顏昌富 盧偉衛(wèi) 李揚(yáng) 劉毅 林霖 萬慧君 鄺嘉慧

1.引言

隨著我國航天航空事業(yè)的迅猛發(fā)展以及航模運(yùn)動(dòng)的普及，我國的航模器材產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。航模器材產(chǎn)業(yè)所涉及領(lǐng)域非常廣泛，航模器材的應(yīng)用范圍也非常廣泛，涉及到人們生活和工作的各個(gè)不同領(lǐng)域，可以廣泛地應(yīng)用于軍事設(shè)計(jì)、教學(xué)科研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、休閑娛樂、體育競賽、航天航空工藝模擬、規(guī)劃及收藏等方面，涉及手工及工業(yè)制造、工藝美術(shù)、材料科學(xué)、電子與信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、分析化學(xué)、機(jī)械技術(shù)、流體與傳動(dòng)、管理科學(xué)、檢測科學(xué)化工、輕工、航空航天等多個(gè)專業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)域。

目前，國內(nèi)生產(chǎn)和研發(fā)模型器材的企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，以珠海、中山、東莞、深圳等地居多。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前世界80%的航模器材出于中國，而中國80%的航模器材產(chǎn)自于珠三角地區(qū)。有“世界航模之都”美譽(yù)的珠海市就有航模生產(chǎn)企業(yè)近40家，航模產(chǎn)量占世界產(chǎn)量近一半，珠海市同時(shí)也是航模制造及配套企業(yè)最集中的城市。中國的航模器材企業(yè)，每年為國家創(chuàng)收外匯總額達(dá)數(shù)十億美金，他們并為所在地區(qū)提供大量的就業(yè)機(jī)會。這些航模生產(chǎn)企業(yè)，不僅具有優(yōu)良的產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力，部分企業(yè)還有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力。

盡管中國已經(jīng)成為世界航模器材的生產(chǎn)和研發(fā)中心，但由于未能將技術(shù)和生產(chǎn)上的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)換為品牌和標(biāo)準(zhǔn)，因此只能僅僅作為國外品牌的OEM（Orignal Equipment Manufactuce，原始設(shè)備制造商）或ODM（Orignal Brand Manufactuce，原始品牌制造商）廠，處于價(jià)值鏈的最底端。

此外，從近年一系列的地區(qū)局部戰(zhàn)爭可見，未來的戰(zhàn)爭更多地體現(xiàn)在制空權(quán)和制海權(quán)上。據(jù)了解，中國人民解放軍的陸軍實(shí)力，在世界上數(shù)一數(shù)二，但就全世界而言，解放軍的空軍和海軍力量就相對比較弱，當(dāng)我們還喜滋滋地大力宣傳F－10的時(shí)候，美國F－35已經(jīng)開始裝備軍隊(duì)；當(dāng)我們還在研究如何設(shè)計(jì)生產(chǎn)第四代戰(zhàn)機(jī)的時(shí)候，突然發(fā)現(xiàn)別人已經(jīng)出來無人戰(zhàn)機(jī)了！當(dāng)我們想造航空母艦的時(shí)候，別人已經(jīng)在航天空間站上瞄準(zhǔn)了我們，如同人拿著放大鏡看中國地圖一樣清晰?，F(xiàn)在我國領(lǐng)海周邊一些國家都在同我們爭領(lǐng)海權(quán)和領(lǐng)空權(quán)，就是認(rèn)定中國的空軍與海軍不那么強(qiáng)大。因此，我們必須大力發(fā)展航天航空航海（以下簡稱三航）事業(yè)，世界三航發(fā)展規(guī)律告訴我們，三航事業(yè)的真正發(fā)展需要加強(qiáng)“三航”人才的培養(yǎng)與教育，而“三航”人才的培養(yǎng)與教育，需要國內(nèi)良好的航模產(chǎn)業(yè)及航模運(yùn)動(dòng)發(fā)展。

綜上所述，作為世界航模之都的珠海，對珠海的航模產(chǎn)業(yè)情況及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的對策研究，就尤顯重大的現(xiàn)實(shí)意義及深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義：

