王 琳

(天津社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)研究所，天津 300191)

提升文化軟實(shí)力指向下的濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究

王 琳

(天津社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)研究所，天津 300191)

中共中央要求濱海新區(qū)建設(shè)成為新興文化產(chǎn)業(yè)的策源地、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中心城市。濱海新區(qū)未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)走比較優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展之路。應(yīng)將體制機(jī)制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等作為著力點(diǎn)，在資源優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、吸引多元資金、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、吸引高端人才、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與國(guó)際文化貿(mào)易等方面突破發(fā)展瓶頸;逐步形成“政府主導(dǎo)、多元主體、資源整合、國(guó)際接軌”的發(fā)展格局;構(gòu)建“文化+創(chuàng)意+高科技+商業(yè)策劃”的發(fā)展模式;依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，面向東北亞，構(gòu)建“京津文化產(chǎn)業(yè)帶”，增強(qiáng)區(qū)域輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，在“十二五”時(shí)期將文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。

新興文化產(chǎn)業(yè)策源地;國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);文化產(chǎn)業(yè);文化軟實(shí)力

天津?yàn)I海新區(qū)是環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第三極”，肩負(fù)著推進(jìn)京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、促進(jìn)東中西互動(dòng)、帶動(dòng)天津向國(guó)際大都市發(fā)展的重要任務(wù)。在積極推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)運(yùn)動(dòng)中，在不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力過(guò)程中，加快濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮做出貢獻(xiàn)，是“十二五”時(shí)期濱海新區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、激烈競(jìng)爭(zhēng)下的濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境分析

1．當(dāng)代國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與濱海文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位

濱海新區(qū)未來(lái)5年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新處于復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下。2010—2011年初，世界各國(guó)仍將文化產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的手段之一，美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)仍是文化產(chǎn)業(yè)出口大國(guó)。美國(guó)的芯片、大片、薯片戰(zhàn)略使其經(jīng)濟(jì)獲益匪淺，iphone4和ipad風(fēng)靡全球，好萊塢電影占據(jù)了世界電影市場(chǎng)份額的92．3%，僅《阿凡達(dá)》一片全球票房就超過(guò)36億美元，美國(guó)出口中國(guó)的24部電影吸金達(dá)到了40．4 億元人民幣，占據(jù)中國(guó)電影票房的 39．7%;［1］在英國(guó)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)和藝術(shù)表演業(yè)依舊快速發(fā)展，將以2012年的奧運(yùn)會(huì)為發(fā)展的重大契機(jī);“日風(fēng)”“韓流”電視劇依然未停下大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的腳步，而印度、新加坡、泰國(guó)的影視產(chǎn)業(yè)也聯(lián)手沖進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。一切表明，世界文化產(chǎn)業(yè)依舊飛速發(fā)展，且取得不菲的成就。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，以此作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略之一。2010年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，政策支持從政府到銀行、再到民間，形成了強(qiáng)勁的體系，使金融助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了政策支撐。直至2011年初，中國(guó)初步形成了文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大文化產(chǎn)業(yè)帶逐漸成型，西南、西北、中部、東北等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群正在發(fā)力。2009—2010年，新聞出版產(chǎn)業(yè)突破萬(wàn)億元大關(guān)，電影產(chǎn)量和票房雙雙創(chuàng)歷史新高，突破了百億元;［2］舞臺(tái)演出市場(chǎng)收入同比增長(zhǎng)近六成，網(wǎng)絡(luò)游戲銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)30%，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的氣象。在國(guó)際國(guó)內(nèi)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，中央在《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中要求“建設(shè)國(guó)家級(jí)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，整合開(kāi)發(fā)天津市乃至環(huán)渤海地區(qū)文化資源，使之成為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和示范區(qū)?！边@一切都昭示著:“十二五”時(shí)期的濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的環(huán)境下，未來(lái)發(fā)展必須深入考慮如何定位“新興文化產(chǎn)業(yè)的策源地”以及“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，同時(shí)必須思考如何將文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

