杜 娟 許春燕

(長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院,吉林長春130012)

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作信息平臺(tái)規(guī)劃

杜 娟 許春燕

(長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院,吉林長春130012)

本文通過對長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作內(nèi)容的界定,分析了多維合作平臺(tái)規(guī)劃的重要性和必要性,在綜述了國內(nèi)外信息平臺(tái)規(guī)劃研究成果基礎(chǔ)上,分析了目前網(wǎng)站中存在的主要問題,并構(gòu)建了信息平臺(tái)五維度區(qū)間,設(shè)計(jì)了信息平臺(tái)架構(gòu),劃分了信息發(fā)布與采集、合作意向挖掘、合作模式選取、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目成果展示以及項(xiàng)目合作評價(jià)六個(gè)子系統(tǒng),為信息平臺(tái)實(shí)施提供了線索。

長吉圖;多維合作;信息平臺(tái)

引言

2009年8月30日國務(wù)院批復(fù)了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》(以下簡稱《綱要》),《綱要》中強(qiáng)調(diào)了長吉圖的先導(dǎo)作用,力圖通過長吉圖先導(dǎo)區(qū)的率先發(fā)展,帶動(dòng)圖們江整體的開發(fā)開放,促進(jìn)共同發(fā)展。尤其在國際金融危機(jī)的影響下,國際和國內(nèi)都需要整合力量,共同應(yīng)對,促進(jìn)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的長期合作,推進(jìn)東北振興、圖們江開發(fā)和東北亞國際合作進(jìn)程。在這樣的發(fā)展背景下,如何為長吉圖地區(qū)的發(fā)展提供搜索引擎精度高、政策信息實(shí)時(shí)性好、經(jīng)濟(jì)信息復(fù)雜度低、社會(huì)信息規(guī)范性強(qiáng)的信息平臺(tái),成為促進(jìn)長吉圖區(qū)域快速、有效發(fā)展的重要問題之一。

國外信息平臺(tái)規(guī)劃研究起源于20世紀(jì)50年代,涉及領(lǐng)域包括旅游信息平臺(tái)、地理信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸信息平臺(tái)、管理信息平臺(tái)及物流信息平臺(tái)等。國內(nèi)對信息平臺(tái)的研發(fā)較早的是香港的數(shù)碼貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。2003年國內(nèi)不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息平臺(tái)的建立提供了軟硬件保障,其中由黑龍江省科技廳主辦的“中俄及獨(dú)聯(lián)體國家科技合作信息網(wǎng)”和哈爾濱市科技局主辦的“中俄科技貿(mào)易網(wǎng)”,是國內(nèi)極少的介紹對俄及獨(dú)聯(lián)體國家科技合作的網(wǎng)站。2005年以來信息化給生產(chǎn)力帶來了新的飛躍,區(qū)域性信息平臺(tái)也逐漸發(fā)展起來,泛珠三角信息合作網(wǎng)站就是在2005年6月開通的。2008年吉林市科技信息研究所開始建設(shè)長吉圖科技信息網(wǎng),共設(shè)計(jì)建設(shè)一級欄目10個(gè),網(wǎng)站功能主要包括用戶管理系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、圖片展示系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、廣告發(fā)布系統(tǒng)和數(shù)字視頻系統(tǒng),從功能上看,包括內(nèi)容較為全面,但從實(shí)施效果上看,并未正式開通,而且對長吉圖開發(fā)開放“合作發(fā)展”定位不清晰,對合作領(lǐng)域、合作項(xiàng)目的深入挖掘和合作方案的有效形成沒有實(shí)現(xiàn)。本文就是針對這些問題,引入多維合作發(fā)展概念,對長吉圖多維合作信息平臺(tái)規(guī)劃問題進(jìn)行的一次理論探究。