一是為了提升國內(nèi)航模企業(yè)的核心競爭力，十分迫切需要深入調(diào)研珠三角地區(qū)航模產(chǎn)業(yè)情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和系列標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的研究實(shí)施，提高廣東省航模產(chǎn)業(yè)在國際上技術(shù)、品牌自主權(quán)和附加值，不僅能將生產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，更能利用標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)更多的上下游產(chǎn)業(yè)，并爭取將產(chǎn)業(yè)內(nèi)的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)推廣為國際上的通行標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)航模產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，搶占該產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。

二是為了真正推動(dòng)我國“三航”人才的培養(yǎng)與教育，進(jìn)而全面提升我國的“三航”實(shí)力，建設(shè)強(qiáng)大的國家，十分迫切需要通過航模器材系列標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)我國航模產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大及航模運(yùn)動(dòng)的大力普及，營造良好的“三航”教育氛圍，夯實(shí)“三航”人才教育基礎(chǔ)。

2.珠海航模產(chǎn)業(yè)情況及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)研

為了真正推進(jìn)珠海、廣東省航模產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)脈搏，正確引導(dǎo)發(fā)展方向，珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所按計(jì)劃分階段深入對珠海市的航模企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對珠海市航模產(chǎn)業(yè)情況及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行整理分析，從脈絡(luò)上為珠海、廣東省航模產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2011年3月起，珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所對涉及航模生產(chǎn)、制造、設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)的27家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研情況分析如下。

（1）注冊資本情況

企業(yè)的注冊資本按照10萬元、100萬元、1 000萬元為臨界點(diǎn)劃分，調(diào)研企業(yè)的資本情況如圖1所示。

圖1 注冊資本情況（萬元）

調(diào)研中深入了解發(fā)現(xiàn)，近幾年來，隨著各種政策調(diào)整，如 “兩稅合一”，“兩免三減半”的逐步取消，珠海外向型經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊，珠海航模制造業(yè)面臨發(fā)展危機(jī)，不少小企業(yè)面臨倒閉的危機(jī)。尤其是2008年以后，受全球金融危機(jī)的影響，2010年來訂單的銳減，珠海航模企業(yè)更是遇到了前所未有的經(jīng)營困局。

（2）產(chǎn)品銷售情況

2010年度，企業(yè)產(chǎn)品銷售額按照100萬元、500萬元、1 000萬元為劃分，統(tǒng)計(jì)了產(chǎn)品銷售情況如圖2所示。

圖2年銷售額（萬元）

調(diào)研中了解到，航模企業(yè)的航模產(chǎn)品超過90%為外銷。目前國產(chǎn)航模已經(jīng)占全球市場60%以上的份額。如果算上整條產(chǎn)業(yè)鏈上的零部件制造環(huán)節(jié)，這一數(shù)字可能超過90%。根據(jù)測算，目前全球航模的產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在珠三角地區(qū)，尤其是珠海、深圳和東莞三地。珠海幾乎占據(jù)全球航模市場50%的份額。中國的航模企業(yè)由于過于依托國際市場和訂單加工，航模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題嚴(yán)重。有測算稱，近兩年約30%的訂單往越南等地轉(zhuǎn)移。

（3）產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)情況

在調(diào)研中，我們系統(tǒng)了解了企業(yè)的產(chǎn)品驗(yàn)收情況，發(fā)現(xiàn)只有4家企業(yè)是根據(jù)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品的驗(yàn)收的，其余的23家都是根據(jù)客戶的要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的，從圖3可以清楚看出，航模企業(yè)近乎作為國外廠商的OEM或ODM，處于價(jià)值鏈的低端。而在根據(jù)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的4家企業(yè)中，也沒有將自己制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化并進(jìn)行備案登記。

圖3 航模產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

（4）企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)情況

在所調(diào)研的27家企業(yè)中，只有3家企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，占調(diào)研比例的11.1%。據(jù)了解，這種情況在珠海市航模企業(yè)中比較普遍，國內(nèi)絕大部分航模企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識都比較薄弱。據(jù)了解，受國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的現(xiàn)狀影響，航模企業(yè)產(chǎn)品不敢內(nèi)銷，因?yàn)樾卵邪l(fā)的航模產(chǎn)品在國內(nèi)一上市，克隆產(chǎn)品便如影隨形；產(chǎn)品內(nèi)銷沒有退稅政策，為眼前利益企業(yè)只能放棄國內(nèi)市場。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在一些國內(nèi)航模展上，不少航模企業(yè)對新品采取封閉式展出的做法，只對持票客戶開放。

