鄒 偉 孫良媛

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東廣州 510642)

分工、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織與可持續(xù)城市化研究①

鄒 偉 孫良媛

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東廣州 510642)

本文在對(duì)城市化研究文獻(xiàn)綜述基礎(chǔ)之上，提出以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程分工，不僅能夠形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與城市化進(jìn)程的收益預(yù)期，而且能夠形成實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織參與城市化進(jìn)程的成本預(yù)期。從分工維度建立了一個(gè)把土地流轉(zhuǎn)內(nèi)生于承載城市化進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程的可持續(xù)城市化分析框架，并從流轉(zhuǎn)土地使用效率同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織交易效率和農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工交易效率之間的計(jì)量分析，對(duì)本文可持續(xù)城市化理論模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

分工;產(chǎn)業(yè)集群;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織;可持續(xù)城市化

城市化命題一直是我國(guó)學(xué)者廣泛研究的熱點(diǎn)問題之一。縱觀目前城市化研究文獻(xiàn)，雖然研究切入點(diǎn)和分析方法存在各種差異，但分析城市化與市場(chǎng)化、工業(yè)化之間的關(guān)系是學(xué)者們分析我國(guó)城市化進(jìn)程的理論起點(diǎn)?？紤]到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過程，這樣的城市化分析起點(diǎn)與我國(guó)城市化實(shí)踐起點(diǎn)基本是一致的。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化理論和實(shí)踐的不斷深入，尤其是在以“蘇南模式”為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展瓶頸日趨嚴(yán)重的背景下，無論是理論還是實(shí)踐都要求將城市化的分析由宏觀的市場(chǎng)化或工業(yè)化層面推進(jìn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。但是，從“蘇南模式”、“溫州模式”到“珠三角模式”的城市化實(shí)踐來看，我國(guó)城市化當(dāng)前面臨的最大問題還是在于如何構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的自我發(fā)展模式。不過，相關(guān)的文獻(xiàn)都不能給出一個(gè)由外生不可持續(xù)城市化轉(zhuǎn)變到內(nèi)生可持續(xù)城市化模式的合理解釋和可行途徑。本文將在現(xiàn)有城市化研究的基礎(chǔ)上，提出可持續(xù)城市化進(jìn)程的一個(gè)理論界定，并從分工維度初步分析從建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織出發(fā)推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)城市化進(jìn)程的可能性，并簡(jiǎn)要探討相關(guān)的政策含義。