2．“城市即文化”理念下的國(guó)際城市文化創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)對(duì)濱海的啟示

非常值得深思的是近年來(lái)國(guó)際各區(qū)域發(fā)生的城市文化創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)。在進(jìn)入21世紀(jì)的頭10年間，眾多傳統(tǒng)城市面臨轉(zhuǎn)型，他們逐步選擇了以文化創(chuàng)新促進(jìn)城市升級(jí)的戰(zhàn)略，在此過(guò)程中形成了若干模式，對(duì)濱海新區(qū)有極大的啟發(fā)，即以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為升級(jí)龍頭的創(chuàng)新型城市、以保存民族文化傳統(tǒng)和文化多元性的文藝復(fù)興城市、以?xún)?nèi)容產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的知識(shí)型文化城市、以藝術(shù)發(fā)展帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的休閑娛樂(lè)型城市，以英國(guó)的老牌工業(yè)城市倫敦和曼徹斯特、亞洲“四小龍之一”的新加坡、充滿(mǎn)浪漫色彩的西班牙巴塞羅那、以及回歸祖國(guó)后的中國(guó)香港等城市為代表。與此同時(shí)，誕生了“文化即城市，城市即文化”的思潮與理念。［3］近年來(lái)，濱海新區(qū)的工業(yè)一直快速發(fā)展，總量較大，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則總量較小，目前必須推動(dòng)從單純經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)型城市向服務(wù)型、消費(fèi)型城市轉(zhuǎn)換，繼而向文化創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)著力避免“二戰(zhàn)”之后出現(xiàn)的城市弊病，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。因而怎樣推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為濱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的抓手?怎樣運(yùn)用“文化即城市，城市即文化”的先進(jìn)理念自覺(jué)更新文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?采取何種途徑創(chuàng)新等問(wèn)題必須提上濱海議事日程。

3．國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局與濱海文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域角色

20世紀(jì)末以來(lái)，國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。北京與上海均為國(guó)內(nèi)發(fā)展的第一梯隊(duì)。2010年，兩城市文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)增加值均超千億，都已成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力;從經(jīng)濟(jì)特區(qū)看，上海浦東和深圳的文化產(chǎn)業(yè)已獲得長(zhǎng)足發(fā)展。深圳不僅搭建了“中國(guó)國(guó)際(深圳)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”平臺(tái)，并申辦了“國(guó)際設(shè)計(jì)之都”，其2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7%，已成為支柱產(chǎn)業(yè);而上海浦東新區(qū)已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，浦東新區(qū)2009年文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為7．8%［5］，上海文化產(chǎn)權(quán)交易所落戶(hù)外高橋，新華社金融信息服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)陸家嘴金融區(qū)?，F(xiàn)實(shí)表明，兩特區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。從地域上看，濱海東臨東北亞圈的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)日本和韓國(guó)，西靠國(guó)際文化大都市北京，東北背靠軟件服務(wù)外包基地大連，南面早已成為國(guó)家級(jí)動(dòng)漫示范園的杭州和實(shí)力雄厚的浦東。這都對(duì)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的濱海新區(qū)形成了“包圍”之勢(shì)。因此，“十二五”時(shí)期擺在濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)面前的是，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中確定區(qū)域發(fā)展角色、如何保持優(yōu)勢(shì)并成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“新極核”?？梢钥隙?，未來(lái)濱海文化產(chǎn)業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。

二、“十二五”時(shí)期濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

未來(lái)五年內(nèi)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)思路，在搶抓機(jī)遇、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、優(yōu)化資源等綜合積極因素作用下，走出獨(dú)具特色、區(qū)別于其他先發(fā)優(yōu)勢(shì)城市的錯(cuò)位發(fā)展之路。

1．對(duì)當(dāng)代濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體水平、發(fā)展階段的分析

