□ 文/沈長征

社區(qū)黨建助推和諧礦 區(qū)建設(shè)

□ 文/沈長征

加強社區(qū)黨的建設(shè)是石油石化企業(yè)黨建工作面臨的新課題。

華北油田華興綜合服務(wù)處黨委以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強社區(qū)黨建作為推進和諧礦區(qū)建設(shè)的“助推器”，積極探索適應(yīng)礦區(qū)管理和要求的社區(qū)黨建工作機制，構(gòu)建聯(lián)系與服務(wù)社區(qū)黨員和群眾的平臺，努力提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地促進了和諧礦區(qū)的建設(shè)。

強化措施，完善社區(qū)黨組織保障體系

處黨委始終把社區(qū)黨建納入到全處黨建工作的整體布局，從加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、理順關(guān)系、創(chuàng)新機制等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建社區(qū)黨建工作的新格局。

加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的“三大”職能作用，即對社區(qū)建設(shè)的思想導(dǎo)向作用，對社區(qū)工作的組織保證作用，對社區(qū)群眾的示范表率作用，確立了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。提出了“四個圍繞”的工作思路，即社區(qū)黨建要圍繞優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、豐富社區(qū)文化、開展社區(qū)服務(wù)、增強黨的社會影響力來開展工作，組織和發(fā)動社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位共同參與社區(qū)黨建工作；建立并落實黨建聯(lián)系點制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對社區(qū)黨建工作進行“一對一”督查指導(dǎo)，幫助解決實際問題；按照“典型引路、示范帶動、整體推進”的工作思路，選定第二社區(qū)服務(wù)站萬怡居委會黨支部、萬樂居委會黨支部和第三社區(qū)服務(wù)站居委會黨支部作為示范點，以點帶面，促進社區(qū)黨建工作的深入開展。注重用身邊的事教育身邊的人，先后培樹楊立杰、楊學健、郭淑琴等先進典型，加大對典型的宣傳力度，切實提高社區(qū)黨員在社區(qū)群眾中的威信。加大社區(qū)黨建的硬件投入，為社區(qū)黨員開展活動創(chuàng)造良好條件。第三社區(qū)服務(wù)站居委會黨支部先后被評為公司“居委會建設(shè)暨社區(qū)黨建先進單位”、“先進黨支部”，起到了較好的示范引領(lǐng)作用。

優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一居一支部”、“一區(qū)一支部”的組建原則，成立了六個社區(qū)黨支部和19個離退休黨支部。結(jié)合支部換屆改選，調(diào)整、選派32名綜合素質(zhì)好、熱愛社區(qū)工作、年齡較低的老同志擔任黨支部書記、副書記，通過崗前培訓等方法，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力；將那些思想覺悟高、群眾威信高、工作責任心強、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員充實到支部委員會，擔任黨小組長，為社區(qū)黨建工作的有效開展提供組織保證。

完善社區(qū)黨建運行機制。社區(qū)黨建工作規(guī)范化、制度化，是社區(qū)建設(shè)的需要和要求。建立健全社區(qū)黨支部議事規(guī)則等一系列制度，以綜合考評的辦法，抓好制度的落實。指導(dǎo)社區(qū)黨組織著力挖掘和放大社區(qū)個性，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一品牌、一社區(qū)一特色”，展示社區(qū)魅力，提升社區(qū)檔次。重點打造了“學習型社區(qū)”、“書畫社區(qū)”、“科普社區(qū)”、“無案社區(qū)”等品牌社區(qū)，使社區(qū)成為聚民心、啟民智、提民氣的有效載體，成為人居環(huán)境追求舒心、人際關(guān)系追求和諧、自我發(fā)展追求個性、礦區(qū)服務(wù)追求便捷的美好家園。

創(chuàng)新載體，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵

處黨委把全心全意為社區(qū)群眾服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的宗旨，把加強社區(qū)黨員的教育管理、發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用，作為提升社區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)建和諧社區(qū)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，使社區(qū)黨組織活動有舞臺、黨員發(fā)揮作用有途徑，使社區(qū)黨建工作呈現(xiàn)出勃勃的生機和活力。

加強社區(qū)黨員日常教育。把教育管理與服務(wù)保障有機結(jié)合，由過去把黨員請出來做工作轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳌八蜕祥T”，對不能參加集體活動的老黨員，一戶一戶地傳達黨的重要會議精神，確保每一名社區(qū)黨員都能接受組織的教育和管理。每半年以支部為單位組織開展一次黨的基本知識、形勢任務(wù)和健康保健為主要內(nèi)容的知識競賽或答題活動。組織骨干黨員到紅色教育基地接受教育。開展為30年以上黨齡的黨員過“政治生日”的活動，要求他們進一步堅定理想信念，做到“退崗不褪色”，激發(fā)了社區(qū)黨員的光榮感、責任感和歸屬感。

