郭欣旺，李 瑩，陳偉維,陳丹梅

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110161；3.湖南省高速公路管理局，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

基于GEM模型的甘肅省定西馬鈴薯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究

郭欣旺1，李 瑩2，陳偉維1,陳丹梅3

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110161；3.湖南省高速公路管理局，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。只有具備核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群才有可能健康快速地發(fā)展，因而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)顯得十分必要。本文以甘肅省定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群為例，采用區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析模型-GEM模型，從基礎(chǔ)、企業(yè)和市場(chǎng)三個(gè)角度對(duì)該集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了全面分析，并對(duì)其蘊(yùn)含的政策涵義進(jìn)行了闡述。

GEM模型；甘肅定西；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)集群

國(guó)際經(jīng)合組織（OECD）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上相互臨近的以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周圍，由于共性或互補(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)包括生產(chǎn)產(chǎn)品的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、銷售的單位、農(nóng)村各類服務(wù)機(jī)構(gòu)（金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)）等。

許多國(guó)內(nèi)外實(shí)證研究均表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也快速發(fā)展。作為一種跨越式的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)發(fā)揮其集聚效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和品牌效應(yīng)，可有效地提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐支撐。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的功能將會(huì)得到充分釋放，成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑和載體［1］。

馬鈴薯是世界上僅次于水稻、小麥和玉米的第四大作物，其用途廣泛，是重要的糧菜飼兼用和工業(yè)原料作物。近年來(lái)，中國(guó)政府對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家糧食安全和西部大開(kāi)發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，要求對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以重視，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。本文以甘肅省定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群為例，以分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的模型——GEM模型為基礎(chǔ)，從資源、設(shè)施、供應(yīng)商與相關(guān)輔助行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略、本地市場(chǎng)和外部市場(chǎng)等六個(gè)層面對(duì)定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合分析，以期對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1 定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

定西市位于甘肅中部，總面積20330平方公里，轄安定區(qū)和通渭縣、隴西縣、臨洮縣、渭源縣、漳縣、岷縣一區(qū)六縣。作為全國(guó)三大馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)之一，定西地處青藏高原下延區(qū)與黃土高原抬伸區(qū)交匯地帶，復(fù)雜的地質(zhì)地理和地形地貌決定了氣候類型的多樣性，為馬鈴薯不同品種的區(qū)域化布局創(chuàng)造了有利條件。定西年降水量平均在350～500毫米，晝夜溫差大，降水和氣溫規(guī)律與馬鈴薯塊莖膨大期相吻合，為馬鈴薯塊莖膨大和品質(zhì)提升提供了良好的氣候條件。由于特定的自然氣候和地理優(yōu)勢(shì)，定西所產(chǎn)馬鈴薯個(gè)大、質(zhì)優(yōu)、色白形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質(zhì)含量高、耐運(yùn)耐藏，是各種馬鈴薯淀粉及其制品生產(chǎn)的上好原料和鮮食外銷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。據(jù)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，定西馬鈴薯塊莖中干物質(zhì)含量為 24.1%～30.7%、淀粉含量為 18.97%～24.25%、蛋白質(zhì)含量為 1.18%～2.44%、糖類含量為1.5%左右、礦物鹽類含量為1.1%左右。國(guó)內(nèi)外許多知名專家實(shí)地考察后一致認(rèn)為，馬鈴薯既是適宜定西種植的首選作物之一，同時(shí)又是順應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的最佳農(nóng)作物。

從1998年定西將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)加以開(kāi)發(fā)以來(lái)，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)十余年的穩(wěn)步發(fā)展，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)品牌等方面都走在了全國(guó)前列。從傳統(tǒng)種植業(yè)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，定西馬鈴薯呈現(xiàn)出集群化深入發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已形成生產(chǎn)布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、加工精細(xì)化、營(yíng)銷組織化的產(chǎn)業(yè)格局（見(jiàn)圖1）。目前，定西已是全國(guó)最大的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)基地，西部最大的馬鈴薯科研育種基地、北方旱作區(qū)規(guī)模最大的馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)片、西部最大的馬鈴薯現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)基地和價(jià)格形成與發(fā)布中心［2］。

就種植區(qū)域布局而言，全市形成了洮、渭、漳河流域河谷川水區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用薯和加工專用薯，南部高寒陰濕區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用薯和脫毒種薯，北部干旱半干旱區(qū)高淀粉薯和優(yōu)質(zhì)菜用薯三個(gè)特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地。