21世紀(jì)初，以新媒體發(fā)展為推動(dòng)力、新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步興起為標(biāo)志，濱海文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模逐步擴(kuò)大，初步形成了軟件服務(wù)、新聞出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、休閑旅游等具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。截至2010年底，濱海文化產(chǎn)業(yè)增速約為35%，文化企業(yè)達(dá)4 000余家，總資產(chǎn)近900億元，增加值達(dá)220億元左右，占GDP比重為4．4%(數(shù)據(jù)來(lái)自于2009—2010年濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研與座談紀(jì)要)。2010年，濱海文物產(chǎn)權(quán)交易所開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)天津3D影視創(chuàng)意園落戶(hù)濱海中新生態(tài)城，國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園、國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫研究院落戶(hù)濱海高新區(qū);在文化部第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選中，濱海高新區(qū)的神界漫畫(huà)、猛犸科技兩公司成功入選。但總體說(shuō)來(lái)，濱海文化產(chǎn)業(yè)目前處于粗放型、初期到中期的快速發(fā)展階段。

在濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，逐漸形成了“政府引導(dǎo)發(fā)展”的模式。2010年，濱海區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《天津市濱海新區(qū)爭(zhēng)當(dāng)文化大發(fā)展大繁榮排頭兵的實(shí)施方案》，圍繞完善文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展體系，以務(wù)實(shí)高效創(chuàng)新為宗旨，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制和管理架構(gòu)，成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)任總指揮的“濱海新區(qū)爭(zhēng)當(dāng)文化大發(fā)展大繁榮排頭兵指揮部”，陸續(xù)出臺(tái)了《濱海新區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持意見(jiàn)》、《新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》和《濱海新區(qū)金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》;并注資1億元，成立了濱海新區(qū)先鋒文化傳媒投資有限公司，從事新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)和項(xiàng)目運(yùn)作;并設(shè)立1 000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)17個(gè)文化項(xiàng)目予以扶持;政府還積極搭建服務(wù)平臺(tái)，舉辦首屆國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)成果展覽交易會(huì)，完成建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，成立了天津海泰數(shù)字版權(quán)交易服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為文化企業(yè)提供高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

但濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中涌現(xiàn)出一些問(wèn)題。如規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)老化、產(chǎn)業(yè)鏈不健康、產(chǎn)出效益小、拉動(dòng)作用有限、區(qū)域輻射力較差、國(guó)際化程度欠缺、融資渠道不暢以及人才聚集程度不夠等。在“十二五”時(shí)期，濱海文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，必須要解決:如何在錯(cuò)位發(fā)展中更加科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，從而走出創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。

2．對(duì)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)走發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展路徑的思考

(1)發(fā)揮雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)在體制創(chuàng)新的同時(shí)飛速發(fā)展，2010年，濱海新區(qū)全年生產(chǎn)總值突破5 000億元，超過(guò)了上海浦東，同比增長(zhǎng)25%以上，工業(yè)總產(chǎn)值10 603．5億元，同比增長(zhǎng)33．2%，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)36．9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)了36．8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了34%;［6］2010年，濱海新區(qū)按照“一核雙港、九區(qū)支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，建立了“指揮部+管委會(huì)+平臺(tái)公司”三位一體的管理構(gòu)架，形成了統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制，同時(shí)在股權(quán)投資基金、融資租賃、離岸金融等方面實(shí)現(xiàn)了突破。豐厚的社會(huì)財(cái)富為濱海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的資金來(lái)源，為文化科技研發(fā)、文化金融創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)，并為文化產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及自身的結(jié)構(gòu)升級(jí)換代提供了空間。

(2)發(fā)揮優(yōu)越的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)地處環(huán)渤海大經(jīng)濟(jì)帶中心和京津冀城市群的核心，東臨亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)圈，既內(nèi)承豐厚文化底蘊(yùn)之傳統(tǒng)，又沐浴域外多元文化之風(fēng)氣，既體現(xiàn)原有城市的“大氣”與“洋氣”，又具有“推陳出新”的文化胸懷。優(yōu)越的區(qū)位既可優(yōu)先學(xué)習(xí)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還可聚攏和開(kāi)發(fā)海內(nèi)外文化資源，肩負(fù)輸出和引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外文化精品重任，并可深度推動(dòng)濱海文化資源與國(guó)際對(duì)接，為進(jìn)一步拓展國(guó)際文化貿(mào)易提供舞臺(tái)。

