黃修卓

[摘要] 鄧小平的廉政建設(shè)思想誕生于左右江革命根據(jù)地。他在組建和整頓紅七軍與紅八軍、領(lǐng)導(dǎo)左右江蘇維埃政權(quán)建設(shè)、開(kāi)展工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中形成了頗具特色的廉政建設(shè)思想：一是保持先進(jìn)，努力建設(shè)一個(gè)具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的黨組織；二是聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合左右江少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際開(kāi)展廉政宣傳；三是建章立制，加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)的廉政規(guī)范建設(shè)；四是除舊布新，以軍隊(duì)為重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔自律教育；五是激濁揚(yáng)清，發(fā)揮工農(nóng)群眾反腐倡廉的積極性和主動(dòng)性，因而在鄧小平廉政建設(shè)思想發(fā)展史中“有極偉大的意義”。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平；左右江革命根據(jù)地；廉政建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)百色起義和開(kāi)展左右江根據(jù)地建設(shè)是鄧小平“在中國(guó)革命及其漫長(zhǎng)的連續(xù)劇中扮演的第一個(gè)獨(dú)立角色”[1] 。鄧小平在組建和整頓紅七軍和紅八軍隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)左右江蘇維埃政權(quán)建設(shè)、開(kāi)展工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中形成了頗具特色的廉政建設(shè)思想，主要體現(xiàn)在紅軍施政綱領(lǐng)與通告、蘇維埃政府通告與決議、紅軍黨代會(huì)報(bào)告、黨員干部培訓(xùn)教材、給中央的情況匯報(bào)等文獻(xiàn)材料中。左右江革命根據(jù)地是鄧小平思想理論形成的發(fā)祥地，自然也是鄧小平廉政建設(shè)思想形成的發(fā)祥地，在鄧小平廉政建設(shè)思想發(fā)展史中“有極偉大的意義”。

一、保持先進(jìn)，努力建設(shè)一個(gè)具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的黨組織

百色起義、紅七軍與紅八軍的誕生、左右江革命根據(jù)地的建立、土地革命的開(kāi)展是在左右江黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。從1926年成立中共恩奉特別支部開(kāi)始，左右江黨組織以馬列主義為指導(dǎo)，始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。鄧小平來(lái)廣西以后，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為廉政建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。

（一）健全黨的組織，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，“創(chuàng)造布爾什維克黨的組織”。中共二大曾指出：“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與諫訓(xùn)”[2]。鄧小平來(lái)南寧后發(fā)現(xiàn)，在俞作柏、李明瑞的國(guó)民黨左派部隊(duì)中沒(méi)有共產(chǎn)黨組織，許多共產(chǎn)黨員“清黨”后長(zhǎng)期被關(guān)押。于是，鄧小平向俞、李建議釋放被關(guān)押的共產(chǎn)黨員，并在政府和軍隊(duì)中的一些重要崗位上安排共產(chǎn)黨員任職。在部隊(duì)中采取派黨員分單位負(fù)責(zé)“包干”的辦法，從新入伍的工農(nóng)戰(zhàn)士、老兵和下級(jí)軍官中發(fā)展新黨員，建立和發(fā)展黨的組織[3] 。鄧小平還親自組建了紅八軍第1縱隊(duì)黨委，指出“黨委是部隊(duì)最高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，縱隊(duì)一切重大的事情，都要經(jīng)過(guò)縱隊(duì)黨委討論通過(guò)后才能執(zhí)行”[4。同時(shí)，鄧小平把這一決定向非黨員的縱隊(duì)負(fù)責(zé)人公開(kāi)，有力地團(tuán)結(jié)了黨員和非黨員，在危難中為革命保住了這支隊(duì)伍。至百色起義前夕，部隊(duì)“各連差不多均有支部組織，支部都能開(kāi)會(huì)討論問(wèn)題”，“一般同志革命情緒甚高，對(duì)革命前途頗抱樂(lè)觀”，地方黨組織也有五六百人[5]。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)大批奉公守法、富于犧牲精神的黨員干部。1931年4月29日，鄧小平在《七軍工作報(bào)告》中指出：“對(duì)于干部訓(xùn)練我們是注意了的，除了實(shí)際工作的指導(dǎo)也不斷的辦訓(xùn)練班”，“講的課目均是解決實(shí)際問(wèn)題的辦法”[3]。鄧小平于1930年4－8月在東蘭武篆舊州屯、平馬開(kāi)辦黨員訓(xùn)練班，編寫(xiě)了《蘇維埃的組織和任務(wù)》、《土地革命的政策和口號(hào)》、《黨員須知》、《革命常識(shí)問(wèn)答》、《經(jīng)濟(jì)教授提綱》等教材，講解共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、紀(jì)律，中共“六大”決議，蘇維埃政權(quán)，中國(guó)革命的起因，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)等，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)克服和戰(zhàn)勝農(nóng)民意識(shí)、小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)等各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)，講課“照顧到學(xué)員的不同文化程度”，“密切聯(lián)系中國(guó)革命的具體實(shí)際”[6] ，收效甚好。