一、多維合作的內(nèi)容

長吉圖是吉林省開發(fā)開放的重要區(qū)域,它是面向東北亞開放的重要門戶,也是東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái),要把長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)一步打造成為對外開放水平較高的國際合作平臺(tái),建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)沿邊開放體制創(chuàng)新的改革試驗(yàn)區(qū),加強(qiáng)多維合作成為必然。本文所提出的長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作,是對加快長吉圖開發(fā)開放過程中參與主體的多方性、合作領(lǐng)域的多面性及合作模式的多樣性的有機(jī)集合。參與主體的多方性是指在開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的過程中對項(xiàng)目的規(guī)劃、承包、監(jiān)督、建設(shè)等參與的主體范圍廣泛;合作領(lǐng)域的多面性是指參與主體在多個(gè)專業(yè)化的領(lǐng)域彼此聯(lián)合,相輔相成進(jìn)而達(dá)到互贏的目的;而合作模式的多樣性指的是參與主體之間彼此合作的方法、方式、策略的多種形式。這些合作內(nèi)容都是嵌入到整體合作機(jī)制中的內(nèi)容要素,其有關(guān)研究在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中較為成熟,但是在長吉圖領(lǐng)域的應(yīng)用尚屬首次。

在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作研究過程中,界定了三個(gè)方面的研究內(nèi)容。

(一)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作主體研究

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng),區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步加快,俄羅斯、韓國、日本、蒙古、朝鮮等都提高了對長吉圖地區(qū)的關(guān)注程度和投入力度,中俄、中蒙在基礎(chǔ)設(shè)施、能源等方面的合作勢頭良好,將有利于長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)更大范圍地利用國際資本、資源、技術(shù)和市場,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這些合作主體構(gòu)成了長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)合作外部實(shí)體。同時(shí),區(qū)域內(nèi)部政府相關(guān)部門、銀行、債券持有者以及與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的其他單位,構(gòu)成了合作內(nèi)部實(shí)體。這些內(nèi)、外部實(shí)體在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作中扮演著不同角色。

(二)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作領(lǐng)域研究

信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料為先導(dǎo)的新技術(shù)革命加速發(fā)展,為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)以高新技術(shù)為引領(lǐng),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要機(jī)遇。如何加強(qiáng)以汽車為代表的運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)業(yè)和石油化工這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用,如何加快暢通國際大通道工程,是本子課題研究的重點(diǎn)。同時(shí),先導(dǎo)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后等問題如何解決,全力打造具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料八大新型工業(yè)基地,以加深各合作主體的多領(lǐng)域合作。

(三)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作模式研究

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)不同合作主體立足于不同合作領(lǐng)域,形成了不同的合作模式。由長春市科技局、吉林市科技局、延邊朝鮮族自治州科技局三家發(fā)起成立的長吉圖科技合作組織,是公益型、非盈利、松散型的區(qū)域合作組織,是實(shí)施長吉圖科技合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式的主體。汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、冶金建材業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式應(yīng)用的主要領(lǐng)域。以琿春為中心,中俄、中朝相繼啟動(dòng)“路、港、關(guān)、區(qū)”工程項(xiàng)目以及木材加工基地項(xiàng)目,這是關(guān)鍵項(xiàng)目推行模式應(yīng)用的主要領(lǐng)域。

二、多維合作信息平臺(tái)規(guī)劃的必要性

隨著長吉圖區(qū)域合作信息的發(fā)展,大量的合作信息,政策信息,經(jīng)濟(jì)信息等不斷的涌入,致使大量信息的龐雜混亂沒有達(dá)到現(xiàn)代社會(huì)信息共享的效果。同時(shí),對于上述多維合作內(nèi)容所涉及的方方面面,也要有一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理,達(dá)到多維資源共享、促進(jìn)交流合作的目的。信息平臺(tái)就可以起到這種紐帶的作用,它可以利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,在集成招商引資、政府政策、人才交流、項(xiàng)目招標(biāo)等信息的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的信息綜合管理和有效交流,真正的實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息資源共享。在構(gòu)建這種網(wǎng)站時(shí),其關(guān)鍵問題是要對信息進(jìn)行有效的規(guī)劃、劃分,篩選出各類有用的信息,過濾垃圾信息,對各類信息進(jìn)行專門的統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)信息對長吉圖多維合作所起到的重要作用,促使長吉圖多維合作的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)局部帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然目前在吉林省政府官方網(wǎng)站上已出現(xiàn)了“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)特別專題”(如圖1所示),但是網(wǎng)站內(nèi)容還偏重信息發(fā)布,并沒有突出“合作發(fā)展”的主題,因此,對原網(wǎng)站進(jìn)行功能擴(kuò)充、鏈接多維主體、拓展多維合作空間是必要的。