（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，航模企業(yè)絕大多數(shù)沒有進(jìn)行體系認(rèn)證，只有珠海全球航模制品有限公司一家表示因?yàn)楫a(chǎn)品范圍覆蓋電子產(chǎn)品，進(jìn)行了相應(yīng)的體系認(rèn)證。航模企業(yè)體系認(rèn)證率僅為3.7%。因?yàn)樽鳛榇そ巧?，產(chǎn)品認(rèn)證情況也不容樂觀，只有2家產(chǎn)品通過認(rèn)證，比率僅為7.4%

航模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀不容樂觀，深入了解得知，造成這樣現(xiàn)狀的原因，涉及主要有如下幾個(gè)：

1）由于國內(nèi)航模市場屬初始階段，國人對航模及航模運(yùn)動(dòng)知識了解甚少，國內(nèi)航模普及率較低，航模運(yùn)動(dòng)在中國普及率比發(fā)達(dá)國家低太多，很多學(xué)校單純抓升學(xué)率，更使一些有才能的孩子遠(yuǎn)離模型運(yùn)動(dòng)。國人大多錯(cuò)誤地認(rèn)為航模等同于玩具，這樣導(dǎo)致航模產(chǎn)品相應(yīng)的認(rèn)證及檢驗(yàn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)；

2）國內(nèi)航模專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)場地和專業(yè)競賽發(fā)展不成氣候，規(guī)模不夠。導(dǎo)致航模產(chǎn)品及航模運(yùn)動(dòng)局限，相應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)建制奇缺。

3）國內(nèi)航模市場不規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)得不到保障，一項(xiàng)新技術(shù)出來后，其他企業(yè)爭相效仿，許多航模企業(yè)不愿參與國內(nèi)市場開拓，更不愿意參與國內(nèi)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（6）參與標(biāo)準(zhǔn)制定意愿情況

我們在調(diào)研中，都表示十分愿意與企業(yè)聯(lián)合制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對此只有6家企業(yè)明確地表示愿意參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，占22.2%。

3.航模產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對策研究

通過對珠海航模產(chǎn)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的調(diào)研，分析了其深層次原因，我們系統(tǒng)地研究了航模產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化的可行性建議，提出如下對策：

1）重新建立全國統(tǒng)一的航模產(chǎn)業(yè)定位，明確航模產(chǎn)業(yè)作為“三航”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基本政策，糾正國內(nèi)對航模的錯(cuò)誤認(rèn)識，航模由于其趣味性、科學(xué)性及知識性，必須區(qū)別于普通玩具，在進(jìn)口時(shí)能作為標(biāo)準(zhǔn)模型免予征稅。

2）強(qiáng)化國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立切實(shí)可靠的知識產(chǎn)權(quán)保障體系，從源頭上建立專利標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性與可行性道路。

3）建立全國性航模運(yùn)動(dòng)賽事，不斷提高航模運(yùn)動(dòng)賽事規(guī)模，從而提升航模產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。國家、省、市體育部門應(yīng)該為航模運(yùn)動(dòng)構(gòu)筑一個(gè)平臺，通過舉辦大型賽事和活動(dòng)，如全國賽甚至是世界錦標(biāo)賽以及各種精彩表演，培養(yǎng)人們對航模運(yùn)動(dòng)的興趣，在推動(dòng)航模產(chǎn)業(yè)鏈條縱深發(fā)展的實(shí)踐中推動(dòng)航模產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展。

4）建立民間的全國性航模協(xié)會或組織，為航模專門設(shè)立相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保障航模產(chǎn)業(yè)及航模運(yùn)動(dòng)安全。

5）大力扶持國內(nèi)航模企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，在政府扶持下，國內(nèi)航模企業(yè)一心一意走技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的科學(xué)發(fā)展道路，逐步擺脫現(xiàn)有作為國外廠商的OEM及ODM困境。

6）整理航模產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立各類相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入研究產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級路線，實(shí)踐聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式，逐步升級為地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再升級為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的可行路線。