（三）堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)軍隊(duì)和地方黨組織民主政治建設(shè)。列寧指出，“加入共產(chǎn)國(guó)際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來(lái)的”[7]。中國(guó)共產(chǎn)黨作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，理所當(dāng)然應(yīng)堅(jiān)持民主集中制。在紅七軍前委第二號(hào)通告——《關(guān)于黨的組織工作》中對(duì)確定黨組織系統(tǒng)、建全支部生活、注意集體指導(dǎo)、實(shí)行民主化等方面做出了明確規(guī)定[8]。在紅軍部隊(duì)中建立了政治工作制度；實(shí)行官兵平等；成立士兵委員會(huì)，在連隊(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行政治思想工作、廢除軍閥主義、維護(hù)部隊(duì)紀(jì)律、管理部隊(duì)物質(zhì)生活、組織和宣傳群眾等。在地方，成立了區(qū)、縣、鄉(xiāng)各級(jí)蘇維埃政府，并提出“一切權(quán)利歸于蘇維埃”，“凡年滿(mǎn)十六歲的男女而非剝削勞動(dòng)者，非宗教徒和反革命者，皆有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”[3]。紅七軍的《施政綱領(lǐng)》中也規(guī)定“人民有言論、集會(huì)、結(jié)社、出版、罷免之自由”等各項(xiàng)政治民主權(quán)利。實(shí)行民主集中制，有力地引導(dǎo)人民群眾參與國(guó)家政權(quán)管理，有效地預(yù)防、制止了國(guó)民黨舊政權(quán)中貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的信心和決心。

二、聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合左右江少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)狀況開(kāi)展廉政宣傳

左右江地區(qū)是一個(gè)生產(chǎn)力低下、經(jīng)濟(jì)文化落后的少數(shù)民族地區(qū)。區(qū)域內(nèi)聚居著壯、漢、瑤、苗、回等民族，各民族之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡，語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣又各不相同，但歷史文化悠久，民風(fēng)淳樸，人民群眾反抗意識(shí)強(qiáng)烈卻是共同的。鄧小平注意到這一實(shí)際狀況，通過(guò)多種形式開(kāi)展廉政建設(shè)宣傳。

（一）結(jié)合知識(shí)文化教育開(kāi)展廉政教育。左右江革命根據(jù)地絕大多數(shù)工農(nóng)群眾缺乏知識(shí)文化教育，他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、紀(jì)律等認(rèn)識(shí)膚淺，在實(shí)際工作中貫徹和執(zhí)行能力較弱。為此，鄧小平在根據(jù)地內(nèi)創(chuàng)設(shè)了各級(jí)勞動(dòng)學(xué)校和學(xué)習(xí)場(chǎng)館，如勞動(dòng)人民夜校、勞動(dòng)人民文化講習(xí)所、勞動(dòng)人民通俗閱報(bào)室和圖書(shū)室，在知識(shí)文化教育中融入黨、紅軍、蘇區(qū)黨員干部的紀(jì)律要求與行動(dòng)準(zhǔn)則，注意使用軍事活動(dòng)和根據(jù)地建設(shè)中的一些直觀、生動(dòng)、典型事例進(jìn)行廉政知識(shí)教育、政治理論教育、黨的方針政策教育和紀(jì)律教育。同時(shí)，還編寫(xiě)了《工農(nóng)兵小叢書(shū)》、《工農(nóng)兵識(shí)字課本》等教材，各類(lèi)勞動(dòng)學(xué)校、工農(nóng)夜校、識(shí)字班等都采用這種教材[3]，有力地?cái)U(kuò)大了黨的政治影響，提高了人民群眾的思想政治覺(jué)悟和廉潔奉公的道德品質(zhì)。

（二）創(chuàng)辦革命刊物進(jìn)行反腐倡廉宣傳。為了給左右江“工農(nóng)武裝割據(jù)”大造輿論，鄧小平等利用當(dāng)?shù)氐挠∷l件創(chuàng)辦了《右江日?qǐng)?bào)》、左江《工農(nóng)兵》報(bào)、《紅旗周報(bào)》、《紅旗報(bào)》等刊物，開(kāi)辦社論、評(píng)論、專(zhuān)電、工農(nóng)兵俱樂(lè)部等欄目，揭露國(guó)民黨、資本家、豪紳地主的反動(dòng)罪行，陳述中國(guó)共產(chǎn)黨、左右江蘇維埃政府、紅軍清正廉潔的良好風(fēng)尚和為工農(nóng)群眾服務(wù)的宗旨，配合黨的中心任務(wù)報(bào)道地方消息、宣傳解釋黨的政策和方針和好人好事?！队医?qǐng)?bào)》和《工農(nóng)兵報(bào)》被稱(chēng)為革命的“螺號(hào)”[3] 。

