宋玲 郝廣芬

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概述

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱CSR）這一概念最早是由美國(guó)學(xué)者謝爾頓(Oliver Sheldon)在1924年提出，同時(shí)美國(guó)也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)源地。當(dāng)時(shí)由于資本主義進(jìn)入壟斷階段，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)了日益嚴(yán)重的社會(huì)問題，使人們開始思考企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，從而萌發(fā)了社會(huì)責(zé)任的觀念，即企業(yè)除了為股東謀求利潤(rùn)外，是否還應(yīng)該為其所產(chǎn)生的社會(huì)問題承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是舊理念的企業(yè)社會(huì)責(zé)任階段，認(rèn)為企業(yè)要依照所有者或股東的期望管理公司事務(wù)，在遵守社會(huì)基本規(guī)則，即法律和道德規(guī)范的前提下創(chuàng)造盡可能多的利潤(rùn)（Milton Friedman，1962）。第二階段就是卡羅爾（Carroll Archie B.）提出的社會(huì)責(zé)任的金字塔模型。包括四個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理道德責(zé)任和慈善責(zé)任。

我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展與西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論是一脈相承的，我國(guó)的大部分學(xué)者也都認(rèn)為社會(huì)責(zé)任有利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。雖然學(xué)者對(duì)社會(huì)責(zé)任概念的表述不盡相同，但對(duì)其內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)較為一致。劉俊海認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)不僅僅最大限度地為股東贏利或賺錢作為自己唯一存在目的，而且應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益。盧代富認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。胡鴻高認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在謀求自己的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，與政府合作，對(duì)于企業(yè)行為的利益相關(guān)者承擔(dān)法律和道德責(zé)任，以增進(jìn)社會(huì)公益，保障全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀

一、我國(guó)企業(yè)責(zé)任的特點(diǎn)。雖然我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)展與西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論是一脈相承的，但基于我國(guó)的特殊國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有顯著的本土特征。

首先，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是以政府為初級(jí)行動(dòng)主體按“自上而下”的強(qiáng)制性保障實(shí)施的。我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任首先是由政府、學(xué)術(shù)界提出，然后在此影響下，才是消費(fèi)者以及企業(yè)的其他利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。政府對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的范圍是廣泛的。政企不分，企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也是政府的責(zé)任，企業(yè)沒有太大的自主權(quán)。非政府組織和社會(huì)團(tuán)體只有有限的話語權(quán)，其作用是輔助性的。在國(guó)外，企業(yè)對(duì)政府的依賴性小，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為具有更大自由度，而政府作為權(quán)力機(jī)構(gòu)并不完全主導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

其次，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任多由大型國(guó)有企業(yè)、具有市場(chǎng)主體地位的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和外商投資的跨國(guó)企業(yè)承擔(dān)。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予了各類市場(chǎng)主體獨(dú)立和平等的市場(chǎng)地位，但在我國(guó)由于大型國(guó)有企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)以及跨國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上擁有的先天優(yōu)勢(shì)和壟斷能力，這類企業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。這使得民眾期待這類企業(yè)更多的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，回饋社會(huì)。久而久之，那些規(guī)模較小的企業(yè)也并沒有主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)與意愿，造成了各個(gè)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的不均衡。

二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因。

第一，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中只注重追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)只是單純的執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃的工具，只需要服從社會(huì)主義生產(chǎn)目的，形成了“企業(yè)辦社會(huì)”和“企業(yè)就是社會(huì)的現(xiàn)象”。一些企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了只講經(jīng)濟(jì)責(zé)任不講社會(huì)責(zé)任的問題，如急功近利，過度追求利潤(rùn)最大化，甚至只追求自身利益，忽視甚至犧牲公眾和社會(huì)利益，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞環(huán)境，拒不提供公共服務(wù)，對(duì)公益事業(yè)不管不問等。

第二，政府尚未制定出健全的要求企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行在很多方面是要靠法律和法規(guī)來維系的。由于我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正常履行的法律、法規(guī)不是很完善，有的企業(yè)就通過各種手段或“鉆空子”來逃避責(zé)任，從而獲取高額的利潤(rùn)。而法律、法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)處罰力度相對(duì)于企業(yè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境所造成的危害較輕，所以很難對(duì)企業(yè)造成很大的觸動(dòng)。而民間自發(fā)性的社會(huì)組織不僅數(shù)量少，而且大部分機(jī)構(gòu)不夠正規(guī)，社會(huì)影響力非常有限，難以實(shí)現(xiàn)督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的使命。

第三，社會(huì)公眾缺乏法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。一些企業(yè)中的外來務(wù)工者由于文化程度不高，不清楚自己應(yīng)有的法律利益和權(quán)利，特別是法律意識(shí)淡薄，在遇到自身利益受到侵害時(shí)，不善于用法律來保護(hù)自己的權(quán)益，據(jù)有關(guān)部門反映，由于不少前來投訴或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的外來務(wù)工者缺少基本的法律知識(shí)，不了解法律程序，缺乏證據(jù)，致使許多案件難以立案。甚至還有的員工怕打官司麻煩根本不依法維權(quán)。進(jìn)而為部分企業(yè)逃避其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任提供了可乘之機(jī)。

