戴桂林， 程曉麗

(中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東青島266071)

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)占用分析及發(fā)展對(duì)策

戴桂林， 程曉麗

(中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東青島266071)

介紹黃河三角洲的區(qū)域概況，并對(duì)生態(tài)占用研究方法進(jìn)行描述。應(yīng)用此方法對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2008年的生態(tài)占用和生態(tài)容量進(jìn)行量化分析和計(jì)算。利用生態(tài)占用計(jì)算結(jié)果對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，為黃河三角洲的生態(tài)建設(shè)提供依據(jù)。

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū); 生態(tài)占用; 生態(tài)容量; 生態(tài)赤字; 可持續(xù)發(fā)展

早在1988年，黃河三角洲的開發(fā)總體戰(zhàn)略首次被專家學(xué)者們提出。黃河三角洲的最大亮點(diǎn)是沒有走高耗能的發(fā)展模式，首次提出了“高效生態(tài)”的增長模式。中國國務(wù)院2009年11月23日正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)如何揚(yáng)長避短，發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中選擇合理的功能定位，是關(guān)系到我國黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略問題。

一、研究區(qū)域和分析方法

(一)區(qū)域概況

黃河三角洲地區(qū)是以魯北沿海地區(qū)和黃河歷史沖積平原為基礎(chǔ)，向周邊延伸擴(kuò)展形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。地域范圍包括東營和濱州兩市全部，以及與其相毗鄰，自然環(huán)境條件相似的濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺(tái)萊州市。共涉及6個(gè)區(qū)市的19個(gè)縣(市、區(qū))，總面積2．65萬平方公里，占全省的1/6。

黃河三角洲位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，是繼長江三角洲、珠江三角洲之后的第三極開發(fā)的三角洲，該地區(qū)由于黃河的長期沖刷和淤積，自然構(gòu)成了新的生態(tài)基礎(chǔ)，優(yōu)越的自然條件及自然資源為其發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長和黃河三角洲大規(guī)模的開發(fā)，其生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性開始顯現(xiàn)，自然資源的匱乏和生態(tài)環(huán)境破壞問題已開始制約黃河三角洲區(qū)域的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展正體現(xiàn)山東省重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)生態(tài)占用的概念與內(nèi)涵

加拿大著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 William Rees教授及M．Wackernagel博士提出的生態(tài)空間占用法以基于生物生產(chǎn)性土地的量化指標(biāo)、新穎的思路、簡便的計(jì)算方法和較為科學(xué)完善的理論體系以及方法本身的普適性，解決了指標(biāo)龐雜、指標(biāo)評(píng)價(jià)技術(shù)存在缺陷、操作性不強(qiáng)和客觀性較差等問題而得到廣泛應(yīng)用［1］(P125～126)。

生態(tài)占用的概念是指能夠持續(xù)地提供資源或吸納廢物的、具有生物生產(chǎn)力的土地面積和水域。生物生產(chǎn)力土地包括耕地、牧草地、林地、化石能源用地、建筑用地和水域等6種類型。生態(tài)占用的計(jì)算基于以下兩個(gè)基本事實(shí):一是人類可以確定自身消費(fèi)的絕大多數(shù)資源及其所生產(chǎn)的廢棄物的數(shù)量;二是這些資源和廢棄物能轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的生物生產(chǎn)面積［2］(P20～36)。

(三)生態(tài)占用的計(jì)算方法

在人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模既定的前提下，生態(tài)占用方法是用來計(jì)算在維持生態(tài)平衡即資源消費(fèi)和廢棄物吸收所必需的生物生產(chǎn)面積，并將其同其他區(qū)域范圍內(nèi)的生物生產(chǎn)面積作比較，用定量分析判斷一個(gè)國家或區(qū)域的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)是否處于生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍內(nèi)。

