○王偉凱

“包容性增長(zhǎng)”：體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新理念

○王偉凱

“包容性增長(zhǎng)”理念是胡錦濤總書記在2010年9月16日召開的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)表述的觀點(diǎn)，指出“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問題，為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)……實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及 所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笨梢哉f該觀點(diǎn)的提出進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，深化了人們對(duì)當(dāng)代馬克思主義發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了社會(huì)和諧理論的完善和發(fā)展。

一、確立了協(xié)調(diào)發(fā)展在增長(zhǎng)觀中的地位

協(xié)調(diào)發(fā)展是“包容性增長(zhǎng)”理念的重要組成部分，如果說全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的基本要求，那“包容性增長(zhǎng)”理念則把這一要求精細(xì)化，不但強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要素與社會(huì)構(gòu)成的其它要素之間的協(xié)調(diào)，而且更強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展速度和發(fā)展方式的協(xié)調(diào)，因?yàn)橹挥型瓿蛇@些協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性和均衡性才能最終實(shí)現(xiàn)。

眾所周知，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了使社會(huì)的文明程度更加進(jìn)步，人類的生活更加舒適，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一種工具，但如果當(dāng)這種工具控制了人而不是人控制這種工具時(shí)，那對(duì)社會(huì)來說就會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)計(jì)的問題，所謂“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但并不是所有的人都能受益，有的人受益多，有的人受益少，特別是貧困人口受益更少”，甚至“有可能產(chǎn)出也許增長(zhǎng)了，而人民群眾卻反而比以前更為貧困”，所以一些學(xué)者就曾提出：“單純地發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不好的，而更加全面、均衡的發(fā)展，才能使得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步、人民生活的改善同步進(jìn)行。這才是發(fā)展的目的，這樣的發(fā)展才能夠可持續(xù)。”而“包容性增長(zhǎng)”可以說是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來的最好概括。當(dāng)我們面對(duì)新世紀(jì)的發(fā)展路徑時(shí)，需要思考的已不再是“要不要發(fā)展”和“為什么發(fā)展”，而是需要明確“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”，應(yīng)該說這已成為當(dāng)代馬克思主義發(fā)展觀不可回避的理論問題。

人是社會(huì)的主體，“個(gè)體的人只能存在于社會(huì)之中，只能存在于他和別人的社會(huì)關(guān)系之中，離開社會(huì)關(guān)系，他便不能生產(chǎn)勞動(dòng)，不能生存，不成其為人”，所以黨的十六大以來一直把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”作為發(fā)展的終極目標(biāo)，如果說當(dāng)我們較好地解決了“為誰發(fā)展”的問題之后，就需要著重解決“怎樣發(fā)展”的問題，而“包容性增長(zhǎng)”理念恰恰為“怎樣發(fā)展”明確了方向，所以在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中就明確提出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！币簿褪钦f，包容性增長(zhǎng)既強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，“包容性增長(zhǎng)”第一內(nèi)涵是“增長(zhǎng)”，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就提出了必然要求，但僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展并不必然帶來貧困人口的減少，所以還必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使發(fā)展速度和發(fā)展方式能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

此外，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)組成的其他要素之間的關(guān)系而言，由于社會(huì)是共同生活的人們通過各種各樣社會(huì)關(guān)系聯(lián)合起來的集合，是作為由政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多要素相互作用的復(fù)雜綜合體，而這一綜合體能否健康運(yùn)行，完全取決于內(nèi)部各要素之間關(guān)系協(xié)調(diào)與否，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)組成各要素之間的發(fā)展協(xié)調(diào)也就成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的不可忽略的環(huán)節(jié)。正如濟(jì)南大學(xué)俞憲忠教授所說：“包容性增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口發(fā)展和制度公平三者之間的有機(jī)協(xié)同?！?/p>

二、強(qiáng)化了增長(zhǎng)過程中的全面與公平

“包容性增長(zhǎng)”本身含有“包容”和“增長(zhǎng)”兩個(gè)概念，其中“包容”作為限定詞，明確了“增長(zhǎng)”的內(nèi)涵，即增長(zhǎng)應(yīng)該是全面的和“兼容并蓄”的，而不可能是片面的。也就是說，增長(zhǎng)首先是全面的，但也必須是公平的，是使所有人都能夠惠及的。

