我國(guó)城市共同溝規(guī)劃建設(shè)的緣起與未來(lái)

王江波，茍愛(ài)萍

(1．南京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇南京210009;2．上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院生態(tài)技術(shù)與工程學(xué)院，上海201418)

共同溝是城市集約化發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施上的集中體現(xiàn)，是城市化水平內(nèi)在質(zhì)量的體現(xiàn)，其發(fā)展水平是城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。

自1958年我國(guó)開(kāi)始建設(shè)共同溝以來(lái)，曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一段緩慢的發(fā)展歷程;在2000年之后，共同溝的建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入快速通道。這其中，遭遇到各種復(fù)雜的問(wèn)題，有成功的經(jīng)驗(yàn)，更有失敗的教訓(xùn)，使得我們有必要重新審視共同溝的發(fā)展歷程，尋找我國(guó)共同溝的正確發(fā)展道路，以促進(jìn)未來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施的健康發(fā)展。

1 共同溝規(guī)劃建設(shè)的緣起

1.1 共同溝的發(fā)展階段劃分

共同溝在全球已有近180年的發(fā)展歷史，筆者根據(jù)各個(gè)時(shí)期共同溝的建設(shè)特征，將共同溝的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段。

(1)第一階段:自發(fā)式;由于各種原因開(kāi)始興建共同溝，注重各類(lèi)管線的簡(jiǎn)單綜合。國(guó)外代表案例是19世紀(jì)巴黎地下共同溝，國(guó)內(nèi)代表案例是北京天安門(mén)共同溝。

(2)第二階段:現(xiàn)代式;注重內(nèi)部功能的完善，各類(lèi)配套設(shè)施設(shè)備齊全，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始出臺(tái);國(guó)內(nèi)代表案例是上海張揚(yáng)路共同溝［1］。

(3)第三階段:未來(lái)式;注重外部功能的集約化，與地下空間的整體開(kāi)發(fā)利用;共同溝類(lèi)型的多樣化，相關(guān)法規(guī)體系的完善。國(guó)外代表是日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的共同溝建設(shè);國(guó)內(nèi)代表是北京中關(guān)村西區(qū)共同溝。

1.2 共同溝規(guī)劃的緣起

1.2.1 緣起一:公共衛(wèi)生問(wèn)題

代表案例是巴黎的地下共同溝。除了排水溝外，它還設(shè)有飲用水和非飲用水兩套系統(tǒng)，一條壓縮空氣的管道和一個(gè)氣壓文件傳送系統(tǒng)、一些電話線路等［2］。

19世紀(jì)之前，巴黎的飲用水源來(lái)自塞納河，城市沒(méi)有設(shè)置完善的下水道系統(tǒng)，大部分污水經(jīng)過(guò)地面直接排入塞納河，嚴(yán)重污染了城市河流。有時(shí)河水污染形成的甲烷氣泡直徑達(dá)到1m，空氣中彌漫著難聞的氣味，最終導(dǎo)致了1832年的一場(chǎng)霍亂瘟疫。次年，巴黎開(kāi)始修建了規(guī)模龐大的下水道系統(tǒng)，并將其他管線置于其中，是共同溝的雛形。19世紀(jì)中葉之后，奧斯曼主持巴黎的改造計(jì)劃。當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)理念是提高城市用水的分布，將臟水排出巴黎，而不再是按照人們以前的習(xí)慣將臟水排入塞納河，然后再?gòu)娜{河取得飲用水。真正對(duì)巴黎下水道設(shè)計(jì)和施工做出巨大貢獻(xiàn)的是厄熱·貝爾格朗。1854年，奧斯曼讓貝爾格朗具體負(fù)責(zé)施工。到1878年為止，貝爾格朗和他的工人們修建了600km長(zhǎng)的下水道。隨后，下水道就開(kāi)始不斷延伸，直到現(xiàn)在長(zhǎng)達(dá)2400km。