就馬鈴薯生產(chǎn)而言，不斷推進(jìn)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和耕作機(jī)械化。目前，已健全了良種引進(jìn)推廣體系、脫毒擴(kuò)繁體系、提純復(fù)壯三大良種繁育體系。在種植過(guò)程中，推廣了良種應(yīng)用、種子處理、測(cè)土配方、小整薯播種及芽栽、機(jī)械化耕作、地膜覆蓋、病蟲(chóng)害防治等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。在示范基地建設(shè)上，按照“品種要統(tǒng)一、種薯要處理、施肥要配方、密度要一致、耕作要機(jī)械、病蟲(chóng)要防控、地膜要推廣”的要求，建成了一大批品種統(tǒng)一、科技含量高、示范水平好的良種擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和專用加工薯三大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

就馬鈴薯加工而言，定西加速推進(jìn)延伸鏈條，精深加工，提高產(chǎn)品附加值，將馬鈴薯加工業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。定西市馬鈴薯生產(chǎn)加工經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從粗到精的發(fā)展歷程?，F(xiàn)在，生產(chǎn)精淀粉、全粉、變性淀粉和休閑食品為主的企業(yè)集群已初具規(guī)模。目前，全市千噸以上生產(chǎn)能力的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)33家，萬(wàn)噸以上生產(chǎn)能力的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)17家，馬鈴薯精淀粉及其制品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)35萬(wàn)噸。年生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉及其制品10萬(wàn)多噸，生產(chǎn)粗淀粉、粉皮、粉條等產(chǎn)品15萬(wàn)噸，已發(fā)展成為全國(guó)最大的馬鈴薯精淀粉加工基地。

就馬鈴薯銷售而言，在政府宏觀調(diào)控下，有效實(shí)現(xiàn)了從集中上市到均衡銷售的轉(zhuǎn)變，有力地保障了市場(chǎng)供給和企業(yè)生產(chǎn)的需求。建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定馬鈴薯綜合交易中心、安定 口、渭源會(huì)川、岷縣梅川等6個(gè)較大規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和50多個(gè)中型馬鈴薯交易市場(chǎng)，年外銷量在150萬(wàn)噸以上，初步形成了以六大專業(yè)市場(chǎng)為主體，中、小型市場(chǎng)和相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充，以各類營(yíng)銷組織為依托，以農(nóng)村收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的馬鈴薯交易批發(fā)和購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。多年來(lái)，馬鈴薯一直存在著“秋收后堆積如山，春夏時(shí)供應(yīng)緊張”的局面。為了破解這一難題，當(dāng)?shù)卣凑铡吧钔诮选V積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的思路，認(rèn)真總結(jié)推廣農(nóng)戶、大戶和協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)造的不同類型的有效貯藏模式，因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加大貯藏設(shè)施建設(shè)，有效解決了馬鈴薯秋季集中上市的問(wèn)題，變集中上市為均衡銷售，有力保障了供給和企業(yè)需求年度內(nèi)的平衡。在2008年全市實(shí)際貯藏能力達(dá)到300萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，2009年又新增存貯能力130.4萬(wàn)噸。如今，全市馬鈴薯基本實(shí)現(xiàn)了上市均衡，企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)，從而有效抑制了馬鈴薯價(jià)格的大起大落，保證了企業(yè)生產(chǎn)的滿負(fù)荷。

隨著定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，“定西馬鈴薯”的知名度和影響力不斷提升，“中國(guó)薯都”的品牌已得到公認(rèn)。全市注冊(cè)馬鈴薯品牌商標(biāo)10個(gè)；“渭源馬鈴薯良種”、“安定區(qū)專用型馬鈴薯及其加工制品”、“定西馬鈴薯脫毒種薯及其制品”等3個(gè)馬鈴薯產(chǎn)品已獲得國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè)，臨洮“騰勝”牌、安定“魯家溝”牌、隴西“清吉”牌馬鈴薯、通渭粉絲和安定超興精淀粉獲得國(guó)家A級(jí)綠色食品證書(shū)，安定“大江”牌馬鈴薯獲得國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證；渭源、隴西、臨洮、安定四縣區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)基地被認(rèn)定為省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；安定、渭源分別被中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。