1．人均生態(tài)占用的計(jì)算

計(jì)算一個(gè)地區(qū)的生態(tài)占用通常有兩種方法(王書華等2002):一是自下而上法，即通過發(fā)放調(diào)查問卷、查閱統(tǒng)計(jì)資料等方法先獲得人均的各種消費(fèi)資料;二是自上而下法，即根據(jù)地區(qū)性或全國性的統(tǒng)計(jì)資料查取地區(qū)各消費(fèi)項(xiàng)目的有關(guān)總量數(shù)據(jù)，再結(jié)合人口數(shù)得到人均消費(fèi)量值。

式中ef為人均生態(tài)占用(hm2/人)，j為生物生態(tài)面積類型，i為消費(fèi)項(xiàng)目的類型，Rj為均衡因子，Ai為第i種消費(fèi)項(xiàng)目折算成的人均占有的生物生態(tài)面積，Pi為第i種消費(fèi)項(xiàng)目的年生產(chǎn)量，Yi為第i種消費(fèi)項(xiàng)目的世界年均產(chǎn)量，N為總?cè)丝跀?shù)，EF為區(qū)域總生態(tài)占用?，F(xiàn)在國際上采用的均衡因子Rj分別為:耕地、建筑用地為2．8，林地、化石能源土地為 1．1，草地為 0．5，海洋為 0．2［3］(P56～68)。

2．人均生態(tài)承載力的計(jì)算

人均生態(tài)承載力表示某地區(qū)自然資源所能滿足人類生活生產(chǎn)的能力。為了計(jì)算口徑的統(tǒng)一，不僅要將現(xiàn)有的耕地、牧地、林地、建筑地、海洋等物理空間的面積乘以相應(yīng)的均衡因子，還要乘以當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量因子，得到其生態(tài)承載力:ec=Bi×Ri× Yi。

式中ec為人均生態(tài)承載力(hm2/人)，Bj為人均生物生產(chǎn)面積，Rj為均衡因子，Yj為產(chǎn)量因子。ec為該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全的臨界值。

3．人均生態(tài)赤字的計(jì)算

人均生態(tài)承載力減去生態(tài)占用便是當(dāng)?shù)氐娜司鷳B(tài)赤字，從而根據(jù)結(jié)果判斷該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)是否處于安全狀態(tài)。式中ed為人均生態(tài)赤字(hm2/人):ed=ec－ef。

二、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)占用計(jì)算

通過生態(tài)占用方法測(cè)度黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的壓力，量化自然資源的利用強(qiáng)度，對(duì)其生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分認(rèn)識(shí)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的威脅，采取措施以減少人類對(duì)自然的負(fù)面影響。

根據(jù)黃河三角洲區(qū)域城市的各項(xiàng)土地類型的生產(chǎn)能力，計(jì)算相應(yīng)的產(chǎn)量因子分別為:耕地1．88，草地1．60，林地 1．41，建筑用地 0．8，水域 290［4］(P11～14)。根據(jù)第三個(gè)公式和第四個(gè)公式，計(jì)算出黃河三角洲2008年人均生態(tài)占用和人均生態(tài)承載力(因篇幅所限，計(jì)算結(jié)果從略)。

三、黃河三角洲發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的問題

假設(shè)一段時(shí)期內(nèi)某地區(qū)的生態(tài)承載力不變，如果該地區(qū)ed＞0，則表明生態(tài)盈余，該地區(qū)人類對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力處于生態(tài)承載力范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)安全;如果ed＜0，則出現(xiàn)生態(tài)赤字，這表明該地區(qū)人類對(duì)本區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求超過了其供給，生態(tài)系統(tǒng)是不安全的。

