源頭防腐教育為先
——稷山縣構(gòu)建廉政警示教育基地長(zhǎng)效機(jī)制紀(jì)實(shí)

■辛旭瑞 段迎慧

源頭防腐教育為先
——稷山縣構(gòu)建廉政警示教育基地長(zhǎng)效機(jī)制紀(jì)實(shí)

■辛旭瑞 段迎慧

稷山縣廉政警示教育基地以獨(dú)特新穎的廉政文化傳播方式，以大量鮮活的正反面典型案例，讓每一位前來(lái)接受教育的人都受到心靈的洗禮。截至目前，該縣廉政警示教育基地共開(kāi)展教育活動(dòng)170余期，對(duì)13000余人次進(jìn)行了廉政警示教育。

“萬(wàn)事防為先，良醫(yī)治未病。在深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，需要更加注重預(yù)防。建立廉政警示教育基地，既是拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，又是筑牢思想道德防線的重要途徑?！别⑸娇h委常委、紀(jì)委書(shū)記尚國(guó)樺說(shuō)道。

虛功實(shí)做

為了進(jìn)一步加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育力度，2008年10月，稷山縣著手建設(shè)廉政警示教育基地，2009年1月，基地建成運(yùn)行。

廉政警示教育基地設(shè)“清風(fēng)苑”、“警世鐘”、“稷賢譜”、“研討廳”四個(gè)展廳，步入展廳，毛澤東、鄧小平、江澤民等一代偉人的事跡讓人崇敬；人民公仆鄭培民、執(zhí)法為民的楷模任長(zhǎng)霞、“黨的好女兒”王瑛的事跡讓人感動(dòng)；劉青山、張子善等直至近年來(lái)查處的典型貪污受賄案讓人震驚……特別是大家熟悉的本地涌現(xiàn)的舍己救人、英勇獻(xiàn)身的稷山縣消防中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王兆鵬等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和市、縣紀(jì)委查處的典型案件，這些“身邊的事”給“身邊的人”帶來(lái)的是振聾發(fā)聵的沖擊和觸及心靈的強(qiáng)烈震撼。

筆者看到，每一位走進(jìn)廉政警示教育基地的黨員干部，都認(rèn)認(rèn)真真地完成十一項(xiàng)活動(dòng)，即聽(tīng)講解、看展覽、溫誓詞、聽(tīng)黨課、學(xué)法規(guī)、唱廉歌、觀影片、省不足、留感言、寫(xiě)體會(huì)及獻(xiàn)愛(ài)心。該縣縣委黨校黨支部書(shū)記梁有慶在參加完培訓(xùn)之后，感慨地連說(shuō)了三個(gè)“沒(méi)想到”：第一是基地建設(shè)得這么好沒(méi)想到，第二是展示的典型選得震撼沒(méi)想到，第三是培訓(xùn)結(jié)束后收獲之豐沒(méi)想到。

規(guī)范運(yùn)行

堅(jiān)持教育為先是源頭防腐的關(guān)鍵一步。如何利用廉政警示教育基地進(jìn)行教育，讓廉政教育從基地沉淀到每個(gè)人的“心底”？稷山縣探索建立了“嚴(yán)要求、廣參與、長(zhǎng)活動(dòng)”警示教育長(zhǎng)效機(jī)制。

嚴(yán)要求。該縣嚴(yán)格規(guī)定了紀(jì)律要求：參訓(xùn)人員一律不準(zhǔn)請(qǐng)假、不準(zhǔn)代替、不準(zhǔn)遲到早退，由“一把手”帶隊(duì)；培訓(xùn)過(guò)程中，不得吸煙，關(guān)閉通訊工具；培訓(xùn)結(jié)束后人人寫(xiě)出心得體會(huì)。違反紀(jì)律者將視情節(jié)進(jìn)行誡勉談話或責(zé)任追究。

廣參與。該縣將教育的觸角延伸到各個(gè)階層，黨政干部、職工、教師、學(xué)生和農(nóng)村基層兩委的干部、老干部、民主人士、干部家屬、受處分人員、入黨積極分子等，都會(huì)在這里受到生動(dòng)的廉政教育。特別是以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)規(guī)劃，所有培訓(xùn)對(duì)象每年到廉政警示教育基地接受一次廉政警示教育，使廉政警示教育成為黨員干部的“必修課”、“常修課”，成為普通群眾的“公共課”。