圖1 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)特別專題

(一)拓寬多方區(qū)域合作領(lǐng)域

長吉圖信息平臺(tái)規(guī)劃研究是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息收集、信息綜合、信息再分類、信息再集成的過程,進(jìn)一步通過數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘構(gòu)建向不同用戶提供個(gè)性化信息服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。它通過介紹長吉圖的科技發(fā)展?fàn)顩r、科技政策、科研單位研究領(lǐng)域、企業(yè)基本情況及合作項(xiàng)目方向等內(nèi)容,使國內(nèi)有意向與其開展合作或拓寬合作領(lǐng)域的地區(qū)或單位可以詳細(xì)地了解多方情況,預(yù)先篩選適合本地情況的項(xiàng)目并加以對比,最后制定出有針對性的區(qū)域合作計(jì)劃。同時(shí)通過信息平臺(tái)對已有合作項(xiàng)目信息的通報(bào),使更多潛在參與主體了解長吉圖地區(qū)項(xiàng)目合作方式、合作領(lǐng)域、合作模式以及合作效果,既可以達(dá)到相互了解、資源共享的目的,又可以擴(kuò)大宣傳力度、拓寬合作范圍、發(fā)展合作伙伴,實(shí)現(xiàn)多方合作主體共同發(fā)展的目的。

(二)推動(dòng)多邊合作深化發(fā)展

長吉圖的發(fā)展將成為我國沿邊開發(fā)開放的重要區(qū)域,是我國面向東北亞開放的重要門戶和東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái),將成為東北地區(qū)新的重要增長極,為全面振興東北老工業(yè)基地和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)與支撐作用。同時(shí)推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放,將有助于進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域和空間,推動(dòng)圖們江國際區(qū)域合作向縱深發(fā)展,進(jìn)一步完善我國整體對外開放格局。然而長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息數(shù)據(jù)很多,綜合、及時(shí)、高質(zhì)量的環(huán)境信息依然非常稀缺,獲取合適的信息不僅十分困難,而且代價(jià)也很大。通過本文的研究,長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的信息能夠得到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理,這將有利于增強(qiáng)我國在圖們江區(qū)域合作中的綜合實(shí)力、提升沿邊地區(qū)的國際合作和對外開放水平、加快沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)加快人民生活智能化進(jìn)程,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)加快吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展

長吉圖多維合作信息平臺(tái)的建設(shè)通過一系列專業(yè)化的合作需求分析,建立規(guī)范的信息平臺(tái),這樣有助于把吉林省最具潛力的開放優(yōu)勢與最有能量的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢、最具魅力的資源優(yōu)勢相疊加,有望成為吉林省對外開放、招商引資的頭號品牌,實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵王牌,必將對全省未來發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響,也必將對我國內(nèi)陸省擴(kuò)大開放加快發(fā)展和老工業(yè)基地振興起到積極的示范作用,對提高我國在東北亞的戰(zhàn)略地位也有重要意義。建立信息平臺(tái)還可以使其他各省份系統(tǒng)地了解我省目前的科技水平與發(fā)展領(lǐng)域,為適時(shí)推出優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)項(xiàng)目等打下基礎(chǔ)。因此長吉圖多維合作信息平臺(tái)的合理規(guī)劃將對吉林省的開發(fā)開放和振興發(fā)展產(chǎn)生歷史性影響。