(3)發(fā)揮獨(dú)具魅力的文化資源優(yōu)勢(shì)。以“塘漢大、開(kāi)保高”為核心的濱海地域聚集著近現(xiàn)代海防軍事文化、近代工業(yè)文化、現(xiàn)代大工業(yè)文化以及海洋文化四大資源體系，擁有大沽口炮臺(tái)遺址、小站練兵、大沽船塢遺址、版畫(huà)刻字藝術(shù)等國(guó)家級(jí)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，坐落著充滿(mǎn)魅力的海河外灘公園與漢沽航母軍事主題公園，以及規(guī)模宏大的國(guó)際郵輪母港，并正在建設(shè)著國(guó)家海洋館、北方游艇俱樂(lè)部等高端文化娛樂(lè)項(xiàng)目，這為濱海大力發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新數(shù)字技術(shù)、文化旅游、生態(tài)休閑、文化交易、文化金融等新興產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(4)發(fā)揮特殊政策資源優(yōu)勢(shì)。“先行先試”是中央為進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放而賦予濱海新區(qū)的特殊政策，近幾年，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第三極”和“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，濱海在經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新、行政管理體制創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等方面取得了矚目的成就;政策資源優(yōu)勢(shì)不僅形成了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而且成就了濱海先進(jìn)的大工業(yè)體系，以及優(yōu)美的城市文化環(huán)境。這均為未來(lái)五年濱海新區(qū)科學(xué)布局文化產(chǎn)業(yè)，走跨越發(fā)展、規(guī)模發(fā)展之路提供了可能性。

三、“十二五”時(shí)期濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新研究

要在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)行發(fā)展模式創(chuàng)新。核心是更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整原有結(jié)構(gòu)、突破舊有發(fā)展之瓶頸。

1．發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略創(chuàng)新的路徑

(1)要發(fā)揮中央賦予的“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家大戰(zhàn)略的開(kāi)放性政策平臺(tái)，積極創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)是濱海文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，在新興產(chǎn)業(yè)選擇上鼓勵(lì)與國(guó)際前沿對(duì)接，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上鼓勵(lì)與可持續(xù)性強(qiáng)、保護(hù)文化生態(tài)的行業(yè)對(duì)接，政策創(chuàng)新上與體制機(jī)制創(chuàng)新、金融創(chuàng)新對(duì)接，逐步形成“政府主導(dǎo)，多元主體，整合資源，雙向互動(dòng)”發(fā)展格局;促使濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向高端化、高新化、高質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持走生態(tài)特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;同時(shí)鼓勵(lì)跨地區(qū)跨行業(yè)合作，尤其重視借助北京優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“京津新興文化產(chǎn)業(yè)帶”，加快培育濱海新區(qū)成為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。

(2)大力實(shí)施科技領(lǐng)先戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)是發(fā)揮濱海新區(qū)強(qiáng)大的科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，銜接國(guó)際科技前沿，大力推行濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、3D化、3G化發(fā)展，使之成為科技領(lǐng)先的新興文化產(chǎn)業(yè)策源地。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫游戲、數(shù)字新媒體、文化金融服務(wù)等新興行業(yè)上鼓勵(lì)聚集發(fā)展，通過(guò)聚集效應(yīng)完善生產(chǎn)鏈，增強(qiáng)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)大力推行國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)濱海與國(guó)際文化資源進(jìn)行優(yōu)化配置，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的文化管理體制和文化科技，吸引國(guó)際文化金融熱錢(qián)和文化商務(wù)人才，積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)，增強(qiáng)濱海新區(qū)的國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。

