■盧哲浩

廣靈全力推進農(nóng)廉工作

■盧哲浩

2010年以來，山西省廣靈縣農(nóng)廉工作實行“三二一工程”，即著力三項建設、給力兩大工作、發(fā)力一個作用，使農(nóng)廉各項工作取得了顯著成效，全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出黨風廉潔清正、社會和諧發(fā)展的繁榮景象。

著力三項建設

一是著力農(nóng)廉規(guī)范化建設。一方面，科學組織、建章立制，用制度促規(guī)范。結合縣情，廣靈縣委印發(fā)《關于加強農(nóng)廉工作規(guī)范化建設的意見》，對鄉(xiāng)村兩級農(nóng)廉工作，從組織機構、工作制度、宣傳教育、工作流程等六大方面進行規(guī)范。另一方面，強化管理、狠抓落實，用踐行帶規(guī)范。全面實行農(nóng)廉規(guī)范化建設工作責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對鄉(xiāng)村農(nóng)廉規(guī)范化建設負總責，其他領導各司其職。對落實責任不到位、工作措施不得力、工作成效不明顯的責任人，縣農(nóng)廉工作領導組依據(jù)有關規(guī)定進行責任追究。

二是著力農(nóng)廉網(wǎng)絡化建設。一方面，結合農(nóng)村集體“三資（資金、資產(chǎn)、資源）”監(jiān)管工作，廣靈縣紀委先期開通了“農(nóng)廉監(jiān)督與農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”，設置上細化網(wǎng)站欄目，管護上加強日常維護，內(nèi)容上注重及時便民，有效地保障了群眾的知情權、監(jiān)督權、參與權。另一方面，為進一步推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級“三務公開”，維護農(nóng)民群眾的各項權益，推動廣靈轉型、跨越發(fā)展，縣紀委創(chuàng)新思路，攻堅克難，積極整合“農(nóng)廉監(jiān)督與農(nóng)經(jīng)信息”網(wǎng)絡資源，建設“廣靈縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。為切實把這項基礎工程、民生工程、陽光工程抓實辦好，全縣新配備電子顯示屏43塊、觸摸屏96臺、電腦232臺（含視頻頭、耳麥）、掃描儀26臺、液晶電視16臺，投入陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡建設的專項資金達300余萬元。

入農(nóng)戶家中調(diào)研農(nóng)廉工作。

三是著力農(nóng)民權益保障促進會建設。針對近年來農(nóng)村社會損害農(nóng)民利益問題比較突出的現(xiàn)狀，一年來，廣靈縣以“農(nóng)民權益保障促進會”組建為突破口，在工作經(jīng)費緊張、可借鑒經(jīng)驗貧乏的情況下，歷經(jīng)基層調(diào)研、專家論證、民眾諫言、各界參與等多個階段，規(guī)范程序、完善制度、健全機制、成立組織、鄉(xiāng)村實踐等多個步驟，科學探索，創(chuàng)新實踐，縣鄉(xiāng)村三級自下而上依法組建了190個“農(nóng)民權益保障促進會”，成功地解決農(nóng)民群眾征地拆遷、環(huán)境污染、“三資”監(jiān)管、勞動保障等民權民生方面的問題150余件，全面地推動了該縣農(nóng)廉工作的科學發(fā)展，促進了社會和諧，為廣靈縣實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標開了好頭、起了好步。

給力兩大工作

一是給力“三資”監(jiān)管工作。廣靈縣積極探索，注重實效，在“三資”監(jiān)管工作中，通過在機關內(nèi)外“找毛病”，轉變機關作風，提高工作成績，工作實效。機關組織內(nèi)部“找毛病”：看工作踏實不踏實、作風扎實不扎實、與群眾聯(lián)系緊密不緊密、組織內(nèi)部和諧不和諧，夯實基礎。深入鄉(xiāng)村田間地頭“找毛病”：看百姓對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作怎么想、希望怎么做、有什么好建議、對干部工作滿意不滿意、對干部有什么新要求和期待，體察民情。通過找毛病、尋問題，提高了干部素質，加強了隊伍建設，推動了工作開展，促進了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，和諧了干群關系。在全面完成清產(chǎn)核資、臺賬建立、委托代理等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的階段性工作的同時，全縣統(tǒng)一制定了《農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源代理服務辦法》、《集體資產(chǎn)、資源出售、租賃、承包程序》等12項制度，初步建立起管理科學、運作規(guī)范、監(jiān)督民主的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體制和運行機制。

二是給力“三務公開”工作。廣靈縣整體強化，重點突出，農(nóng)村“三務公開”工作規(guī)范化建設水平得到有效提升。全縣的“三務公開”工作，除了涉及黨和國家機密以外，始終堅持事事公開、時時公開?？h紀委把政務（村務）、財務、黨務公開的內(nèi)容整合到一起,以黨員群眾普遍關心、反映強烈的問題為重點,編制了《廣靈縣“三務公開”標準》，完善了“三務公開”相關制度，公開內(nèi)容更加豐富，形式更加靈活；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，通過公開欄、網(wǎng)絡、宣傳單等多種媒介將“三務”全方位公開；各村充分利用《村情季報》、《明白卡》，重點刊發(fā)黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，廣泛宣傳利國利民政策。借助農(nóng)廉信息化建設的有效平臺，該縣壺泉鎮(zhèn)先行先試，率先建立了壺泉鎮(zhèn)“三務公開”監(jiān)督網(wǎng)，隨時在網(wǎng)上公開群眾關心的熱點、難點問題，并在鎮(zhèn)政府大廳安置電子觸摸屏，方便群眾監(jiān)督查詢。

發(fā)力一個作用

發(fā)力大學生村官在農(nóng)廉工作中的作用?！斑@些大學生村官農(nóng)廉聯(lián)絡員在農(nóng)村政策解讀、農(nóng)民觀念更新、農(nóng)業(yè)技術改進、村莊新農(nóng)村建設等方面起到了相當大的作用。感謝黨委、政府能給我們村送來一批技術知識過硬、工作理念先進、思想境界崇高，能真正為俺村辦實事兒，使廣大村民受益的農(nóng)廉聯(lián)絡員！”廣靈縣壺泉鎮(zhèn)三莊村黨支部書記王玉江如是說。

近年來，廣靈縣紀委充分發(fā)揮大學生村官扎根基層、知識豐富、群眾信任、服務百姓的優(yōu)勢，讓他們搭建起農(nóng)民朋友與農(nóng)廉工作的橋梁，擔當農(nóng)廉工作聯(lián)絡員的角色。農(nóng)廉聯(lián)絡員把百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題帶到縣農(nóng)廉辦；把黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)、為民務實的貼心好政策帶回群眾的心坎兒上，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。為全面發(fā)揮大學生農(nóng)廉聯(lián)絡員的作用，縣農(nóng)廉辦定期從省市聘請農(nóng)廉專家，對聯(lián)絡員進行理論指導、政策培訓，大學生村官為百姓服務的水平不斷提升。近一年來，大學生村官農(nóng)廉聯(lián)絡員表達群眾心聲、傳達利好政策、暢通信息渠道、維護農(nóng)民權益達數(shù)百次。