劉旭東
破門而入
2008年7月29日傍晚,馬里蘭州伯維恩高地市市長切耶卡爾沃正在家中的二樓換衣服,忽然聽到他的岳母喬洽娜·鮑特在樓下廚房發(fā)出一聲尖叫。幾名男子撞開大門,中進(jìn)了他的屋子,家養(yǎng)的兩只黑色獵犬見此情景狂吠不已。這伙人開槍將狗擊斃,其中一顆子彈從喬治娜‘鮑特女士的身邊飛過?!芭吭诘厣?”他們命令道,并迫使她臉朝下俯臥在地上,旁邊就是一條狗的尸體。樓上的卡爾沃匆忙走到樓梯拐角平臺上,就被命令立即下樓。他隨即被迫穿著平腳短褲,跪在客廳的地板上,雙手反銬在背,一支槍指著他的腦袋。
這是一場武裝搶劫嗎9非也。這些人實(shí)際上是縣警方當(dāng)局派出的一支SWA丁(警察特種武器和戰(zhàn)術(shù)小組)的特警隊(duì)員。約一個(gè)小時(shí)前,一名臥底特工將一包重32磅(先前截獲的,收件 人為卡爾沃的妻子),內(nèi)藏海洛因的郵包送到卡爾沃家門口的臺階上,而卡爾沃剛剛將這一包裹從門口拿回家中,還未拆封。如果警方在發(fā)起對市長家突襲之前,費(fèi)心多做調(diào)查,他們或許可以在這一事件中避免后來的法律訴訟。一個(gè)星期后,警方逮捕了兩名毒品犯罪嫌疑人,指控他們將總共400多磅內(nèi)藏海洛因的多個(gè)包裹郵寄給6個(gè)家庭一刨舌卡爾沃市長家。美國某些販毒集團(tuán)策劃好的勾當(dāng):由一個(gè)擔(dān)任聯(lián)邦快遞員的毒販將郵包放在他們認(rèn)為無人在家的住宅門口,隨即由另一個(gè)毒販迅速取出毒品,然后販賣到毒品市場。
“我并沒有被正式逮捕,”卡爾沃事后解釋道?!岸麄儧_進(jìn)我的屋子,把我銬在那里達(dá)兩個(gè)小時(shí)?!?/p>
無辜的人們遭受這種噩夢般的對待往往基于以下一些情況——錯(cuò)誤的情報(bào),身份被搞錯(cuò),純屬執(zhí)行任務(wù)時(shí)的無能:以2009年為例,印第安納州印第安納波利斯市執(zhí)行任務(wù)的警察認(rèn)錯(cuò)了一個(gè)地址,將一對70多歲的老夫婦從床上拖出,按在地板上,并用槍口逼著老人的頭部;在馬里蘭州巴爾的摩市,警察們將一戶民宅的門踹開,用手銬銬住一名無辜男子,審問了15分鐘,事后拒絕受害者要求賠償新門的要求;在得克薩斯州達(dá)拉斯市,警方人員突襲了一座不該進(jìn)入的住宅,扣押了停放在里面的一輛車輛,而這輛車?yán)锼惭b的一個(gè)座位是專門為一個(gè)3歲殘障男童設(shè)計(jì)的。
可以確定的是,公眾們對警方在執(zhí)法行動(dòng)中采取保護(hù)自己的措施不會進(jìn)行無端指責(zé),然而在過多的場合,執(zhí)行任務(wù)的警員們忘記了民宅神圣不可侵犯的含義。華盛頓州西雅圖市已退休的警察局局長諾姆·斯塔姆帕爾指出?!拔覀兪且粋€(gè)自由、民主的社會,憲法第四修正案是一個(gè)基本的準(zhǔn)則?!?注:美國憲法第四修正案規(guī)定:“任何人的人身、住宅、文件和財(cái)產(chǎn)不受無理搜查和查封,沒有合理的事實(shí)根據(jù),不得簽發(fā)搜查令和逮捕令,搜查令必須具體描述清楚要搜查的地點(diǎn)、需要搜查和查封的具體文件和物品,逮捕令必須具體描述清楚要逮捕的人?!?