(3)實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略。第一是搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊做好文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，抓緊建設(shè)一批國(guó)際水準(zhǔn)的文化精品項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地;第二要搞好統(tǒng)籌建設(shè)，按照大文化、大交通、大規(guī)劃的思路，加快文化項(xiàng)目的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè);第三是做好統(tǒng)籌管理，健全文化法規(guī)，出臺(tái)積極的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。在“十二五”時(shí)期，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)要達(dá)到35%以上，2015年底要實(shí)現(xiàn)占地區(qū)生產(chǎn)總值7%的目標(biāo)，成為濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè);初步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技領(lǐng)先、富有活力、帶動(dòng)作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，建成與國(guó)際接軌、面向環(huán)渤海的新興文化產(chǎn)業(yè)策源地和示范區(qū)。

2．產(chǎn)業(yè)布局與模式創(chuàng)新的路徑

濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局和空間布局上將圍繞發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展、與國(guó)際接軌、高新高端高質(zhì)的思路展開(kāi)，積極構(gòu)建“濱海開(kāi)放型特色文化產(chǎn)業(yè)帶”，在五年內(nèi)逐步形成區(qū)域特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、與新區(qū)定位更加匹配的、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)兩大部類(lèi)產(chǎn)業(yè)，包含創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、新媒體數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫游戲、文化金融服務(wù)，以及文化休閑旅游和娛樂(lè)業(yè)、廣告會(huì)展在內(nèi)的7大產(chǎn)業(yè)。空間布局上，充分考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要逐步形成“一區(qū)多園”格局。

在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新上，“十二五”期間的濱海數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)際知名媒體企業(yè)，率先研發(fā)三網(wǎng)融合技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)，以及移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、流媒體數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，積極發(fā)展電視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新媒體，組建“濱海廣播電視臺(tái)”，2015年底建成與國(guó)際接軌的“環(huán)渤海新媒體研發(fā)基地”。

“十二五”時(shí)期的濱海創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)應(yīng)走與先進(jìn)制造業(yè)接軌、與工業(yè)設(shè)計(jì)與科技創(chuàng)新對(duì)接發(fā)展的特色道路，重點(diǎn)支持促使生產(chǎn)性制造業(yè)配套更加完善的創(chuàng)意設(shè)計(jì);同時(shí)服務(wù)于濱海地區(qū)和環(huán)渤海城市創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)，積極培育城市結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、視覺(jué)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)以及大型文化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與策劃等;大力支持工業(yè)科技產(chǎn)品設(shè)計(jì)、航天和化工以及現(xiàn)代工業(yè)上游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在2015年底形成“濱海現(xiàn)代工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)帶”。

“十二五”時(shí)期的數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫游戲業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、手機(jī)和益智網(wǎng)絡(luò)游戲的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、傳播和銷(xiāo)售，并進(jìn)軍影視動(dòng)漫，大力發(fā)展以電子圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)期刊、手機(jī)出版物、移動(dòng)數(shù)字報(bào)紙等為主要內(nèi)容的新媒體數(shù)字出版。并依據(jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，積極發(fā)展數(shù)字應(yīng)用技術(shù)，建立動(dòng)漫畫(huà)和影視后期制作設(shè)備及技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等，著力構(gòu)建動(dòng)漫產(chǎn)品交易平臺(tái)，到2015年底建設(shè)成為“國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。

“十二五”時(shí)期的軟件研發(fā)服務(wù)業(yè)應(yīng)適應(yīng)全球軟件外包呈爆發(fā)性增長(zhǎng)需要，充分運(yùn)用面向日韓、位于環(huán)渤海城市圈核心并毗鄰北京的“同城效應(yīng)”等優(yōu)越區(qū)位，構(gòu)建軟件研發(fā)設(shè)計(jì)綜合平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)的軟件服務(wù)外包集群和信息集成系統(tǒng)軟件集群，做大做強(qiáng)正在迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息安全軟件集群以及IC設(shè)計(jì)企業(yè)集群;大力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、科技項(xiàng)目運(yùn)行軟件設(shè)計(jì);拓展發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的文化及文化產(chǎn)業(yè)信息管理、政府綜合信息管理、新興金融服務(wù)平臺(tái)等在內(nèi)的軟件設(shè)計(jì)的生產(chǎn)與服務(wù)，到2015年底形成“濱海新區(qū)軟件設(shè)計(jì)與服務(wù)基地”。