(一)生物資源賬戶生態(tài)占用分析

由生物資源賬戶生態(tài)占用計(jì)算結(jié)果顯示，以全球平均產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的人均生態(tài)占用顯示為4．0415，其中耕地的人均生態(tài)占用達(dá)到0．37414，占人均總生態(tài)占用的9．25%;水域的人均生態(tài)占用達(dá)到0．45240，是人均總生態(tài)占用的11．19%;林地的人均生態(tài)占用為0．00664，占人均生態(tài)占用的0．16%;草地的人均生態(tài)占用為人均總生態(tài)占用的41．73%?？梢姴莸氐纳鷳B(tài)占用為最大，耕地和林地的生態(tài)貢獻(xiàn)率也不容忽視。從環(huán)境承載力的角度看，耕地和草地的環(huán)境承載力已超標(biāo)，耕地和草地提供的人類和生物生存的產(chǎn)品需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。我們不得不從農(nóng)業(yè)的角度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地被其他建設(shè)用地占用，減少對(duì)自然資源的損害。例如，目前的黃河三角洲為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不惜犧牲農(nóng)業(yè)用地來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造廠房，大面積開拓房地產(chǎn)市場(chǎng)，使得本來就稀缺的農(nóng)業(yè)用地更加稀缺。

(二)能源消耗賬戶結(jié)構(gòu)分析

能源消耗賬戶的計(jì)算結(jié)果得出，化石能源用地的人均生態(tài)占用1．53593，占人均總生態(tài)占用的38%，建筑用地的人均生態(tài)占用所占的份額是0．06%。建筑用地的人均生態(tài)承載力是0．0054，大于其人均生態(tài)占用0．0026。可見，建筑用地并沒有超出環(huán)境承載力，而如前面所描述的耕地等農(nóng)業(yè)用地已經(jīng)超出環(huán)境承載力，所以盲目地占用耕地等農(nóng)業(yè)用地是不符合可持續(xù)發(fā)展的，且破壞了環(huán)境基礎(chǔ)資源的分配。化石能源用地所占比重很大，說明現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是以消耗能源為主的，這種以消耗自然資源和能源為主的結(jié)構(gòu)增加了生態(tài)赤字。其中，化石能源的消耗尤以煤炭比重最高，導(dǎo)致溫室氣體的大量排放，也是產(chǎn)生環(huán)境問題的重要原因?；茉促~戶的消耗已經(jīng)超過環(huán)境承載力，二氧化碳的排放也需要大面積的森林進(jìn)行吸收和凈化。未來如果還以消耗不可再生能源為主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的話，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將是紙上談兵。

(三)生態(tài)占用和生態(tài)容量分析

黃河三角洲2008年的人均生態(tài)占用是4．0415，而實(shí)際的人均生態(tài)承載能力約為0．9462，人均生態(tài)赤字達(dá)到3．0953。生態(tài)赤字的出現(xiàn)表明，該地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響超過了生態(tài)承載力的臨界值。該區(qū)域?yàn)榈胤讲豢沙掷m(xù)發(fā)展的區(qū)域。生態(tài)占用赤字如此巨大，表明該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)大量占用其他地區(qū)的自然資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。如果不改變發(fā)展模式，將會(huì)對(duì)未來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重滯后。

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)存在生態(tài)赤字，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速增長與人口激增導(dǎo)致生態(tài)占用的需求增長，造成生態(tài)赤字增加。受工業(yè)化快速發(fā)展的影響，化石燃料生態(tài)赤字和農(nóng)業(yè)用地資源是影響黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵因素。要滿足該區(qū)域人口在現(xiàn)有生活水平下的消費(fèi)需求，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要么通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易加大對(duì)外開放力度，包括區(qū)域和國外的貿(mào)易，從地區(qū)之外進(jìn)口欠缺的資源以平衡生態(tài)占用，要么不斷提高當(dāng)?shù)刭Y源的利用效率。

四、對(duì)策建議

(一)發(fā)展思路應(yīng)該準(zhǔn)確把握“高效生態(tài)”