1.2.2 緣起二:整合各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施

西歐各國(guó)在看到巴黎共同溝的巨大好處之后，開(kāi)始迅速跟進(jìn)。英國(guó)倫敦于1861年即開(kāi)始施筑寬3.66m，高2.32m的半圓形共同溝，其容納之管線包括瓦斯管、自來(lái)水管污水及通往用戶之供給管線(電力及電話電纜)等。另外，產(chǎn)權(quán)均為市政府所有、容納瓦斯管及出租共同溝之空間給各管線單位為其主要的三大特色。

德國(guó)于1890年即開(kāi)始興建共同溝，在一條街路興建之同時(shí)，兩側(cè)人行道的地下與路旁建筑物用戶連接，建造長(zhǎng)度0.455km支線供給管之共同溝，在當(dāng)時(shí)獲得很高的評(píng)價(jià)。布佩魯達(dá)爾市于1959年興建了長(zhǎng)度約0.3㎞的共同溝，收容瓦斯管及自來(lái)水管，其斷面寬度為4.3m，高度隨所收容管線管徑而異，約1.8～2.3m。

西班牙馬德里市自1953年興建共同溝后經(jīng)過(guò)了20年之經(jīng)驗(yàn)，路面挖掘次數(shù)減少，塌陷及交通干擾現(xiàn)象消除了，同時(shí)亦估計(jì)有共同溝的街道比一般路面壽命增長(zhǎng)。由技術(shù)及經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看，甚為滿意。馬德里市之共同溝計(jì)分為靠近地面興建之小規(guī)模之欄式共同溝及在地下建設(shè)大規(guī)模之井式共同溝等兩種［3］。

1.2.3 緣起三:防災(zāi)與安全

日本的城市共同溝建設(shè)起步于1923年關(guān)東大地震后東京都的復(fù)興事業(yè)，當(dāng)時(shí)，作為災(zāi)后城市重建內(nèi)容之一，東京都在九段坂、淀町、八重洲三處，進(jìn)行了共同溝的試點(diǎn)建設(shè)。九段阪綜合管廊，位于人行道下凈寬3m×高2m之干管長(zhǎng)度270m之鋼筋混凝土箱涵構(gòu)造。濱町金座街綜合管廊;設(shè)于人行道下為電纜溝，只收容纜線類(lèi)。東京后火車(chē)站至昭和街的共同溝設(shè)于人行道下，凈寬約3.3m，高約2.1m，收容電力、電信、自來(lái)水及瓦斯等管線，后停滯了相當(dāng)一段時(shí)間。日本大規(guī)模興建共同溝，是在1963年制訂《共同溝法》以后?，F(xiàn)在的日本，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)共同溝建設(shè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家。1995年阪神地震后發(fā)現(xiàn)，凡是共同溝內(nèi)的管線設(shè)施，所遭受的破壞就相對(duì)小些，而那些沒(méi)有設(shè)置共同溝的管線，就損失較大［4］。

1.2.4 緣起四:軍事政治目的

以前蘇聯(lián)和原東歐國(guó)家為代表，共同溝與人防工程、地鐵結(jié)合。前蘇聯(lián)若干大都市中街道之新建均設(shè)有共同溝系統(tǒng)，分為單式共同溝及雙式共同溝兩種，其特點(diǎn)為采用預(yù)鑄式，即各部份材料均在工廠生產(chǎn)。莫斯科地下有130km長(zhǎng)的共同溝，除煤氣管外，各種管線均有，只是截面較小，內(nèi)部通風(fēng)條件較差。俄羅斯規(guī)定在下列情況敷設(shè)共同溝:在擁有大量現(xiàn)狀或規(guī)劃地下管線的干道下面;需同時(shí)埋設(shè)給水管線、供熱管線及大量電力電纜的情況下;在沒(méi)有余地專供埋設(shè)管線，特別是鋪在剛性基礎(chǔ)的干道下面時(shí);在干道同鐵路的交叉處等。