“十二五”時(shí)期的文化金融服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易，成立濱海文化產(chǎn)權(quán)交易所，積極構(gòu)建文化金融產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)渤海銀行等中央和地方金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押向文化企業(yè)進(jìn)行貸款融資;積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、公募基金和私募基金投資文化企業(yè)，到2015年底，形成“濱海文化金融服務(wù)業(yè)基地”。

“十二五”時(shí)期的文化休閑旅游和娛樂(lè)業(yè)，應(yīng)走出一條與現(xiàn)代大工業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、藝術(shù)演出、體育賽事對(duì)接的特色之路，重點(diǎn)發(fā)展近代歷史文化游、現(xiàn)代大工業(yè)游、休閑旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游等，建設(shè)集科技性、知識(shí)性、趣味性、大眾參與性于一體的“濱海生態(tài)休閑旅游度假區(qū)”。其中，要大力發(fā)展游艇、高爾夫、釀酒、博彩等高端娛樂(lè)業(yè)，積極承接國(guó)際性會(huì)展、藝術(shù)商演、體育賽事等;積極發(fā)展演藝和高端娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，打造高雅與通俗相結(jié)合、回座率高、大眾參與程度高的新興演藝模式;推動(dòng)建立“濱海旅游集團(tuán)”，打造“旅游裝備制造業(yè)基地”，到2015年底形成具有極大吸引力的“濱海休閑娛樂(lè)生態(tài)旅游帶”。

未來(lái)五年天津?yàn)I海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)及空間布局(見(jiàn)圖1)計(jì)劃是:經(jīng)過(guò)2011—2015年的培育，濱海文化產(chǎn)業(yè)在空間上形成“一區(qū)多園”格局，包括中新生態(tài)城、響螺灣中心商務(wù)區(qū)、于家堡金融區(qū)、北部文化旅游休閑區(qū)、濱海高新區(qū)，形成“五星文化高地”。

圖1“十二五”濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與布局

四、未來(lái)五年濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新

在未來(lái)“十二五”期間，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須從體制機(jī)制創(chuàng)新上有所突破。

1．行政管理的體制機(jī)制創(chuàng)新

(1)積極推進(jìn)濱海新區(qū)文化管理體制改革和產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)施文化精品工程戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外文化交流與合作;發(fā)掘?yàn)I海文化產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)，形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為平臺(tái)、社會(huì)共參與”的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局;并盡快出臺(tái)《濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”時(shí)期規(guī)劃》、《關(guān)于深化濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)體制改革意見(jiàn)》等文件，支持產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步深化文化體制改革，探索文化、廣電、新聞出版、文化旅游合并辦公的大部改革機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理黨政分開(kāi)、從辦文化向管文化轉(zhuǎn)換;大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位體制改革，培育市場(chǎng)主體，以現(xiàn)代企業(yè)制度提升文化企業(yè)管理水平;積極推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造，允許民營(yíng)、外資等多種資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)政策允許領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、資產(chǎn)為紐帶，對(duì)新區(qū)體制下原有廣播電視、出版印刷、藝術(shù)演出、文化旅游等優(yōu)勢(shì)文化資源進(jìn)行整合，進(jìn)行跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域的資產(chǎn)整合，打造先進(jìn)的綜合“文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”，可考慮在香港、上海同時(shí)上市，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張;并大力推行以鼓勵(lì)原創(chuàng)為目的的創(chuàng)作工作室制，以提高經(jīng)濟(jì)效益為指向的文化項(xiàng)目領(lǐng)銜制;推動(dòng)原有國(guó)營(yíng)文化企業(yè)的市場(chǎng)化改革;在已經(jīng)重組的文化企業(yè)內(nèi)進(jìn)一步推行現(xiàn)代人事制度、分配制度和社會(huì)保障制度三大改革，深度激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)機(jī)制創(chuàng)新