飛來橫禍
由于持久的反毒品戰(zhàn)役和9·11事件的發(fā)生,華盛頓行政當(dāng)局投入了數(shù)十億資金購置警用裝備和提供戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練來提高各地的警力。其結(jié)果是,SWA刊\分隊(duì)和其他特種警察部隊(duì)在日常案件中出警率也大大增加,可是他們犯下的失誤也同樣增加。研究警界現(xiàn)狀的東肯塔基大學(xué)的教授彼得·克拉斯卡指出,雖然資料不夠充分,但從他所收集的過去10年近400例警方突襲民宅案件來分析,“這些美國家庭確實(shí)感到很世怖?!倍@些案例還只是新聞界公布過的數(shù)字。
美國各地方的警察局過去是將SWAT突擊對作為危機(jī)處理,如人質(zhì)事件等的后備力量。如今,這些SWAT突擊隊(duì)也被派遣去抓捕那些非暴力犯罪的嫌疑人?!拔覀兡慷迷谶^去25年里,使用這些戰(zhàn)術(shù)的情況有7--個(gè)爆炸性增長。”卡托研究所的研究人員拉德雷巴爾科在以大量數(shù)據(jù)資料作為證據(jù),說明警方采用“破門而入(No knock)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)急居增加時(shí)指出。
2006年的一天,亞利桑那州首府菲尼克斯市73歲的居民薩爾瓦多·塞拉亞和他69歲的妻子卡洛塔的住宅被警察強(qiáng)行進(jìn)入。警方聲稱他們正在搜捕一個(gè)與塞拉亞家有聯(lián)系的搶劫嫌疑人。在突擊行動(dòng)發(fā)起之前,警察們朝屋內(nèi)投入了一個(gè)閃光手榴彈——其發(fā)出炫目的光亮和震耳欲聾的響聲使這對夫婦受到極度的驚嚇。手榴彈還引起火災(zāi),將房子燒得面目全非。
另一場發(fā)生在佐治亞州亞特蘭大市的案件也無疑是一場悲劇。2006年11月,反毒品警探突然;中進(jìn)92歲高齡的老婦凱薩琳·約翰斯頓的家,而其原因是,根據(jù)情報(bào),最近有人在那里買到過毒品。、這位京慌失措的祖母級的老婦人用自己的手槍向警探們開火,而警探們立刻還擊——總共射擊了39發(fā)——將老婦人擊斃。警方在屋子里根本就沒有發(fā)現(xiàn)任何毒品。
亟須改進(jìn)
然而警察們在某些形勢下完全不必采用過度的防衛(wèi)措施來恫嚇人們。2003年春季的一天早晨,根據(jù)一個(gè)糟糕的線索,紐約市警方突襲了市政府57歲的雇員,奧爾貝塔斯普魯伊爾住的公寓。同樣是在閃光手榴彈投入屋內(nèi)之后,警員們沖進(jìn)去將她銬了起來,不久,帶隊(duì)的警官在現(xiàn)場將她釋放。但是,由于這位女性患有心臟病,其心臟不_久產(chǎn)生了驟停癥狀。斯普魯伊爾女士當(dāng)天上午死在了醫(yī)院(警方后來經(jīng)過一番調(diào)查才發(fā)現(xiàn),他們門要抓的毒品販子已經(jīng)被另一部門拘留了)。
如果參與行動(dòng)的警宮和警員們平時(shí)獲得嚴(yán)格的訓(xùn)練,如果一些必要的程序執(zhí)行到位以防止諸如搞錯(cuò)地址之類的失誤,那么這些悲劇中的一部分應(yīng)該是可以避免的。然而按照克拉斯卡教授的分析,在許多較小的城市和小鎮(zhèn),應(yīng)用重型武器、撞錘、閃光手榴彈的戰(zhàn)術(shù)突擊小分隊(duì)每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不足230小時(shí)。盡管以謹(jǐn)慎的態(tài)度反復(fù)核對情報(bào)和目標(biāo)民宅有時(shí)可能會延誤抓捕犯罪分子的時(shí)機(jī),可是對于那些被從床上揪出,強(qiáng)制上手拷,以及在槍口威逼下實(shí)施突審的無辜公民來說,如能再多一點(diǎn)小心和細(xì)致的核實(shí),無疑是在生命和死亡之間作出的正確抉擇。