1.2.5 緣起五:避免反復(fù)挖掘道路

以臺(tái)北為代表。1989年，臺(tái)北市開(kāi)始積極推動(dòng)捷運(yùn)木柵線和淡水線的建設(shè)，在施工過(guò)程中，經(jīng)常挖斷瓦斯電信等管線，嚴(yán)重堵塞交通，從而造成廣大民眾的不滿，并引起臺(tái)灣當(dāng)局高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。當(dāng)年，臺(tái)北市長(zhǎng)到日本考察，把建設(shè)共同溝的想法帶回臺(tái)灣;1991年2月15日在工務(wù)局新工處下設(shè)共同溝科［5］。

2 共同溝規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀特征

從我國(guó)建設(shè)共同溝的歷程來(lái)看，其建設(shè)原因包括三種類(lèi)型，即第一類(lèi)，是滿足一定的軍事政治目的，以北京天安門(mén)廣場(chǎng)共同溝為代表;第二類(lèi)是避免反復(fù)挖掘道路，以大同市某道路交叉口共同溝為代表;第三類(lèi)是整合各類(lèi)管線設(shè)施，以上海浦東張揚(yáng)路共同溝為代表。

2.1 區(qū)域分布特征:由東部向中西部地區(qū)擴(kuò)張

我國(guó)共同溝的建設(shè)歷程大致可以分為三個(gè)階段。

第一階段:1955～1993年，以自發(fā)式建設(shè)為主，代表案例是北京天安門(mén)廣場(chǎng)共同溝等。

第二階段:1994～2005年，以現(xiàn)代化建設(shè)為主，代表案例是上海張揚(yáng)路共同溝。

第三階段:2006年至今，以整合地下空間資源為主，代表案例是北京中關(guān)村西區(qū)共同溝。

我國(guó)到目前為止，共同溝的建設(shè)主陣地還是在東部沿海地區(qū);2005年之后，西部地區(qū)的昆明、重慶、成都、瀘州等城市，開(kāi)始建設(shè)共同溝;2009年，以武漢等為代表的中部城市，也開(kāi)始規(guī)劃并建設(shè)共同溝。

2.2 建設(shè)區(qū)域選擇多樣化

2.2.1 新城中央商務(wù)區(qū)

這一類(lèi)型的共同溝建設(shè)地址是最多的，也最具有典型性，這與新區(qū)的特性有關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)相對(duì)容易整合。代表案例包括上海張揚(yáng)路、北京中關(guān)村、上海松江新城、上海安亭新鎮(zhèn)、杭州錢(qián)江新城、武漢王家墩、深圳光明新城、蘇州新區(qū)、無(wú)錫太湖新城等。

2.2.2 城市各組團(tuán)之間

2001年之后，開(kāi)始出現(xiàn)連接城市各個(gè)組團(tuán)或主城與新城的共同溝。代表案例包括昆明昆洛線、深圳大鹽線、廈門(mén)水庫(kù)線等。昆明昆洛線連接了昆明市主城區(qū)與呈貢新城，深圳大鹽線連接了大梅沙和鹽田坳，廈門(mén)湖邊水庫(kù)線連接了湖邊水庫(kù)和主城。

2.2.3 特定地區(qū)

特定地區(qū)由于自身特點(diǎn)，涉及管線的種類(lèi)和數(shù)量較多，也建設(shè)了共同溝系統(tǒng)。代表案例包括青島火車(chē)站、廣州機(jī)場(chǎng)、廣州大學(xué)城、廣州亞運(yùn)城、上海世博園、大連保稅園、連云港西大堤等。

2.2.4 居住小區(qū)

某些居住小區(qū)也修建了共同溝，代表案例是重慶的某居住小區(qū)。

2.3 規(guī)模越來(lái)越大，復(fù)雜化程度提高

(1)管線長(zhǎng)度長(zhǎng);短的如上海松江新城共同溝的長(zhǎng)度為0.3km;近年來(lái)，5km、10km、甚至20km以上的共同溝越來(lái)越多，如昆明昆洛路共同溝長(zhǎng)22.6km。