不容否認(rèn)，在人類的認(rèn)識(shí)過程中，曾一度把“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”作為“全面增長(zhǎng)”的代名詞，由此單一的發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，發(fā)現(xiàn)并沒有實(shí)現(xiàn)原來的預(yù)期，不但一些老問題沒有解決，而且又出現(xiàn)了一些新問題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是要付出代價(jià)的。針對(duì)這些問題，我們確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，正是這一思想的指導(dǎo)，“包容性增長(zhǎng)”理念則成為指導(dǎo)“增長(zhǎng)”的具體操作方針。

全面性“增長(zhǎng)”是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，因?yàn)槭澜缡窍嗷ヂ?lián)系的整體，“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，”既然作為一個(gè)整體，那就沒有理由將其割裂，如果割裂肯定會(huì)受到規(guī)律的懲罰，就像我們?cè)鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那樣，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)作發(fā)展的惟一，把發(fā)展理解為走向工業(yè)化和現(xiàn)代化社會(huì)的過程，結(jié)果造成社會(huì)發(fā)展明顯滯后，生態(tài)安全、人口就業(yè)、財(cái)富分配、社會(huì)保障等問題的存在已使得“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的效果大大縮水。以致于就會(huì)產(chǎn)生“增長(zhǎng)帶來的好處與增長(zhǎng)造成的動(dòng)蕩的代價(jià)相比是不值得的”認(rèn)識(shí)，從而削弱了其致力于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的動(dòng)力和熱情。

社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在任何一個(gè)系統(tǒng)中，“某一方面的發(fā)展既要以其他方面的相應(yīng)發(fā)展為條件，同時(shí)，它又是其他方面得以發(fā)展的條件”，對(duì)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”也是如此，其作為社會(huì)組成的要素，單一地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能實(shí)現(xiàn)整體的進(jìn)步，只有“全面增長(zhǎng)”，整體的進(jìn)步才能成為可能。所以從這一角度來說，“包容性增長(zhǎng)”理念為全面增長(zhǎng)和發(fā)展的路徑開拓明確了方向。

“包容性增長(zhǎng)”理念的另一涵義是公平和公正，即公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，并對(duì)增長(zhǎng)成果實(shí)現(xiàn)合理共享，拒斥窮者愈窮和富者愈富的兩極分化狀況發(fā)生。應(yīng)該說社會(huì)公平和公正是人類追求的終極目標(biāo)，“自從人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，人們之間經(jīng)濟(jì)上、政治上甚至自然能力上的差別，都在不斷地制造著社會(huì)的不公正，這種社會(huì)不公正的問題俞是突出，就愈益強(qiáng)化著人們的公正追求?！?/p>

隨著社會(huì)的發(fā)展，使人們平等、廣泛地參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程并從中受益已成為時(shí)代的要求和主流，這種參與上升到理論層面就是胡錦濤總書記提出的“包容性增長(zhǎng)”，而且公平的介入對(duì)增長(zhǎng)也是極為重要的因素，所以胡錦濤總書記更是強(qiáng)調(diào)了包括機(jī)會(huì)公平在內(nèi)的“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”等諸多公平要素對(duì)增長(zhǎng)的意義，因?yàn)闄C(jī)會(huì)不公平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的負(fù)面影響，甚至有可能中斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程。所以要實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”，就要著力促進(jìn)人人獲得平等發(fā)展機(jī)會(huì)。也就是說，“要消除任何形式的‘社會(huì)排斥’，將所有的人包容到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，消除社會(huì)階層、社會(huì)群體之間的隔閡和裂隙，使所有的社會(huì)成員，包括男性和女性，老年人、成年人和未成年人，健康人和病人、殘疾人，富裕階層、中間階層和困難群體……都能夠無障礙地融為一體?！?/p>

全面性和公平性作為人類社會(huì)發(fā)展過程中不可缺少的指導(dǎo)思路，在當(dāng)今時(shí)代更是顯示出非凡的意義，只有把富有全面和公平意義的“包容性增長(zhǎng)”作為增長(zhǎng)的指南，其增長(zhǎng)才有價(jià)值，也才能真正使人類獲得增長(zhǎng)所帶來的幸福。