一、相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述

城市化命題在多數(shù)研究文獻(xiàn)中是就產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)如何通過城市化獲得發(fā)展的形式來展開的，學(xué)者們始終以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化之間的關(guān)系為主題來展開城市化問題研究。顯然這樣的分析在于強(qiáng)調(diào)城市化為工業(yè)化提供市場(chǎng)和相關(guān)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)功能，但它并不能用于評(píng)價(jià)城市與其城市產(chǎn)業(yè)的相容程度，也不能清楚說明城市化進(jìn)程與城市工業(yè)體系相互影響的結(jié)構(gòu)性問題。城市化的市場(chǎng)功能理論不能有效闡釋城市體系與城市產(chǎn)業(yè)體系之間的聯(lián)系，但城市產(chǎn)業(yè)體系卻正好構(gòu)成工業(yè)化的核心載體，所以城市化理論發(fā)展的內(nèi)在要求便是將城市化的市場(chǎng)功能與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，這種結(jié)合直接導(dǎo)致了城市化產(chǎn)業(yè)動(dòng)力機(jī)制研究文獻(xiàn)的大量產(chǎn)生。這些文獻(xiàn)研究的核心理論是以波特教授的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)，他們的一個(gè)共同結(jié)論是合理的城市化應(yīng)當(dāng)是與其產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的。按照這種產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)城市化理論，產(chǎn)業(yè)集聚或集群的形成、發(fā)展與擴(kuò)散就構(gòu)成了城市化進(jìn)程本身?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐和理論同時(shí)表明，任何區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是在該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有規(guī)律更替過程中實(shí)現(xiàn)的，從微觀層面來說就是產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的不斷創(chuàng)新過程。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)城市化理論事實(shí)上強(qiáng)調(diào)了城市化的產(chǎn)業(yè)組織演變屬性，因而產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)城市化的一個(gè)理論推斷便是產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是城市化進(jìn)程中的核心環(huán)節(jié)。同時(shí)，這種理論不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市化的重要意義，而且還同時(shí)強(qiáng)調(diào)城市化對(duì)強(qiáng)化集聚經(jīng)濟(jì)收益的重要性。由于產(chǎn)業(yè)集群易于在現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)成本—收益分析框架中得到詳盡的分析，所以這種理論就把城市化這一十分復(fù)雜的問題比較有效地嵌入到經(jīng)濟(jì)學(xué)主流分析模式之中。既然產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)替代的逐次遞進(jìn)的演變過程，產(chǎn)業(yè)集群又包含著由集聚效應(yīng)決定的所謂最優(yōu)集群規(guī)模問題，那么城市化進(jìn)程在空間特征上就必然有一個(gè)大中小城市體系合理配置的問題。但是，這種理論并不能正真解決城市規(guī)模的選擇問題，因?yàn)樵谥髁鞯某杀尽找娣治隹蚣苤谢旧吓懦私M織中制度因素的存在，所以在制度外生條件下，組織邊界的選擇是不可能真正被組織內(nèi)部因素所決定的。也就是說，盡管產(chǎn)業(yè)集群的成本收益分析模式能夠說明城市化進(jìn)程中城市規(guī)模應(yīng)當(dāng)是大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，但它并不能有效說明在一個(gè)與特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的城市體系規(guī)模中如何被選擇的問題。

集群產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)當(dāng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的初核。隨著產(chǎn)業(yè)集群由最初集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)到開始集聚不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變后，增長(zhǎng)極就會(huì)在擴(kuò)散效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下，將集群產(chǎn)業(yè)由高區(qū)位遷移到城市低區(qū)位或者其他非城市地區(qū)轉(zhuǎn)移。就微觀組織而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接驅(qū)動(dòng)首先表現(xiàn)在城市核心區(qū)域的土地價(jià)格飛漲層面上，因此獲取低廉的土地就成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接動(dòng)力。由此，學(xué)者們就在城市化與土地流轉(zhuǎn)之間建立了一種內(nèi)在聯(lián)系。眾多相關(guān)文獻(xiàn)都強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)事實(shí)，即轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)一定會(huì)在新轉(zhuǎn)移地區(qū)建立起一個(gè)新產(chǎn)業(yè)集群形式，新的面向產(chǎn)業(yè)集群的城鎮(zhèn)便會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，所以依靠土地價(jià)格的調(diào)控，城市化進(jìn)程就能夠持續(xù)得到深化。于是，研究者又認(rèn)為加快土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)城市化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。