表1 各個(gè)共同溝的造價(jià)

(2)容納的管線種類(lèi)趨全、數(shù)量趨多。上海張揚(yáng)路共同溝的管線種類(lèi)包括:電力、通訊、上水和燃?xì)獾?種。而廣州亞運(yùn)城共同溝中的管線種類(lèi)包括電信電纜、10 kV電力電纜、熱水管、市政給水管、高質(zhì)水管、雜用水管、110 kV高壓電纜、交通信號(hào)控制線、真空垃圾管道控制線等［6］。

(3)斷面形式復(fù)雜。從早期一室的斷面，到兩室甚至多室的斷面，甚至同一條線路上不同路段的斷面形式都不同。例如上海嘉定安亭新鎮(zhèn)共同溝的斷面包括1個(gè)小室，杭州城站共同溝的斷面包括2個(gè)小室，廣州大學(xué)城中環(huán)路共同溝的斷面包括3個(gè)小室，而北京中關(guān)村西區(qū)共同溝的斷面就包括5 個(gè)小室［7］。

3 現(xiàn)狀問(wèn)題

3.1 投資巨大，進(jìn)入門(mén)檻高

我國(guó)當(dāng)前的共同溝建設(shè)以政府直接投資為主，財(cái)政壓力大，融資模式單一。從表1中可以看出，投資費(fèi)用最低的是杭州城站共同溝，單公里造價(jià)為1355萬(wàn)元;而最高的是北京中關(guān)村西區(qū)共同溝，單公里造價(jià)為22105萬(wàn)元，主要是由于其共同溝與其他地下空間和設(shè)施進(jìn)行了整體開(kāi)發(fā)，因而，費(fèi)用較高。其余共同溝的造價(jià)以兩千多萬(wàn)元的居多。造價(jià)高直接導(dǎo)致了許多城市在財(cái)政吃緊的情況下，選擇了各種管道的獨(dú)立直埋方式，而沒(méi)有選擇共同溝，這也是共同溝進(jìn)行大范圍推廣的最大阻力［8］。

3.2 管理困難

管理困難主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涉及單位部門(mén)眾多，各部門(mén)入溝意愿不高，協(xié)調(diào)困難;二是前期缺乏投資費(fèi)用分?jǐn)傊贫?，后期收取使用費(fèi)困難;三是各部門(mén)的技術(shù)規(guī)范缺乏銜接，協(xié)調(diào)困難［9］。

當(dāng)前，大陸地區(qū)的共同溝法規(guī)只有2007年6月上海頒布實(shí)施《上海世博會(huì)園區(qū)綜合管溝建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DG/TJ08－2017－2007)［10］，但是該標(biāo)準(zhǔn)只是針對(duì)上海世博園這一特定地區(qū)。相關(guān)規(guī)范只有《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289－98)，但是，該規(guī)范也僅對(duì)綜合管溝的敷設(shè)條件和納人管線種類(lèi)作了簡(jiǎn)單的說(shuō)明，沒(méi)有涉及到具體的工程技術(shù)、投資融資、管理維護(hù)、使用收費(fèi)等問(wèn)題。其它相關(guān)規(guī)定也只有《上海市城市道路架線管理辦法》、《重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法》和《杭州市城市地下管線管理?xiàng)l例》等。由此可見(jiàn)，大陸地區(qū)的共同溝建設(shè)立法上尚處于早期的地方政府摸索階段，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)體系，更缺乏地方層面的具有較強(qiáng)操作性的管理?xiàng)l例或辦法。法律制度方面的欠缺，極大地阻礙了共同溝在大陸地區(qū)的推廣。

4 未來(lái)共同溝的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 共同溝系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化