(四)指導(dǎo)其他區(qū)域信息平臺(tái)規(guī)劃

長吉圖多維合作信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的樞紐式、門戶式網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái),具有信息發(fā)布、合作交流、電子商務(wù)、公眾服務(wù)等功能。信息平臺(tái)不僅將為各成員方提供權(quán)威的專業(yè)信息服務(wù),而且也為知識(shí)界、企業(yè)界和廣大社會(huì)公眾提供深入研究和全方位了解長吉圖多維合作的窗口,向全世界動(dòng)態(tài)展示長吉圖多維合作的發(fā)展進(jìn)程。本文的研究將為類似區(qū)域信息平臺(tái)規(guī)劃提供規(guī)范化的信息規(guī)劃模板,對相關(guān)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)提供可操作性建議,其成果具有一定的指導(dǎo)價(jià)值和借鑒意義。

三、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作信息平臺(tái)維度設(shè)計(jì)

多維合作信息平臺(tái)架構(gòu)的設(shè)計(jì)要以狀態(tài)空間來進(jìn)行的劃分和描述。狀態(tài)空間方法是從物理學(xué)中的相空間方法發(fā)展而來的一種普遍方法。狀態(tài)空間一般都是多維的,每一維反映了系統(tǒng)的一個(gè)獨(dú)立的方面。根據(jù)狀態(tài)空間的分析思路,結(jié)合多維合作內(nèi)容要素的劃分以及區(qū)域發(fā)展環(huán)境因素分析,可以把長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作信息平臺(tái)維數(shù)分為:主體維、領(lǐng)域維、政策維、地理維、時(shí)間維五維,這五維變量不同的組合是構(gòu)成長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作模式多樣化的基礎(chǔ),如圖2所示。

圖2 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作維度劃分

(一)主體維

主體維指的是長吉圖開發(fā)開放合作主體的組成部分:一是圍繞某一個(gè)產(chǎn)業(yè)按照波特價(jià)值鏈構(gòu)成并從事技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)群,如一汽集團(tuán)、吉化集團(tuán)、森工集團(tuán)等;二是培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提供創(chuàng)新源的大學(xué),如吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春大學(xué)、北華大學(xué)、延邊大學(xué)等;三是從事創(chuàng)新活動(dòng)的研究機(jī)構(gòu);四是為創(chuàng)新活動(dòng)提供金融支持的投融資機(jī)構(gòu);五是為創(chuàng)新活動(dòng)提供創(chuàng)新紐帶和橋梁服務(wù)的中介機(jī)構(gòu);六是為創(chuàng)新活動(dòng)提供制度供應(yīng)和公共物品的政府機(jī)構(gòu)。

(二)領(lǐng)域維

領(lǐng)域維指的是長吉圖開發(fā)開放合作領(lǐng)域的組成部分,這是從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新角度提出來的:一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),包括運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)業(yè)和石油化工業(yè);三是新型工業(yè)建設(shè),包括農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金建材、裝備制造等。

(三)政策維

政策維指的是從政府的視角來看如何推動(dòng)長吉圖開發(fā)開放合作建設(shè)。政策維可分為六個(gè)方面:一是推動(dòng)區(qū)域關(guān)系協(xié)調(diào)的政策法規(guī)體系,這里涉及的問題有區(qū)域分工、區(qū)域貿(mào)易保護(hù)、區(qū)域要素流動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳播、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距、區(qū)域沖突、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等;二是促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)硬環(huán)境發(fā)展的政策體系,這主要包括區(qū)位條件的改善,如交通、通訊、環(huán)境、公共創(chuàng)新平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施;三是促進(jìn)區(qū)域軟環(huán)境發(fā)展的政策體系,這包括地方立法、執(zhí)法、政府行政方式等法律法規(guī)環(huán)境和建立政府各個(gè)職能部門在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)機(jī)制等;四是促進(jìn)區(qū)域主體培育與發(fā)展的政策體系,這涉及促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體培育與發(fā)展的政策支持體系;五是促進(jìn)區(qū)域主體結(jié)網(wǎng)的政策體系,這涉及促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等通過深層次合作與互動(dòng)建立區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的政策體系;六是促進(jìn)區(qū)域資源發(fā)展的政策體系,如人才、知識(shí)、專利、信息、自然資源和資金等。