常活動(dòng)。2009年，第一輪開(kāi)展活動(dòng)92期，參與人數(shù)達(dá)7000余人次；2010年，第二輪開(kāi)展活動(dòng)88期，參與人數(shù)7000余人次；2011年第三輪，2012年第四輪……可是如何做到常來(lái)卻不厭不煩，避免老生常談呢？對(duì)此，稷山縣紀(jì)委常委、教育基地負(fù)責(zé)人史俊愛(ài)表示，基地建設(shè)堅(jiān)持常建常新、常換常新、常抓常新。通過(guò)不斷更換版面、電教片、歌曲等教育內(nèi)容，變換教育形式，保持與時(shí)俱進(jìn)。

實(shí)效凸顯

2010年8月25日，稷山縣警示廉政教育基地貧困大學(xué)生資助金發(fā)放儀式上，考上山西醫(yī)科大學(xué)的孤兒黃竹緩高興地領(lǐng)到3000元愛(ài)心助學(xué)款。她奶奶激動(dòng)的淚水擦了又擦：“孫女的學(xué)費(fèi)不用再發(fā)愁了，共產(chǎn)黨就是好！”

廉政警示教育基地運(yùn)行之初，縣紀(jì)委通過(guò)實(shí)地走訪了解，精心制作了反映關(guān)愛(ài)貧困人口情況的專(zhuān)題片《這是心的呼喚》，讓每位前來(lái)接受廉政教育的人觀看；同時(shí)，設(shè)立貧困人口愛(ài)心捐款專(zhuān)戶，供大家自愿捐獻(xiàn)愛(ài)心款。目前，已經(jīng)收到愛(ài)心款14萬(wàn)余元，資助貧困大學(xué)生23人。

廉政警示教育基地緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局來(lái)定位，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。廉政警示教育使主動(dòng)為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦難事的黨員干部多了，違法亂紀(jì)、與民爭(zhēng)利的干部少了。農(nóng)業(yè)局無(wú)償向貧困山區(qū)上王尹村70余戶村民提供山楂苗木1.2萬(wàn)余株，發(fā)放氨基酸300公斤；縣計(jì)生局給5個(gè)貧困家庭的7名女孩每人發(fā)放救助款300元，并計(jì)劃將這樣的行動(dòng)堅(jiān)持下去；縣司法局為貧困人群開(kāi)展“法律援助”，共為10案12人提供法律援助，免收代理費(fèi)達(dá)12700元……2010年，縣紀(jì)委信訪總量下降18%。

縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)蘭金安深有感觸地說(shuō)：“參加培訓(xùn)后，我深感震撼、深受教育，一定要時(shí)刻牢記黨的宗旨，廉潔奉公，從嚴(yán)要求自己及家人，決不能闖紅燈?！?/p>

“以后我在家要常吹枕邊‘廉政風(fēng)’，念好家庭‘廉政經(jīng)’，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，使自己真正成為他相濡以沫的伴侶、肝膽相照的諍友！”縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)薛德慶的妻子王峰動(dòng)情地說(shuō)。

“我要當(dāng)一名廉潔小衛(wèi)士，監(jiān)督老師、家長(zhǎng)和周?chē)娜??！别⑼跣W(xué)五年級(jí)學(xué)生王玉莎在接受教育后說(shuō)道。

習(xí)習(xí)廉風(fēng)潤(rùn)稷鄉(xiāng)。如今，稷山縣已實(shí)現(xiàn)廉政警示教育基地陣地化、經(jīng)?；?、實(shí)效化，形成了強(qiáng)勁的感染力、震撼力和作用力。這種全覆蓋、多形式、高質(zhì)量的廉政警示教育在全縣引起了強(qiáng)烈反響，掀起了廉政風(fēng)暴，形成了學(xué)廉、倡廉、踐廉的濃厚氛圍。“廉政警示教育基地”已成為稷山縣黨員干部群眾見(jiàn)面時(shí)的熱門(mén)話題。