當(dāng)前我國(guó)共同溝的平面布局形式主要是單線形式，即從某條道路的一端到另一端，以直線和折線形式為主。這種布局形式的缺點(diǎn)主要是只能服務(wù)于共同溝兩側(cè)的地區(qū)，而對(duì)于城市更大范圍內(nèi)的建筑設(shè)施，卻無(wú)能為力，這直接限制了共同溝的服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象的數(shù)量的提高。因?yàn)椋词剐蘖斯餐瑴系倪@條道路解決了“馬路拉鏈”問(wèn)題，但是臨近的其他道路，城市更大范圍內(nèi)的道路，“馬路拉鏈”問(wèn)題依然沒(méi)能得到解決。

上海嘉定安亭新鎮(zhèn)共同溝是我國(guó)第一條具有網(wǎng)絡(luò)化概念的共同溝，與后來(lái)的大連保稅區(qū)填海區(qū)共同溝、北京中關(guān)村西區(qū)共同溝一樣，具有小范圍環(huán)形的布局特征，服務(wù)范圍相對(duì)較大，但是與日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，還是有不小的差距。臺(tái)灣地區(qū)的一些城市，如臺(tái)中、臺(tái)北、高雄、嘉義、新竹、臺(tái)南、基隆等市，于1999年之后，已經(jīng)開(kāi)始編制共同溝系統(tǒng)整體規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)化的共同溝系統(tǒng)，將全面體現(xiàn)共同溝安全、集約、高效、美觀的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合，降低成本，并參與地下空間的整體利用與開(kāi)發(fā)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)水平。

4.2 共同溝類(lèi)型的多樣化

當(dāng)前我國(guó)共同溝的類(lèi)型以干管和支管為主，獨(dú)立的電纜溝和纜線管路相對(duì)很少。

電纜溝是一種只納入電力電纜的專業(yè)纜線溝或者纜線隧道，而纜線型綜合管溝是收容電力與信息兩種纜線的綜合型地下構(gòu)筑物。

在纜線型綜合管溝產(chǎn)生之初，其主要作用在于收入各種架空的電力與信息纜線，起到美化城市景觀的作用;近年來(lái)在傳統(tǒng)纜線型綜合管溝的基礎(chǔ)上，又加入了給水、熱力等管線，使其成為了一種比傳統(tǒng)纜線型綜合管溝收容管線更多、規(guī)模更大的綜合管溝。

與干線、支線綜合管溝相比，纜線型綜合管溝最大的特征是埋深淺、頂板可以打開(kāi)，所以省去了供電、監(jiān)控、消防、通風(fēng)等諸多的附屬設(shè)備，從而使造價(jià)大幅下降;同時(shí)纜線型綜合管溝可以大量采用預(yù)制、拼裝工法施工，使其建設(shè)工期明顯縮短;就功能而言，纜線綜合管溝中的各種管線的維修、更新需要打開(kāi)頂板，但因位于人行道上，同時(shí)施工方便、速度快，對(duì)城市道路交通系統(tǒng)的影響比較小。正是由于以上的原因，纜線型綜合管溝在綜合管溝相對(duì)發(fā)達(dá)的的日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)得到了很快的發(fā)展，如大阪1992至2004年的12年間，纜線型綜合管溝的建設(shè)規(guī)模達(dá)到了175km，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去50年間干線與支線綜合管溝建設(shè)的總規(guī)模，并仍然保持著較快的發(fā)展速度。

此外，在特定地質(zhì)條件的地區(qū)、老舊城區(qū)或歷史街區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，適合建設(shè)各類(lèi)簡(jiǎn)易共同溝。

4.3 共同溝建設(shè)的規(guī)模化

(1)內(nèi)部功能的進(jìn)一步完善。體現(xiàn)在溝內(nèi)管線種類(lèi)和數(shù)量越來(lái)越多，斷面形式越來(lái)越復(fù)雜，長(zhǎng)度越來(lái)越長(zhǎng)等方面。例如日本筑波科學(xué)城的廢棄物運(yùn)送管道系統(tǒng)，24 h供冷采暖系統(tǒng)等。