(四)地理維

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是從地理空間的角度來定位的,因此地理維可以分為四個(gè)層次:跨國層次,主要是指在跨國范圍內(nèi)建立合作體系,包括中、俄、朝、蒙、韓、日,因此,網(wǎng)站應(yīng)該提供五種語言支持;國家層次,主要是指參與長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)合作的主體和領(lǐng)域是中國范圍內(nèi)的,可以按東北、華東、華南、華中、華北、西北、西南以及臺(tái)港澳地區(qū)劃分;跨區(qū)域?qū)哟?主要在指與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的密切合作,如長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)等;區(qū)域?qū)哟?主要是指在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)區(qū)域內(nèi)的合作,包括長春地區(qū)、吉林地區(qū)、延邊地區(qū)。無論是哪個(gè)層次上的合作,都要明確各區(qū)域的功能定位、內(nèi)部戰(zhàn)略資源、外部稀缺資源和內(nèi)外資源的有效協(xié)調(diào)配合等問題。

(五)時(shí)間維

時(shí)間維強(qiáng)調(diào)指的是長吉圖開發(fā)開放合作模式的時(shí)效性和合作領(lǐng)域的持續(xù)性。任何一種合作都是有生命周期特性的,都有一個(gè)從發(fā)生到發(fā)展、成熟、結(jié)束的過程,其中有漸進(jìn)式,也有跳躍式,有些項(xiàng)目的合作時(shí)段可以參照其他項(xiàng)目的合作時(shí)段,有的具有時(shí)段的特殊性。因此,可以用時(shí)間維來描述合作的演變過程,以及在不同時(shí)段合作模式的多樣性。

由于歷史發(fā)展的原因,有關(guān)長吉圖合作項(xiàng)目的時(shí)間可以追溯到1991年10月,在紐約聯(lián)合國總部,公布了圖們江三角洲開發(fā)計(jì)劃,這樣就可以設(shè)定1990-2000年為時(shí)界,將這一時(shí)期的合作稱為歷史合作。2001-2005年“十五計(jì)劃”期間合作項(xiàng)目促進(jìn)了圖們江三角洲經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,可作為第二個(gè)發(fā)展階段來處理。在“十一五計(jì)劃”期間,爆發(fā)了世界性的金融危機(jī),對長吉圖區(qū)域合作發(fā)展有較大沖擊,因此,可以劃分為2006-2007年金融危機(jī)前的快速發(fā)展階段,以及2008-2009年的后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期。2009年11月,長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展上升到戰(zhàn)略層面,進(jìn)入了2010年的規(guī)范發(fā)展階段,2020年以后還會(huì)在法律政策逐步完善的環(huán)境下進(jìn)入到成熟發(fā)展階段。以上六個(gè)發(fā)展階段及階段性里程碑如圖3所示。

圖3 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)時(shí)間維階段劃分

四、長吉圖多維合作信息平臺(tái)架構(gòu)

基于以上對“多維”的選取和定義,針對長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)目前信息采集整理情況,可以設(shè)計(jì)出長吉圖多維合作信息平臺(tái)架構(gòu)如圖4所示。這個(gè)平臺(tái)架構(gòu)將有效指導(dǎo)長吉圖多維合作信息的整合,并通過數(shù)據(jù)類的抽象與管理過程的匹配,運(yùn)用功能分析法,對信息資源由上至下分析,并自底向上集成,將所有與長吉圖相關(guān)的合作主體、合作領(lǐng)域、合作項(xiàng)目、合作時(shí)間等信息進(jìn)行再分配,最終實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的劃分。通過系統(tǒng)規(guī)劃與研究,本文認(rèn)為,完整的信息平臺(tái)應(yīng)該包括以下六個(gè)子系統(tǒng):