“高效生態(tài)”是黃河三角洲開發(fā)極具特色的發(fā)展模式，在禁止高能耗、避免生態(tài)破壞的前提下，努力提高資源利用效率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)高速有效增長的目的。由于黃河三角洲天然的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其具備了生態(tài)完整、資源豐富的基礎(chǔ)條件，成為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的首選目標(biāo)。能否把握好高效生態(tài)兩大定位是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)能否取得長足發(fā)展和顯著成效的關(guān)鍵。根據(jù)黃河三角洲地區(qū)的生態(tài)特征和環(huán)境承載力，劃分各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，在充分評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和實(shí)施有利于黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高效經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系

黃河三角洲地區(qū)有著豐富的石油、天然氣等能源資源，帶動(dòng)了石油、燃?xì)?、煉油等企業(yè)的發(fā)展，但由于資源結(jié)構(gòu)單一和不合理的開發(fā)利用，造成了資源浪費(fèi)和結(jié)構(gòu)性污染的加劇，對(duì)黃河三角洲地區(qū)生態(tài)承載力形成嚴(yán)重威脅。因此，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)必須以高效為主題，強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，推動(dòng)魯北化工、勝利油田、?；瘓F(tuán)等大型企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子，通過建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的方式鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。行業(yè)之間依據(jù)其關(guān)聯(lián)性，形成有機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，環(huán)環(huán)相扣，相互補(bǔ)充，共生共利，逐步發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。并且要充分利用黃河三角洲天然的生態(tài)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)物流業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)，建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

(三)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

與珠三角和長三角相比，黃河三角洲是一片剛開發(fā)不久的土地，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，在對(duì)黃河三角洲進(jìn)行砍伐的過程中應(yīng)避免傳統(tǒng)的大規(guī)模開發(fā)模式。正如上面所述，如果開發(fā)不當(dāng)，黃河三角洲極易出現(xiàn)生態(tài)迅速惡化的局面:不僅耕地、林地、能源用地超出環(huán)境承載力，其他的水域和林地、建筑用地也會(huì)很快使環(huán)境不堪重負(fù)。為此，必須把生態(tài)保護(hù)放到極端重要的位置，加大投入，完善措施，從節(jié)能、減排、生態(tài)、高效建設(shè)四方面推進(jìn)。著力實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全體系建設(shè)、綠化工程、國土治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。從區(qū)域?qū)用鏄?gòu)筑西部“黃河河流綠色廊道”、中部“中心城區(qū)濕地系統(tǒng)”、東部“濱海生態(tài)保護(hù)帶”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將中心城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，從而提高其穩(wěn)定性;劃定“河流廊道、蘆葦保留地、濱海灘涂保護(hù)帶基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”等區(qū)域非建設(shè)用地范圍，并利用城市低洼地帶改造為蓄水濕地、凈水濕地及部分河流廊道，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)［5］(P58～63)。

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［2］ 高吉喜．可持續(xù)發(fā)展理論探索——生態(tài)承載力理論、方法與應(yīng)用［M］．北京:中國環(huán)境科學(xué)出版，2001．

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Abstract:The regional overview and ecological footprint and other research methods are described．Ecological footprint and ecological capacity of the in Yellow River Delta Efficient Eco Economic Zone in 2008 are analyzed and calculated applying this method．Using ecological footprint analysis，measure the sustainability and ecological conditions of socio-economic development in Yellow river delta efficient eco economic zone are measured．The corresponding countermeasures and suggestions are proposed．The basis for the ecological construction of the Yellow river delta is provided．

Key words:Yellow River Delta Efficient Eco Economic Zone;ecological footprint;ecological capacity;ecological deficit;sustainable development

Analysis and Development Strategies of Ecological Footprint in Yellow River Delta Efficient Eco Economic Zone

DAI Gui-lin，CHENG Xiao-li
(School of Economics，Ocean University of China，Qingdao，Shandong 266071，China)

F205

A

1674－0297(2011)04－0047－03

2011－04－14

戴桂林，男，中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，主要從事海洋經(jīng)濟(jì)研究。

(責(zé)任編輯:張 璠)