二、對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)的評(píng)述

綜上所述，當(dāng)前城市化研究文獻(xiàn)基本上遵從這樣的邏輯:城市化不僅創(chuàng)造需求，產(chǎn)生市場(chǎng)，而且通過產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制還產(chǎn)生了保持產(chǎn)業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生性投入要素;但外生性投入要素尤其是土地的稀缺特征最終使產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生集聚不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而把城市化從原有城市的高區(qū)位不斷推移到低區(qū)位。可見，城市化過程在當(dāng)前研究文獻(xiàn)中不外乎是土地等外生性投入要素推動(dòng)的一個(gè)外生演進(jìn)過程。這個(gè)過程的核心，一方面在于如何通過集群產(chǎn)生內(nèi)生性投入要素，另一方面在于如何保證土地等外生性投入要素能夠得到持續(xù)供給。當(dāng)前的研究文獻(xiàn)比較一致的看法，是對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的治理能持續(xù)供給城市化需要的土地資源，在這樣一個(gè)外生性城市化進(jìn)程中，雖然土地流轉(zhuǎn)是必須環(huán)節(jié)，然而土地需求卻外生地在城市化主體行為決策外被決定，因而土地流轉(zhuǎn)方式?jīng)Q定的土地供給方式也就外生于城市化進(jìn)程。直接的后果便是土地所有者和土地生態(tài)系統(tǒng)的利益都不能在城市化進(jìn)程中得到合理反映。加之我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)虛置化特征，我國(guó)依靠產(chǎn)業(yè)動(dòng)力機(jī)制推動(dòng)的外生城市化模式必然出現(xiàn)這樣兩個(gè)問題:一是失地農(nóng)民利益難以得到保護(hù);二是土地生態(tài)系統(tǒng)利益難以得到保護(hù)。所以，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的城市化進(jìn)程也是一個(gè)環(huán)境污染梯度轉(zhuǎn)移的過程。雖然失地農(nóng)民的利益保護(hù)以及生態(tài)利益保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建正在成為城市化理論研究的焦點(diǎn)，但如果這些研究仍然是基于提供外生性要素促進(jìn)城市化進(jìn)程為前提，那么研究的結(jié)論對(duì)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城市化模式的意義將是非常有限的。

三、城市化分析的新框架

上述分析表明，我們不能從現(xiàn)有的城市化研究文獻(xiàn)中獲得關(guān)于如何構(gòu)建一個(gè)具有自我發(fā)展的內(nèi)生城市化模式的理解。當(dāng)前相關(guān)文獻(xiàn)研究的邏輯試圖由產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制入手建立一個(gè)內(nèi)生城市化模式，從而探尋實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化模式發(fā)展途徑，但是由于土地等投入要素的外生特征，推進(jìn)城市化進(jìn)程的土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅在時(shí)間和空間上被分割，而且在經(jīng)濟(jì)決策主體的決策中也被分割，因此土地流轉(zhuǎn)就無法內(nèi)生于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之中，最終還是不得不接受一個(gè)倚重土地流轉(zhuǎn)的外生城市化模式。結(jié)果也就不得不采用外生的政策手段來推進(jìn)城市化進(jìn)程，這樣做的危險(xiǎn)在于強(qiáng)化了我國(guó)城市化的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)成本，阻礙了城市化進(jìn)程的可持續(xù)性發(fā)展。我們認(rèn)為，要構(gòu)建一個(gè)自我發(fā)展的可持續(xù)城市化模式最為關(guān)鍵的問題在于如何使土地流轉(zhuǎn)內(nèi)生于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群過程，以便使土地流轉(zhuǎn)模式自洽于以特定產(chǎn)業(yè)體系為依托的城市化進(jìn)程之中。換言之，要構(gòu)建可持續(xù)城市化模式需要建立土地流轉(zhuǎn)模式與城市化中產(chǎn)業(yè)集群方式之間的內(nèi)在聯(lián)系。也就是說，建立可持續(xù)城市化模式不僅需要建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可持續(xù)機(jī)制，而且還要建立能夠節(jié)約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)集群過程中的交易成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)模式及規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)制，進(jìn)而營(yíng)造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)機(jī)制的環(huán)境。我們是這樣描述這個(gè)可持續(xù)城市化模式的特征:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群是基于特定土地流轉(zhuǎn)制度的，而土地流轉(zhuǎn)制度又是面向特定的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的;產(chǎn)業(yè)集群或轉(zhuǎn)移的方式和程度決定了土地流轉(zhuǎn)的模式和規(guī)模，同時(shí)土地流轉(zhuǎn)的模式和規(guī)模又決定了產(chǎn)業(yè)集群或轉(zhuǎn)移的方式和程度。