(1)拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新渠道，以文化創(chuàng)意推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)運(yùn)動(dòng)。通過(guò)文化創(chuàng)意融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)品和服務(wù)注入新的產(chǎn)業(yè)要素，提升產(chǎn)業(yè)附加值;重在鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

(2)鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園，加大對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)扶持力度;鼓勵(lì)濱海文化企業(yè)走出去，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合重組，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。

(3)積極搭建濱海國(guó)際文化交流中心，以此為平臺(tái)，廣泛聚集海內(nèi)外以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)濱海新區(qū)的文化集聚與輻射功能，使濱海新區(qū)成為國(guó)際優(yōu)秀文化產(chǎn)品的孵化場(chǎng)、展示場(chǎng)、國(guó)際文化貿(mào)易的集散地和新興文化產(chǎn)品的研發(fā)制作基地。

(4)努力搭建面向海內(nèi)外的文化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。目前，我國(guó)文化產(chǎn)品的交流與交易活動(dòng)還缺少創(chuàng)新性平臺(tái)，應(yīng)力爭(zhēng)在文化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的創(chuàng)辦上占據(jù)總部經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。第一，要在濱?，F(xiàn)有基礎(chǔ)上，搭建面向海內(nèi)外的文化網(wǎng)絡(luò)互通平臺(tái)，建設(shè)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品在線(xiàn)交易中心和文化信息集散中心;第二，要建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)的對(duì)接，使天津成為環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)品的集散地與交易中心;第三，要建立專(zhuān)業(yè)性B2B電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在文化產(chǎn)品和項(xiàng)目展示、交易與服務(wù)的基礎(chǔ)上，與國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商建立鏈接;第四，要構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下文化交易的完整體系，創(chuàng)建文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成完整的文化交易市場(chǎng)體系。

3．文化與金融對(duì)接的機(jī)制創(chuàng)新

(1)由政府財(cái)政注資引導(dǎo)，設(shè)立濱海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效基金，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等金融資本依據(jù)法律法規(guī)有序參與，共同支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)組建濱海文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，通過(guò)股權(quán)投資等方式，推動(dòng)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有資本在發(fā)展中的導(dǎo)向作用。

(2)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)天津市出口發(fā)展基金管理辦法的通知》(津財(cái)建［2006］4號(hào))規(guī)定，積極實(shí)施旨在擴(kuò)大文化企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口的優(yōu)惠政策，繼續(xù)制定民營(yíng)文化企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采用減免稅收、退息貼息、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等形式進(jìn)一步支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，緩解中小民營(yíng)文化企業(yè)的融資之難。

(3)利用濱海新區(qū)的金融創(chuàng)新成果，進(jìn)一步創(chuàng)新、拓展文化資產(chǎn)抵押政策，對(duì)于文化新興行業(yè)可發(fā)放融資租賃貸款，開(kāi)展對(duì)文化生產(chǎn)的上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資;如演藝展覽租賃、動(dòng)漫畫(huà)與網(wǎng)絡(luò)益智游戲設(shè)計(jì)、廣播影視生產(chǎn)鏈上的制作和傳輸以及集成、文化內(nèi)容產(chǎn)品的存儲(chǔ)與制作、印刷復(fù)制與出版物行業(yè)的物流等;對(duì)具有深厚市場(chǎng)潛力的文化企業(yè)，可將融資業(yè)務(wù)擴(kuò)展到倉(cāng)單、賬款質(zhì)押;并積極、穩(wěn)妥地支持濱海文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券等，拓展中小文化企業(yè)融資渠道;探索開(kāi)展濱海文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，探索社會(huì)投資文化新興業(yè)態(tài)的新途徑;積極推廣濱海高新區(qū)海泰擔(dān)保公司的“擔(dān)保期權(quán)定價(jià)模式”;推動(dòng)文化企業(yè)資本市場(chǎng)融資之路。

(4)積極構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，以此作為制度保障的補(bǔ)充機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)財(cái)富投資文化項(xiàng)目、為企業(yè)拓展文化市場(chǎng)、為民間資本安全進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供保障。