(2)外部功能的進(jìn)一步集中。主要體現(xiàn)在與地下空間整合上。共同溝將與地鐵、地下車(chē)庫(kù)、地下交通樞紐、地下道路、地下商業(yè)，以及輕軌、高架路、(高層)建筑密集區(qū)等地面設(shè)施進(jìn)行整合，外部功能的集成度得到加強(qiáng)。以提高城市地下空間集約化開(kāi)發(fā)利用的水平，科學(xué)合理地對(duì)地下設(shè)施和地面設(shè)施進(jìn)行銜接。

4.4 共同溝法規(guī)建設(shè)的體系化

法規(guī)體系化是為了我國(guó)大陸地區(qū)共同溝規(guī)劃建設(shè)的重要基礎(chǔ)，這方面需要向日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)。

日本是世界上頒布共同溝法規(guī)最早的國(guó)家，1963年日本頒布了《共同溝實(shí)施法》，解決了一些共同溝建設(shè)中的資金分?jǐn)偱c回收、建設(shè)技術(shù)等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，使日本的共同溝建設(shè)得到了大規(guī)模的發(fā)展;并在1991年成立了專門(mén)的共同溝管理部門(mén)，負(fù)責(zé)推動(dòng)共同溝的建設(shè)工作?，F(xiàn)行的共同溝法規(guī)體系包括三個(gè)層級(jí)，即法律、政令和府省令?，F(xiàn)行的法律包括:《共同溝整備特別措施法》(昭和38年4月1日法律第81號(hào))，《電線共同溝整備特別措施法》(平成7年3月23日法律第39號(hào))。政令包括《共同溝整備特別措施法施行令》(昭和38年10月4日政令第343號(hào))，《電線共同溝整備特別措施法施行令》(平成7年6月21日政令第256號(hào))。府省令包括:《共同溝整備特別措施法施行規(guī)則》(昭和38年10月4日建設(shè)省令第22號(hào))，《電線共同溝整備特別措施法施行規(guī)則》(平成7年6月21日建設(shè)省令第17號(hào))。

自2000年6月14日公布《共同管道法》以來(lái)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)陸續(xù)制定了多部有關(guān)共同管道的法規(guī)，逐步構(gòu)建起了共同管道規(guī)劃建設(shè)的法規(guī)體系。例如，包括《共同管道建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傓k法》、《共同管道法施行細(xì)則》、《共同管道系統(tǒng)使用土地上空或地下之使用程序使用范圍界線劃分登記征收及補(bǔ)償審核辦法》、《共同管道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。該法規(guī)體系的最大特點(diǎn)就是體系完整，內(nèi)容全面。從中央到地方，均有法規(guī)出臺(tái)，內(nèi)容涉及工程設(shè)計(jì)、管理維護(hù)、建設(shè)基金、經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟榷鄠€(gè)方面。這些法規(guī)是臺(tái)灣各地市進(jìn)行共同管道規(guī)劃建設(shè)的法制基礎(chǔ)和依據(jù)，值得大陸地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

5 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，共同溝在以下幾個(gè)時(shí)期建設(shè)比較適合:新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、新小區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村小區(qū)更新重劃、區(qū)劃調(diào)整、都市更新地區(qū)、城市軌道交通系統(tǒng)、其它重大工程等。

我國(guó)當(dāng)前城市化已經(jīng)進(jìn)入快速上升期，共同溝的建設(shè)也進(jìn)入快速通道，為了使以后共同溝的規(guī)劃建設(shè)走上規(guī)范化、健康發(fā)展的道路，筆者呼吁在大家都在關(guān)注地面上的交通擁堵、功能混合等問(wèn)題的同時(shí)，地下基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、共同溝的建設(shè)問(wèn)題需要更多的人來(lái)關(guān)注、研究。

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