2 GEM模型

GEM模型源自邁克爾·波特提出的鉆石模型。兩位加拿大學(xué)者Tim Padmore和Henrey Gibson在總結(jié)多年研究企業(yè)集群經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)鉆石模型進(jìn)行了改進(jìn)和完善，提出了一種分析產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的模型——“基礎(chǔ)-企業(yè)-市場(chǎng)”模型 （簡(jiǎn)稱GEM模型）［3］。與鉆石模型相比，GEM模型有關(guān)衡量產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)更為細(xì)化，而且強(qiáng)調(diào)各個(gè)指標(biāo)之間的相互作用，可以從定量角度更加客觀和全面地分析產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

GEM模型確定了影響產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力的3個(gè)因素對(duì)—基礎(chǔ)、企業(yè)和市場(chǎng)，每個(gè)因素對(duì)又包含兩個(gè)因素。具體來(lái)說(shuō)，“資源”和“設(shè)施”合稱為“因素對(duì)Ⅰ”—基礎(chǔ)（Groundings）；“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)”和“企業(yè)的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)”合稱為“因素對(duì)Ⅱ”—企業(yè)（Enterprises）；“本地市場(chǎng)”和“外地市場(chǎng)”被稱為“因素對(duì)Ⅲ”—市場(chǎng)（Markets）。GEM模型正是這三個(gè)“因素對(duì)”英文名稱第一字母的縮寫(xiě)，因而得名。三個(gè)因素對(duì)中的6大因素被稱為一級(jí)指標(biāo)，6大因素下的子因素被稱為二級(jí)指標(biāo)［4］。

GEM模型對(duì)影響集群競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)因素進(jìn)行了量化，不僅能夠清晰地了解一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以在相似產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行比較研究。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源和分析

3.1 評(píng)價(jià)步驟

對(duì)影響產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的各因素進(jìn)行賦值是一個(gè)相對(duì)主觀的評(píng)定過(guò)程，需要評(píng)分者對(duì)相應(yīng)的標(biāo)桿有較為充分的了解。這些標(biāo)桿信息可以從集群所在地的相關(guān)政府部門(mén)、咨詢機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)獲得。根據(jù)GEM六要素，應(yīng)用層次分析法，建立評(píng)價(jià)遞階層次模型。為研究定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)了相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)與定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展密切相關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行了訪談。訪談對(duì)象包括：10名相關(guān)政府部門(mén)工作人員、5家馬鈴薯淀粉加工廠、2家種薯生產(chǎn)企業(yè)、8家馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)、30名馬鈴薯經(jīng)銷大戶和6家農(nóng)資銷售商。

在調(diào)研基礎(chǔ)上，應(yīng)用層次分析法（AHP法）得出各個(gè)影響因素的權(quán)重。通過(guò)對(duì)定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷所得數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合GEM模型6個(gè)因素和定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出與該集群相關(guān)的25個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

3.2 結(jié)果分析

從表1可以看出，甘肅省定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)平均得分為6.38分，GEM模型得分為406分（全國(guó)平均水平250分），兩者均表明定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群具備了較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但在世界范圍內(nèi)還缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在六大指標(biāo)中，企業(yè)的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)以及外部市場(chǎng)兩項(xiàng)指標(biāo)得分較低，說(shuō)明這兩方面是該集群發(fā)展壯大的制約因素；設(shè)施這一指標(biāo)得分最高，說(shuō)明硬件設(shè)施和制度支持在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。影響定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的六大要素具體情況如下（見(jiàn)圖2）：

（1）資源。定西位于甘肅省中部，地處黃土高原西部邊緣地帶和西秦嶺末端，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，自古就是“絲綢之路”的重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)厝嗣褚詣?wù)農(nóng)為主，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，勞動(dòng)力資源豐富。經(jīng)過(guò)退耕還林和修建梯田，農(nóng)業(yè)生態(tài)條件得到大幅改善，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

應(yīng)用GEM進(jìn)行分析。根據(jù)指標(biāo)的得分情況，應(yīng)用GEM模型進(jìn)行計(jì)算，從而可以得出甘肅省定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的GEM模型得分，具體計(jì)算過(guò)程如下所示：水平。然而，缺水問(wèn)題依然是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸因素。此外，資本資源不夠豐富，尤其從農(nóng)戶層面來(lái)說(shuō)，農(nóng)民貸款渠道非常有限且要求較高，村鎮(zhèn)銀行、小型貸款組織和農(nóng)民資金互助合作社等信貸組織十分少見(jiàn)，阻礙了農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資。