4．人才吸引政策的機(jī)制創(chuàng)新

濱海要盡快建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人力資源吸納與培養(yǎng)機(jī)制:一是要凝聚文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍人物，即以特殊政策為先導(dǎo)，著力做好文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營(yíng)、文化經(jīng)紀(jì)人等高級(jí)人才的引進(jìn)，為有特殊才能的文化人才來(lái)濱海發(fā)展提供特殊通道，做到引人、引智、引項(xiàng)目、引企業(yè)的相互結(jié)合;二是要在高校增設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接的新型專(zhuān)業(yè)，即加強(qiáng)高校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，設(shè)置“文化產(chǎn)業(yè)管理”、“文化項(xiàng)目策劃”、“文化政策法律”等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新的需要;三是建立“文化創(chuàng)意實(shí)訓(xùn)基地”，即對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)人員，按不同類(lèi)別進(jìn)行系統(tǒng)性專(zhuān)業(yè)研習(xí)和實(shí)際訓(xùn)練，使之成為文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的孵化器。目前天津市教委和科委已在濱海高新區(qū)組建大學(xué)軟件園，推行文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)教學(xué)模式創(chuàng)新。

5．綜合配套政策的機(jī)制創(chuàng)新

一是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;二是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，即學(xué)習(xí)北京、上海、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，將創(chuàng)意設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、咨詢(xún)策劃、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興行業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，增大國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額;三是全方位創(chuàng)新濱海文化主題節(jié)會(huì)活動(dòng)，以擴(kuò)大濱海文化影響力，全面提升軟實(shí)力。

［1］倪自放．2011中國(guó)電影市場(chǎng):100億之后的困惑［N］．齊魯晚報(bào)，2011-02-20(8)．

［2］ 張 賀．深化文化體制改革，推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展［N］．人民日?qǐng)?bào)，2010-08-05(1)．

［3］ 王 琳．新趨勢(shì):文化城市的確立及其發(fā)展模式［J］．南方論叢，2005(2):42-48．

［4］姚林青．繁榮與威脅:日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析［J］．藝術(shù)生活，2007(5):16-20．

［5］浦東新區(qū)課題組．關(guān)于促進(jìn)浦東新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告［EB/OL］．http://www．pdzx．gov．cn，2010-12-20．

［6］定 軍．超越浦東:2010年天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)浦東新區(qū)［N］．21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2010-10-27(4)．

Innovative Strategic Study on Binhai New Area Cultural Industry Directed by Advancing Cultural Industry Soft Power

WANG Lin
(Institute of Economic and Social Fareast，Tianjin Academy of Social Sciences，Tianjin 300191，China)

Central Committee of the Communist Party of China demands that Binhai New Area builds itself as an original place of new cultural industry，a state-class demonstrator of cultural industry and a centre of cultural industry in circum-Bohaiarea．The future cultural industry in Binhai New Area should characterize itself by comparatire supremacy，distinctive development and stagyered development．Depending on innovations in mechanism，structure，model，science and technology，finance，and manage，the industry should break development bottlenecks in optimizing resources，adjusting structure，attracting muti-channel capital，cultivating mature enterprises，developing industry groups，attracting talented people，protecting intellectual property rights and taking part in international cultural trade．It should gradually form a development pattern that characterizes by government leading，multi-main body，resources reorganizing and internationalization．Its new model should be constructed with“culture+originality+high science and technology+commerce plan”．Relying on its special position surrounding by Beijing，Tianjin and Hebei Prorince，serving for circum-Bohai area，facing Northeast Asia，the future cultural industry in Binhai New Area will be a pillar industry during the 12th Five-Year Plan by constructing“Beijing，Tianjin cultural industry zone”and strengthening its radiate force and comprehensive force．

original of new cultural industry place;state-class demonstrator of cultural industry;cultural industry;cultural soft power

G03

A

1008-4339(2011)04-0358-06

2011-02-15．

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(07BSH043);天津社科文化藝術(shù)基金資助項(xiàng)目(B08034)．

王 琳(1952— )，女，研究員．

王 琳 ，tjskwl@126．com．