我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群不僅是獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)的空間組織形式，而且也是體現(xiàn)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分工組織形式。集聚區(qū)從比較優(yōu)勢(shì)演化到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，再演化到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過程就是分工演進(jìn)的不同階段。分工構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群的形式，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式或程度應(yīng)當(dāng)是由集群內(nèi)部分工合作所導(dǎo)致的內(nèi)生性交易成本同集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較來決定的。要分析產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式和程度必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織之間的分工效益邊界來進(jìn)行。

另一方面，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)對(duì)土地流轉(zhuǎn)起決定性影響，所以建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)模式相適應(yīng)的機(jī)制，其實(shí)就是建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織相適應(yīng)的機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織對(duì)城市化有兩個(gè)根本性作用:一是通過有效治理農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織，能夠有效的持續(xù)提供城市化需要的土地資源，我們稱之為要素提供功能;二是能夠有效地通過建立對(duì)接性產(chǎn)業(yè)或者延伸轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與集群的產(chǎn)業(yè)鏈條為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或集群營(yíng)造環(huán)境，我們稱之為產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。對(duì)農(nóng)民個(gè)體而言，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能由于投資規(guī)模等問題，幾乎不能得到實(shí)現(xiàn)，因而常常只表現(xiàn)為要素提供功能;從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織角度來說，這兩種功能是具有可替代性的兩種選擇，因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織就有可能通過合理的配置使其效用得到優(yōu)化。此時(shí)，土地不再僅僅充當(dāng)投入要素，而且還充當(dāng)了分工過程中內(nèi)生性交易成本的一種可靠的度量工具。由此，土地流轉(zhuǎn)模式、方式或程度就不再外生于城市化進(jìn)程，而是通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織介入產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分工環(huán)節(jié)，將其內(nèi)生化于城市化進(jìn)程之中。

我們的分析表明，承載城市化進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式及其程度應(yīng)當(dāng)由集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工狀態(tài)極其分工邊界來決定，但由于城市化進(jìn)程中土地等稀缺要素的約束，我們的這種分析還是不完全的。如果農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與到城市化中產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的分工環(huán)節(jié)中去，那么集群內(nèi)部分工的決策變量就必須包含農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與分工的影響。更具體地說，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部分工及其相應(yīng)的治理模式一定會(huì)影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的要素提供功能和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的具體實(shí)現(xiàn)形式，這種形式就是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織分工必須考慮的因素。換個(gè)角度來看，產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部分工效應(yīng)決定的產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式也一定會(huì)影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與城市化進(jìn)程分工的預(yù)期收益，這種收益預(yù)期必然深刻影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部分工決策及其相應(yīng)的治理模式，最終又決定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的要素提供功能和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的模式選擇。通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與城市化進(jìn)程的分工環(huán)節(jié)就能將外生性土地流轉(zhuǎn)模式內(nèi)生化。

現(xiàn)有的有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的研究文獻(xiàn)，大多數(shù)要么是從土地流轉(zhuǎn)，要么是從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的角度來展開研究的。一個(gè)基本一致的傾向是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的治理模式選擇變量中并不包括參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的因素。也就是說，目前主流的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織理論并不是真正城市化導(dǎo)向的。按照我們的分析，如果農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的治理選擇沒有一個(gè)參與產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決策變量，那么它就難以參與到城市化的進(jìn)程之中。這樣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織勢(shì)必仍將約束在被動(dòng)或外生地提供土地等稀缺要素的地位，同時(shí)失地農(nóng)民的利益以及土地生態(tài)利益的保護(hù)仍將是我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中巨大的社會(huì)成本，不僅構(gòu)建可持續(xù)城市化模式將變得十分困難，而且構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化也將變得異常困難。