（2）設(shè)施。定西區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是省會(huì)蘭州市的東大門(mén)，素有“甘肅咽喉，蘭州門(mén)戶”之稱。定西北靠蘭州、白銀二市，距蘭州市僅98公里，安定、隴西、臨洮進(jìn)入蘭州經(jīng)濟(jì)圈；東接平?jīng)龅貐^(qū)，南鄰天水市和隴南地區(qū)，岷縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入天水經(jīng)濟(jì)圈；西連甘南、臨夏二州，渭源、漳縣發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。定西交通便利，隴海鐵路大動(dòng)脈、定蘭、蘭臨高速公路和國(guó)道312、310、212，316 線貫通全境，具有承東啟西、南連北展的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)揮多層經(jīng)濟(jì)輻射的功能。除硬件設(shè)施外，制度支持在定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中也發(fā)揮了核心作用。自1998年以來(lái)，定西市政府一直將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐谝淮笾еa(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，并于2001年建立了甘肅馬鈴薯工程技術(shù)研究中心，2004年首屆馬鈴薯產(chǎn)銷洽談會(huì)成功召開(kāi)，2005年甘肅省政府將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為全省第一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，為定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，當(dāng)?shù)卣€于2008年起為馬鈴薯種植農(nóng)民提供良種補(bǔ)貼，2010年中央一號(hào)正式將馬鈴薯列入良種補(bǔ)貼范圍。隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入發(fā)展和市場(chǎng)體制的完善，定西的投資環(huán)境和配套設(shè)施將會(huì)逐步得到改善。

（3）供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)。隨著定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，上中下游產(chǎn)業(yè)形成了緊密的協(xié)作關(guān)系。全市馬鈴薯種植面積逐年擴(kuò)大、繼而穩(wěn)定在350萬(wàn)畝左右，實(shí)現(xiàn)了由零星分布、分散種植向區(qū)域化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)帶的轉(zhuǎn)變。定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展得益于脫毒良種的不斷普及推廣，全市具備年生產(chǎn)脫毒苗5050萬(wàn)株、原種8100萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，業(yè)已成為全國(guó)最大的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地。全市建成了6個(gè)大型和50多個(gè)中型馬鈴薯交易市場(chǎng)，推動(dòng)了馬鈴薯的銷售。目前，定西擁有甘肅馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、定西市旱作中心和甘肅省農(nóng)科院會(huì)川育種基地等科研單位和試驗(yàn)基地，馬鈴薯科研育種能力走在全國(guó)前列，脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)40%，比全省高19個(gè)百分點(diǎn)。

（4）企業(yè)的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)。2004年以前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值主要來(lái)自于種植環(huán)節(jié)。隨著馬鈴薯加工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值迅速增加。目前，全市馬鈴薯精淀粉及其制品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)35萬(wàn)噸，已經(jīng)成為全國(guó)最大的精淀粉生產(chǎn)加工基地。定西薯峰公司等25家企業(yè)先后被認(rèn)定為市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，隴西清吉等10家企業(yè)先后被認(rèn)定為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，臨洮騰勝公司和隴西清吉公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。但是，在馬鈴薯變性淀粉和休閑食品生產(chǎn)等附加值更高的領(lǐng)域，集群的生產(chǎn)能力還有待加強(qiáng)。此外，許多企業(yè)還面臨原料短缺和缺乏清晰戰(zhàn)略規(guī)劃等問(wèn)題。

（5）內(nèi)部市場(chǎng)。隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷完善，定西馬鈴薯銷售實(shí)現(xiàn)了從集中上市到均衡銷售的轉(zhuǎn)變。為了破解馬鈴薯價(jià)格“秋低迷、春走高”的難題，定西積極引導(dǎo)農(nóng)戶、大戶、協(xié)會(huì)和企業(yè)創(chuàng)造不同類型的有效儲(chǔ)藏模式，形成了“恒溫庫(kù)+儲(chǔ)藏庫(kù)+庫(kù)窖群+千家萬(wàn)戶小窯”的儲(chǔ)藏體系。此外，集群內(nèi)馬鈴薯營(yíng)銷主體不斷壯大，全市馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍擴(kuò)大到1000多人，大大提高了產(chǎn)地調(diào)空價(jià)格、形成價(jià)格和在終端市場(chǎng)談判價(jià)格、掌控價(jià)格的能力，定西市馬鈴薯價(jià)格進(jìn)入農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情采集系統(tǒng)。定西馬鈴薯已經(jīng)順利進(jìn)入華東、東南、華南和中原等市場(chǎng)并取得較大的市場(chǎng)份額。