三、突出了增長(zhǎng)過程中人的主體性價(jià)值

“包容性增長(zhǎng)”理念的最終落腳點(diǎn)是“讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群”，從而突出了增長(zhǎng)過程實(shí)現(xiàn)后的人的主體性價(jià)值，因?yàn)椤叭说谋举|(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”人的主體性價(jià)值能否充分實(shí)現(xiàn)，決定著社會(huì)進(jìn)步程度，而由于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處并不是財(cái)富增加了幸福，而是財(cái)富增加了人們選擇的范圍”，所以從這一意義上來說，包括“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”在內(nèi)的社會(huì)發(fā)展既離不開人的主體地位的確立，更離不開人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

作為主體的個(gè)人，不可能單獨(dú)存在于世，而總是不斷地與其他個(gè)體或群體發(fā)生著聯(lián)系，如果個(gè)體不能參與發(fā)展和享受發(fā)展的成果，那社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力就會(huì)大大減弱，所以胡錦濤總書記一直強(qiáng)調(diào)，必須“不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，從而使人的主體性價(jià)值得到最大化的認(rèn)可和發(fā)揮。

人的發(fā)展與生產(chǎn)力的發(fā)展是統(tǒng)一的，沒有人的生產(chǎn)活動(dòng)，就不會(huì)形成任何的生產(chǎn)力，更談不上某一領(lǐng)域的人為增長(zhǎng)，離開人的主動(dòng)性談生產(chǎn)力的發(fā)展只不過是一種抽象的追求，更談不上推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，只有生產(chǎn)力發(fā)展了，人的真正的自由全面發(fā)展才成為可能，也就是說，“人類只有在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，即生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的能力上真正達(dá)到極高程度之后，才有可能進(jìn)入人的個(gè)性自由全面發(fā)展的自由王國(guó)階段。”從這一角度可以看出，人的主體性價(jià)值實(shí)際上是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的惟一動(dòng)力。

始終代表最廣大人民的根本利益是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，所以對(duì)人的問題的關(guān)注也就成為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展觀最為關(guān)注的問題，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的問題。如果說“以人為本”強(qiáng)調(diào)的是尊重個(gè)人的主體地位和首創(chuàng)精神，那“包容性增長(zhǎng)”理念則從哲學(xué)意義上對(duì)“人與增長(zhǎng)”的關(guān)系進(jìn)行了深入詮釋，無疑對(duì)全面開展“人與增長(zhǎng)”的關(guān)系研究提供了理論上的支撐。

“包容性增長(zhǎng)”理念不僅反映了黨對(duì)國(guó)家未來思考的系統(tǒng)性和對(duì)理論探索的延續(xù)性,而且反映了其對(duì)于當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的反思，但這種反思不僅僅停留在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的個(gè)人、企業(yè)能否“機(jī)會(huì)平等”地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。

“包容”是一種境界，只有擁有這種境界，才能順應(yīng)時(shí)代要求，才能在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中獲得主動(dòng)?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”作為認(rèn)識(shí)主體的一種創(chuàng)新，是建立在時(shí)間基礎(chǔ)上而又存在于社會(huì)歷史之中的創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)，“是一種探索客觀世界的新本質(zhì)和新規(guī)律，并獲取獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)識(shí)成果的特殊認(rèn)識(shí)活動(dòng)”。中國(guó)既是“包容性增長(zhǎng)”的積極倡導(dǎo)者，更是“包容性增長(zhǎng)”的積極實(shí)踐者，針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，在積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，將改善民生、維護(hù)人們的生活和工作尊嚴(yán)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終點(diǎn)。就國(guó)際社會(huì)發(fā)展情況而言，世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀決定了只有“包容性增長(zhǎng)”成為全球共同遵守的理念，才能有效解決當(dāng)今世界發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，才能全面改善各國(guó)人民的民生，最終實(shí)現(xiàn)世界的和諧穩(wěn)定。反之，則不但不利于改變本國(guó)人民就業(yè)環(huán)境，不利于改善本國(guó)人民的生活，也不利于國(guó)與國(guó)之間的友好交往，最終影響世界的和平與進(jìn)步。

由此可見，“包容性增長(zhǎng)”理念，已不再是單單經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方略，而是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序建立的方式，所以說實(shí)施“包容性增長(zhǎng)”，不僅有利于中國(guó)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而且也應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際社會(huì)普遍共有的對(duì)和平發(fā)展的一種訴求。

（作者單位：天津社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所）

（責(zé)任編輯 譚 力）