靳洋/供圖

實施社區(qū)黨員分類管理。把“隱性黨員”和“流失黨員”找出來，力爭不讓一個黨員游離于組織之外。把身體健康、閑散在家的黨員組織起來，傳達上級有關(guān)精神和支部工作要求，宣講企業(yè)改革發(fā)展成果；開展各類有益于身心健康的文體、娛樂、科普活動，發(fā)揮他們在社區(qū)生活中的影響力。對外出黨員建立“聯(lián)系卡”，了解其學習、生活情況，通報社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，征求他們的意見和建議。對年老體弱和生活困難的黨員實行“關(guān)愛管理”，做到重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、生活困難必訪。

深化“設(shè)崗定責”活動。進一步動員社區(qū)黨員投身“同住社區(qū)，共建社區(qū)”的實踐，把社區(qū)建設(shè)中的一些帶有社會性、公益性、群眾性的工作，細化、固化成黨員認領(lǐng)的具體崗位，把“領(lǐng)崗認責”的形式落實到每個黨員，引導(dǎo)黨員爭當反映民情、引領(lǐng)民意、服務(wù)社區(qū)的帶頭人，調(diào)動了上崗黨員想作為、爭作為、有作為的積極性。目前，全處1361名社區(qū)黨員在居住區(qū)內(nèi)亮身份，承諾為民服務(wù)。在集中治理礦區(qū)的私搭亂建工作中，各社區(qū)黨支部積極組織黨員到居民家里做工作，90多家釘子戶被動員拆除，解決了影響物業(yè)管理的老大難問題。

以人為本，增強社區(qū)黨建工作實效

社區(qū)黨建的重要工作是服務(wù)群眾。處黨委堅持以人為本，積極探索便民利民途徑，以靈活多樣的服務(wù)形式、形式各樣的教育載體、豐富多彩的文化活動，做好服務(wù)社區(qū)的群眾工作，在服務(wù)中豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵，在服務(wù)中激發(fā)社區(qū)黨建工作活力，提升了社區(qū)黨組織在社區(qū)群眾中的形象。

積極做好幫扶救助工作。在加強社區(qū)黨建工作中，著眼于社區(qū)群眾的內(nèi)在需要，積極為社區(qū)群眾幫困解難，深入開展“進百家門，知百家事，解百家難，暖百家心”、“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”活動，全面掌握社區(qū)弱勢群體的基本情況，分門別類建立“民情卡”，千方百計地把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的家里。2008年以來，先后為133戶、275名社區(qū)群眾辦理了最低生活保障，走訪慰問各類困難、殘疾人、低收入家庭和遺屬、工傷、特困黨員等4302戶（次）、6403人（次），發(fā)放慰問、救助金3405884元；就業(yè)幫扶18人，為職工殘疾子女更換殘疾證94人。員工群眾和礦區(qū)居民身在油田的歸屬感和幸福感不斷增強，企業(yè)凝聚力和隊伍向心力不斷提升。

鞏固社區(qū)思想文化陣地。深入開展以社會主義核心價值體系、家庭美德、法律法規(guī)為主要內(nèi)容的思想道德教育，倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式，提高居民的思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。利用文化廣場、職工活動中心等設(shè)施以及文化資源，按照“適宜、適時、適度”的原則，引導(dǎo)社區(qū)黨員和群眾參加各類有益于身心健康的文體活動。利用各類文體協(xié)會宣傳企業(yè)改革發(fā)展成果，提高了社區(qū)黨組織營造和諧氛圍的能力。目前，金秋合唱團和門球、秧歌等32個文體協(xié)會通過定期組織活動，豐富了社區(qū)居民的文化生活，激勵居民確立了積極向上的生活態(tài)度。2008年、2009年、2010年，服務(wù)處榮獲華北油田“文化體育藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀組織獎”；2009年，被評為公司“先進職工之家”，被廊坊市委評為“廊坊之夏”系列群眾文化活動優(yōu)秀單位。

營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。注重強化以社區(qū)黨支部為核心的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千方百計確保社區(qū)穩(wěn)定。成立了由880名義務(wù)巡防員組成的14支義務(wù)巡防隊伍，加強居民區(qū)和重點部位的巡邏防范，有效地保障了社區(qū)群眾的人身和財產(chǎn)安全。做好上訪群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作，積極幫助群眾理順情緒、克服困難。組織社區(qū)居民學習法律法規(guī)，增強社區(qū)居民的法制觀念。開展了以“樹正確的就業(yè)觀念、樹健康的生活方式、樹文明的行為習慣”為主要內(nèi)容的主題教育活動，大力進行宣傳教育，努力做好正面引導(dǎo)工作，不斷提升社區(qū)群眾的文明素質(zhì)，全力營造“共處一地、共樹新風、共創(chuàng)繁榮、共保平安”的礦區(qū)環(huán)境。服務(wù)處先后被油田公司授予“奧運安保先進單位”、被集團公司授予“維穩(wěn)信訪工作先進集體”、被河北省授予“文明單位”。

作者單位：中國石油華北油田華興綜合服務(wù)處