（6）外部市場(chǎng)。定西馬鈴薯國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓還處于起步階段，一些眼界開(kāi)闊的馬鈴薯批發(fā)商已經(jīng)取得了自營(yíng)進(jìn)口權(quán)，并積極建立生產(chǎn)基地，種植附加值更高的品種。目前，定西馬鈴薯已經(jīng)初步進(jìn)入中東、俄羅斯及東南亞等多家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。

4 結(jié)論和啟示

通過(guò)對(duì)甘肅省定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的孕育和成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中基礎(chǔ)、企業(yè)和市場(chǎng)等各要素必須要形成合力才能推動(dòng)集群的健康順利發(fā)展，進(jìn)而不斷增強(qiáng)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，應(yīng)注意從以下幾方面著手。

首先，挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)。地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群孕育的重要基礎(chǔ)，進(jìn)而尋找優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)和鏈條，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工集群。由于集群是自下而上的市場(chǎng)誘導(dǎo)過(guò)程，僅依靠市場(chǎng)力量很難保證集群按照最優(yōu)路徑發(fā)展，需要政府提供有力的政策支持，并進(jìn)行合理適度的宏觀調(diào)控，以克服市場(chǎng)的有限理性等弊端［5］。

其次，促進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。由于在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所要求的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相矛盾。要解決這一難題，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，不僅可帶動(dòng)農(nóng)民按照市場(chǎng)化需求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，更可以為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

再次，推動(dòng)集群區(qū)域品牌建設(shè)。區(qū)域品牌往往代表著一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)的主體和形象，作為一種無(wú)形資產(chǎn)，區(qū)域品牌與產(chǎn)業(yè)集群這一有形資產(chǎn)是密不可分的［6］。在某種程度上來(lái)說(shuō)，集群之間的競(jìng)爭(zhēng)就在于品牌的競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域品牌一旦形成，集群內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受利益驅(qū)使就會(huì)自動(dòng)向集群內(nèi)聚集，引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)和信息等生產(chǎn)資源的有效融合。在培養(yǎng)區(qū)域品牌的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)自創(chuàng)企業(yè)品牌，使得區(qū)域品牌和企業(yè)品牌相互促進(jìn)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

［1］劉君.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，（8）：38-40.

［2］中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行課題組.甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查［J］.甘肅金融，2009，（3）:42-44.

［3］楊建梅，楊靜.評(píng)價(jià)企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的GEM模型及其應(yīng)用［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003，（9）:23-26.

［4］馬桂蘭.產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法綜述［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2009，（4）:83-84.

［5］張奇.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)演進(jìn)中的地方政府作用研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，（1）：39-42.

［6］熊愛(ài)華.區(qū)域品牌與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)關(guān)系中的磁場(chǎng)效應(yīng)分析［J］.管理世界，2008，（8）:176-177.

（責(zé)任編輯 遲鳳玲）

The Competition of Agricultural Industrial Clusters Based on GEM Model——Taking the Potato Industrial Cluster in Dingxi of Gansu as an Example

Guo Xinwang1，Li Ying2，Chen Weiwei1，Chen Danmei3
（1.Institute of Agricultural Economy and Development,Chinese Academy of Agricultural Sciences,Beijing 100081,China;2.School of Economics and Management,Shenyang Agricultural University,Shenyang 110161,China;3.Highway Agency of Hunan Province,Changsha 410001,China）

Agricultural industrial cluster has become an effective way to promote the development of modern agriculture，increase farmers’ income，and balance urban and rural development.Only clusters with core competitiveness can achieve rapid and healthy development,therefore,it’s prerequisite to make scientific and effective appraisal of cluster competitiveness.Taking the potato industrial cluster in Dingxi of Gansu as an example,from the angels of groundings,enterprise and market,this paper applies GEM model to analyze the competitiveness of the cluster in a comprehensitive way,and elaborates the policy implications it embodies.

GEM model； Dingxi of Gansu； potato； industrial cluster

F323

A

農(nóng)業(yè)部公益行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程集成技術(shù)與模式研究：農(nóng)產(chǎn)品流通裝備與設(shè)施工程技術(shù)集成和模式優(yōu)化研究”（200903009）。

2010-09-09

郭欣旺（1979-），男，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所博士研究生，講師；研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。