四、實(shí)證研究

(一)實(shí)證分析框架

理論分析中的重要結(jié)論，是一旦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與城市化進(jìn)程分工，那么不僅實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織將會(huì)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的形式、模式及規(guī)模作為其成本預(yù)期的重要影響因素納入其決策變量體系之中，而且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織也必須把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織間的分工狀態(tài)，進(jìn)而由分工決定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群的方式即程度作為決定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織收益預(yù)期的重要影響因素納入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的治理決策體系之中。這個(gè)框架直接預(yù)示著流轉(zhuǎn)土地的使用效率一定同決定產(chǎn)業(yè)集聚及參與產(chǎn)業(yè)分工的預(yù)期收益和預(yù)期成本密切相關(guān)。而預(yù)期收益和預(yù)期成本又直接由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的內(nèi)部交易效率和農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工的交易效率決定。所以，要檢驗(yàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織能否通過產(chǎn)業(yè)分工持續(xù)促進(jìn)城市化進(jìn)程便在實(shí)證意義上轉(zhuǎn)換為驗(yàn)證流轉(zhuǎn)土地的使用效率，同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的交易效率和農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工的交易效率之間的關(guān)系。

1.流轉(zhuǎn)土地使用效率和農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工的交易效率的檢驗(yàn)指標(biāo)。流轉(zhuǎn)土地使用效率用每新增一畝建設(shè)用地對(duì)應(yīng)增加的GDP數(shù)值來表示，該值越高，表示流轉(zhuǎn)土地使用效率也越高。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工的交易效率用從事非農(nóng)的農(nóng)民數(shù)量與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)之比來表示。該值越高，表示農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工的交易效率也越高。

2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織交易效率。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織具有完全的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)特征時(shí)，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不僅是高效的，而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)都是高效的。此時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格(Pa)不僅反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素的成本(Pi)，而且還反映農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收益(Pg.)以及進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)勞動(dòng)收益(Pw)，滿足 Pa=Pi+Pg.+Pw。于是 Pa－Pi=Pg.+Pw。也就是說，在產(chǎn)業(yè)組織高效率的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)GDP(Pa－Pi)與農(nóng)民收入(Pg.+Pw)是相等的。所以，我們可以用農(nóng)業(yè)GDP對(duì)農(nóng)民收入的偏離同農(nóng)業(yè)GDP與非農(nóng)收入之差的比值來反映農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織效率對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響，即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織交易效率用(農(nóng)業(yè)GDP－Pw)/(農(nóng)民收入－農(nóng)業(yè)GDP)來表示。

(二)數(shù)據(jù)分析

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1983年至2006年統(tǒng)計(jì)公報(bào)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村發(fā)展報(bào)告、農(nóng)業(yè)部1983年至2006年農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1983年至2006年統(tǒng)計(jì)公報(bào)和農(nóng)業(yè)部1983年至2006年農(nóng)村發(fā)展報(bào)告，我們分別得到對(duì)應(yīng)年份的流轉(zhuǎn)土地使用效率的相關(guān)數(shù)據(jù)、從事非農(nóng)農(nóng)民人數(shù)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)、以及農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)民收入的相關(guān)數(shù)據(jù)(限于篇幅，這里省略了流轉(zhuǎn)土地使用效率表、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工效率表和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織交易效率表)。

(三)計(jì)量實(shí)證分析

令y=流轉(zhuǎn)土地使用效率;X1=農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工的交易效率;X2=農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織交易效率。使用OLS估計(jì)可得:

盡管所有的t統(tǒng)計(jì)量和F統(tǒng)計(jì)量都通過檢驗(yàn)，但是DW＜d1;所以原模型存在正序列相關(guān)。同時(shí)，我們對(duì)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，其結(jié)果為:ADF檢驗(yàn)t統(tǒng)計(jì)量=3.993488，同時(shí)報(bào)告的臨界值為:1% 水平=－3.857386;5% 水平= －3.040391;10% 水平=－2.660551。顯然，ADF檢驗(yàn)t統(tǒng)計(jì)量已經(jīng)超過了臨界值。進(jìn)一步我們又對(duì)D(X1)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其結(jié)果為:ADF檢驗(yàn)t統(tǒng)計(jì)量=－2.547970，同時(shí)報(bào)告的臨界值為:1% 水平= －3.769597;5% 水平= －3.004861;10% 水平=－2.642242。據(jù)此，我們可以合理的推斷X1是一階單整序列，在檢驗(yàn)之前需要進(jìn)行差分變換。我們令X3=D(X1)，再次OLS估計(jì)得到:

顯然，模型中仍然存在正序列相關(guān)。模型的自相關(guān)和偏自相關(guān)系數(shù)及Q統(tǒng)計(jì)量輸出結(jié)果如表1:

表1 自相關(guān)、偏自相關(guān)系數(shù)及Q統(tǒng)計(jì)量

由此可見，該模型應(yīng)當(dāng)采用含有自回歸和移動(dòng)平均的ARIMA模型進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的檢驗(yàn)輸出結(jié)果為:

模型的計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果證明了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的交易效率對(duì)土地的使用效率有著顯著而直接的影響，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織交易效率的提高都會(huì)促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)和使用效率。

五、結(jié)論

根據(jù)以上論述，我們認(rèn)為當(dāng)前關(guān)于城市化研究的分析方法主要有市場(chǎng)需求的城市化和產(chǎn)業(yè)動(dòng)力機(jī)制的城市化理論。前一理論能夠?qū)κ袌?chǎng)化、工業(yè)化及城市化之間存在的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行相應(yīng)分析，后一理論能夠?qū)Τ鞘谢M(jìn)程和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程的內(nèi)在聯(lián)系做出比較合理的分析，而且能夠?qū)?shí)踐中以產(chǎn)業(yè)集群為依托的城市群的存在給出符合實(shí)際的闡釋。但無論哪一種分析方法都試圖把土地外化于離開農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)在決策需要而以一種城市化必須的外生性投入要素來分析。所以，在這種理論指導(dǎo)下的城市化過程不僅在理論上沒有有效建立起實(shí)行城市化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)村發(fā)展需求的內(nèi)在聯(lián)系，更在實(shí)踐上導(dǎo)致了城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化相互隔離的城市化模式，突出表現(xiàn)在失地農(nóng)民利益和土地生態(tài)利益無法有效保護(hù)而導(dǎo)致的高昂城市化成本方面。我們認(rèn)為，這種不可持續(xù)的城市化模式存在的關(guān)鍵在于土地流轉(zhuǎn)外生于城市化進(jìn)程之中，構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的城市化發(fā)展模式首要的就是要構(gòu)建一個(gè)基于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地需求內(nèi)生于實(shí)施城市化的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決策體系之中的機(jī)制，這可以通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織積極參與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部分工制度的建設(shè)來達(dá)到。一旦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織參與城市化進(jìn)程分工，那么不僅實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織將會(huì)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的形式、模式及規(guī)模作為其成本預(yù)期的重要影響因素納入其決策變量體系之中，而且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織也必須把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織間的分工狀態(tài)，進(jìn)而由分工決定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群的方式即程度作為決定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織收益預(yù)期的重要影響因素納入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的治理決策體系之中，這就是我們的以分工維度的可持續(xù)城市化模式的分析框架。這個(gè)框架一個(gè)較強(qiáng)的政策含義在于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市化必然要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的現(xiàn)代化，或者說農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化的一個(gè)核心目標(biāo)就是建立一個(gè)面向城市化，能夠參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的治理機(jī)制，政策在這里的重點(diǎn)就是營(yíng)造有利于這個(gè)機(jī)制的制度平臺(tái)。至于到底這種治理機(jī)制和相應(yīng)的制度平臺(tái)的具體內(nèi)涵，我們?cè)诒疚闹胁]有給出一個(gè)詳細(xì)的分析界定，這自然是本文需要改進(jìn)的地方，也是后續(xù)研究的一個(gè)方向。

(責(zé)任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163.com)

F062.9

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1003－4145［2011］03－0105－04

2010－10－28

鄒 偉(1977－)，男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師;孫良媛(1959－)，女，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。