第四，我國(guó)企業(yè)缺乏誠(chéng)信機(jī)制和主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理念。當(dāng)前我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，我們國(guó)家沒有形成一整套有效的機(jī)制來給予誠(chéng)信企業(yè)的鼓勵(lì)，并給不守信的企業(yè)予以嚴(yán)厲的處罰規(guī)則。并且處罰過輕，導(dǎo)致失信成本很低，無形當(dāng)中就縱容了企業(yè)的失信行為。此外，我國(guó)企業(yè)作為社會(huì)成員，并沒有意識(shí)到自己不僅僅是經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)也是道德主體；企業(yè)的營(yíng)運(yùn)行為不僅僅是經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)也是道德行為。使得絕大多數(shù)企業(yè)沒有意識(shí)到自己的責(zé)任，而一部分企業(yè)意識(shí)到自身的責(zé)任卻出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮不愿意承擔(dān)責(zé)任。他們只將經(jīng)濟(jì)利益作為唯一的目標(biāo)，否定責(zé)任存在的必要性，導(dǎo)致了不少責(zé)任感喪失的事件。這些問題主要表現(xiàn)在企業(yè)任意壓低員工勞動(dòng)力價(jià)格，變相延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，不提供安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、大范圍嚴(yán)重污染環(huán)境等。

如何構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念

現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念構(gòu)建實(shí)際上是一個(gè)全局性的社會(huì)問題，需要企業(yè)、政府以及社會(huì)的共同努力。只有通過企業(yè)、政府、社會(huì)和企業(yè)家的互動(dòng)與合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏與和諧。

首先，從政府的角度來考慮，要盡快建立有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)制度。我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)，我們不能讓企業(yè)忽略經(jīng)濟(jì)利益而一味的履行社會(huì)責(zé)任，而是要規(guī)范企業(yè)獲取利潤(rùn)的行為，使這種行為對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。繼續(xù)完善各項(xiàng)法律法規(guī)政策，如規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)員工的社會(huì)保障、企業(yè)對(duì)各種資源的利用、企業(yè)之間如何競(jìng)爭(zhēng)等等。這樣既可以淘汰那些不守法的企業(yè)，又可以有效保護(hù)守法的企業(yè)。同時(shí)，也應(yīng)該看到我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，在建立相關(guān)法律體系時(shí)，要結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)的實(shí)際情況，既保證中小企業(yè)的發(fā)展，有使其能夠承擔(dān)合理的社會(huì)責(zé)任而不影響其自身發(fā)展。

其次，從社會(huì)的角度看考慮，要加大宣傳輿論部門宣傳力度，重視對(duì)企業(yè)社會(huì)行為的引導(dǎo)，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供良好的社會(huì)輿論環(huán)境。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是道德上的要求，他既不能以法律約束，也不能由政府控制，靠的是企業(yè)的自覺意識(shí)。而這種意識(shí)，并不是自然而然形成的，他需要相應(yīng)的社會(huì)道德氛圍。如果缺乏相應(yīng)的社會(huì)氛圍，違背道德規(guī)范的行為及主體不受到應(yīng)有的譴責(zé)，或者這種譴責(zé)不夠強(qiáng)大，不痛不癢，那么為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，不道德的行為就會(huì)繼續(xù)發(fā)生，就會(huì)形成道德缺失的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)強(qiáng)大的輿論作用，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，社會(huì)輿論也應(yīng)該引導(dǎo)廣大的消費(fèi)者，讓消費(fèi)者意識(shí)到只有肯承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是真正為顧客著想、負(fù)責(zé)的，那么消費(fèi)者就會(huì)更加忠實(shí)于那些社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)，這也就形成了一個(gè)良性循環(huán)，能更加促進(jìn)企業(yè)自覺的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

再次，從企業(yè)自身來考慮，企業(yè)作為社會(huì)的細(xì)胞，應(yīng)該積極地履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。企業(yè)應(yīng)履行自己的法律責(zé)任，在遵紀(jì)守法方面做出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動(dòng)保護(hù)法，帶動(dòng)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會(huì)。企業(yè)應(yīng)努力使社會(huì)不遭受自己的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定盡職盡責(zé)。企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)慈善責(zé)任。充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)做出自己的努力。

最后，從企業(yè)家考慮，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任教育，使他們帶領(lǐng)自己的企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。與西方國(guó)家的企業(yè)家相比，我國(guó)企業(yè)家對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還有較大的差距，這種差距既源于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，也源于對(duì)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任教育的差距。國(guó)外對(duì)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任教育非常重視，很多培養(yǎng)方案都把倫理道德課程列入核心教程，而我國(guó)大大忽略了對(duì)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的教育。企業(yè)家也應(yīng)該自覺地提高自己的道德素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是不可避免的，這不僅是企業(yè)的責(zé)任，也是企業(yè)家個(gè)人的責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并不是要犧牲企業(yè)利益來補(bǔ)償社會(huì)，而是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共贏。只有認(rèn)識(shí)到這些，企業(yè)家才有可能帶領(lǐng)企業(yè)積極主動(dòng)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)雖然是西方社會(huì)的產(chǎn)物，但在我國(guó)目前也備受矚目。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的產(chǎn)生以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，受到社會(huì)發(fā)展階段的影響。西方社會(huì)得發(fā)展程度較高，因此，西方企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)較強(qiáng)。而我國(guó)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面剛剛起步，還有很大的發(fā)展空間。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展需要政府、社會(huì)、企業(yè)及企業(yè)家各方的努力與配合。因此，面對(duì)我國(guó)特殊國(guó)情，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)必須面對(duì)一系列挑戰(zhàn)以構(gòu)建一個(gè)適合中國(guó)具體國(guó)情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念。

（作者單位：四川大學(xué)公共管理學(xué)院）