(一)信息發(fā)布與采集子系統(tǒng)

目前“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)特別專題”網(wǎng)基本可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能,達(dá)到了信息資源共享、為公眾服務(wù)的目的,但是還沒有針對不同級別用戶進(jìn)行權(quán)限劃分與管理。如果將用戶按六類合作主體進(jìn)行分類管理,不同級別用戶提供不同功能信息,系統(tǒng)也能主動(dòng)與用戶交互,向用戶采集有效信息,這樣就可以實(shí)現(xiàn)合作主體的個(gè)性化管理。

(二)合作意向挖掘子系統(tǒng)

利用數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提供不同領(lǐng)域的不同主體對不同項(xiàng)目的合作意向方案,為項(xiàng)目實(shí)施提供幫助,為合作主體提供市場機(jī)遇。

(三)合作模式選取子系統(tǒng)

對類似主體、類似領(lǐng)域、類似合作項(xiàng)目進(jìn)行模糊檢索,提供歷史合作方案信息,設(shè)計(jì)可行方案,選取最優(yōu)方案。

(四)項(xiàng)目跟蹤管理子系統(tǒng)

對已合作項(xiàng)目進(jìn)行事前計(jì)劃、事中控制、事后反饋的跟蹤管理,運(yùn)用信息系統(tǒng)的精確比較優(yōu)勢,進(jìn)行三階段信息跟蹤分析,可以自動(dòng)生成項(xiàng)目進(jìn)程報(bào)告,以便及時(shí)調(diào)整和處理異常情況,使項(xiàng)目能夠按計(jì)劃執(zhí)行。

(五)項(xiàng)目成果展示子系統(tǒng)

利用視頻、圖片等多媒體手段,以時(shí)間維度為主線,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果的發(fā)布與推介,提高潛在合作主體對項(xiàng)目的關(guān)注度,吸引更多用戶瀏覽項(xiàng)目成果,了解成果應(yīng)用價(jià)值,推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程,提高成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。

(六)項(xiàng)目合作評價(jià)子系統(tǒng)

由不同的用戶對合作主體、合作領(lǐng)域、合作項(xiàng)目、合作模式進(jìn)行綜合評價(jià),通過評價(jià)指標(biāo)體系,從技術(shù)、人力、資源、成果應(yīng)用等多方面給出不同等級,自動(dòng)生成項(xiàng)目合作評價(jià)值,為相關(guān)項(xiàng)目提供數(shù)量分析依據(jù)。

圖4 長吉圖多維合作信息平臺(tái)架構(gòu)

結(jié)論

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)多維合作信息平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)長吉圖區(qū)域合作、國內(nèi)合作、國際合作的重要信息共享平臺(tái),應(yīng)該在原政府網(wǎng)“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)特別專題”基礎(chǔ)上,盡快完善系統(tǒng)、擴(kuò)展功能,應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),實(shí)現(xiàn)多方主體、多個(gè)領(lǐng)域、多種模式的多維合作,提供信息交流、電子商務(wù)、公眾服務(wù)、信息發(fā)布等多項(xiàng)功能,形成一個(gè)政府、企業(yè)、個(gè)人之間開展合作、進(jìn)行互動(dòng)交流的實(shí)用型平臺(tái),完成信息發(fā)布與采集子系統(tǒng)、合作意向挖掘子系統(tǒng)、合作模式選取子系統(tǒng)、項(xiàng)目跟蹤管理子系統(tǒng)、項(xiàng)目成果展示子系統(tǒng)以及項(xiàng)目合作評價(jià)子系統(tǒng)的綜合開發(fā)。

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杜娟(1971-),女,博士,長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授,主要從事管理科學(xué)與工程研究;許春燕(1958-),女,長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院教授,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。