自治會(huì)”。社區(qū)堅(jiān)持“民主互動(dòng)、自我管理”的理念,推出“五會(huì)”自治模式,成立了以黨員、樓棟長、居民代表、門店經(jīng)營戶和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人為成員的“自治會(huì)”,引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)自治?!拔鍟?huì)”即社區(qū)情況通報(bào)會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)、社區(qū)民主測評(píng)會(huì)、黨員骨干工作會(huì)、社區(qū)單位聯(lián)席會(huì)。社區(qū)依托“五會(huì)”通報(bào)社區(qū)工作、商議社區(qū)事務(wù)、接受居民考評(píng),通過“五會(huì)”保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”。近兩年來,社區(qū)圍繞平安、和諧、文明、節(jié)能環(huán)保、社區(qū)文化等重大議題和重要事項(xiàng)召開“五會(huì)”40余次,征集群眾意見和建議近200條,社區(qū)積極組織居民“參政議政”,實(shí)現(xiàn)了民主互動(dòng)、自我治理,提高了居民群眾的滿意度。
2.打造供求信息平臺(tái),建立社區(qū)“信息庫”。充分借助現(xiàn)代電子信息技術(shù)手段,積極搭建由熱線電話、社區(qū)OQ群、短信平臺(tái)組成的供求信息平臺(tái),建立社區(qū)信息庫,全面掌握和動(dòng)態(tài)管理社區(qū)信息資源。一方面,為服務(wù)對(duì)象提供了家政信息、心理咨詢等服務(wù)。另一方面。社區(qū)明確專人每天收集、回復(fù)網(wǎng)上民聲民意,對(duì)于具有普遍性的疑難問題則召開座談會(huì)集中研究解決。
3.打造互動(dòng)交往平臺(tái),培育社區(qū)“交往圈”。為提高社區(qū)居民之間的熟悉率、交往率,社區(qū)積極促進(jìn)上下互動(dòng)交流和居民內(nèi)部交往,積極培育鄰里守望、互助、和諧的社區(qū)交往圈。組織開展了“民情見面會(huì)”和“民生直通車”活動(dòng),了解民情、匯集民智、解決民困。社區(qū)不定期地舉辦“民情見面會(huì)”,邀請(qǐng)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)科室走進(jìn)社區(qū)與居民群眾面對(duì)面座談、交流,釋疑解難,增進(jìn)溝通了解。讓“民生直通車”開進(jìn)社區(qū),農(nóng)場教育、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、信訪、建設(shè)、城管、交管、公安、工商等lO個(gè)與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的職能部門定期現(xiàn)場受理和辦理居民群眾的疑難問題,與群眾面對(duì)面接訪、零距離交流,增進(jìn)居民的熟悉度和幸福感。
(編輯/劉麗艷)