（三）組織宣傳隊(duì)進(jìn)入山區(qū)、農(nóng)村、街道開(kāi)展廉政動(dòng)員。鄧小平指出：“我們紅軍每一個(gè)戰(zhàn)士都要使用兩桿槍?zhuān)闶稚系奈淦魍?，還要掌握宣傳武器，要做到既是一個(gè)戰(zhàn)斗員，又是一個(gè)宣傳員?！盵4] 左右江蘇維埃政府組織了宣傳演唱隊(duì)，除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、演說(shuō)、討論等方式以外，還運(yùn)用了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的山歌、戲劇、曲藝、民族舞蹈等形式開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，闡解“紅七軍真是工農(nóng)群眾革命之先鋒隊(duì)”，組織工農(nóng)群眾唱革命歌曲，《紅軍紀(jì)律歌》在根據(jù)地被反復(fù)傳唱。1929年底，韋拔群組織了一支由東蘭武篆到奉議百育圩的青年歌隊(duì)開(kāi)展長(zhǎng)途“歌會(huì)”活動(dòng)，參加“歌會(huì)”的群眾達(dá)萬(wàn)人[3]。這種廉政活動(dòng)方式既配合了蘇維埃政府的中心工作，又活躍了群眾文化生活。

三、建章立制，加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)的廉政規(guī)范建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格紀(jì)律，是確保黨政干部廉潔、奉公、守法的重要途徑。左右江革命根據(jù)地的貪污腐化得到有效治理，軍民上下一心，奉公守法，與鄧小平重視根據(jù)地反腐倡廉的制度化、規(guī)范化建設(shè)密不可分。

（一）將反對(duì)黨員干部隊(duì)伍豪紳化、官僚化作為廉政建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。鄧小平注重從思想源頭上解決左右江革命根據(jù)地黨員干部、軍隊(duì)的豪紳化和官僚化問(wèn)題，提倡艱苦奮斗、不怕?tīng)奚?、勇于奉獻(xiàn)的革命道德品質(zhì)。1929年12月頒布的《右江蘇維埃各級(jí)政府組織職能》中明確提出“絕對(duì)禁止侵犯群眾利益”、“肅清內(nèi)部一切動(dòng)搖腐化及剝削人的分子”的規(guī)定。在《關(guān)于建立蘇維?！返挠陀⌒麄髌分幸仓赋觯骸疤K維埃是最革命的政府，絕對(duì)與反革命國(guó)民黨政府、團(tuán)局不同，所以要反對(duì)腐化，官僚化”[3]。1930年8月東蘭縣蘇維埃政府印發(fā)的《目前宣傳標(biāo)語(yǔ)》中也強(qiáng)調(diào)要“肅清蘇維埃委員豪紳化官僚化”問(wèn)題。

（二）制定嚴(yán)格的組織紀(jì)律規(guī)定黨員干部和軍隊(duì)行動(dòng)準(zhǔn)則。加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨和軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是根據(jù)地黨建中的頭等任務(wù)。1929年12月紅七軍前委第二號(hào)通告——《關(guān)于黨的組織工作》對(duì)黨的組織紀(jì)律、民主化等十二個(gè)問(wèn)題做了具體規(guī)定，《通告》要求嚴(yán)格執(zhí)行以下三條紀(jì)律：“（一）下級(jí)機(jī)關(guān)必須服從上級(jí)機(jī)關(guān)的命令。（二）黨的一切決定任何同志均須遵從，不能隨便以個(gè)人意見(jiàn)而更動(dòng)之。（三）同志怠工或表現(xiàn)不好，經(jīng)警告后仍不該，即驅(qū)逐出黨，有貪污、破壞黨在群眾中信義者，毫無(wú)疑義地開(kāi)除出去，必要時(shí)可向群眾宣布”[8]。同時(shí)，《通告》還提出“開(kāi)辦中堅(jiān)同志訓(xùn)練班，在短期內(nèi)施以基本理論之訓(xùn)練”，召開(kāi)黨的活動(dòng)分子會(huì)和組織生活會(huì)，采取個(gè)別談話(huà)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等方式提高黨員干部和紅軍執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性。為使紅軍紀(jì)律進(jìn)入軍隊(duì)的日常生活，根據(jù)地編寫(xiě)了《紅軍紀(jì)律歌》，簡(jiǎn)要概括了軍隊(duì)的紀(jì)律要求和廉潔規(guī)范，歌詞六段二十四行，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律是紅軍的生命，紅軍不得損害工農(nóng)一草一木、不得貪污歸私所沒(méi)收的豪紳地主財(cái)物，紅軍的一切行動(dòng)要聽(tīng)指揮，無(wú)論戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)與行軍都要愛(ài)護(hù)群眾保衛(wèi)工農(nóng)，損害群眾利益要嚴(yán)重處分[9]。歌謠通俗易懂，便于記憶和傳唱。1931年2月，東蘭縣蘇維埃政府在武篆召開(kāi)各區(qū)蘇維埃政府主席會(huì)議，制定了懲處變節(jié)分子12條法令[3]。由于制定了嚴(yán)格的紀(jì)律并堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，有效地遏制了根據(jù)地貪污腐化現(xiàn)象的蔓延。

（三）成立裁判兼肅反委員會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反貪懲腐工作。該委員會(huì)與中央蘇區(qū)工農(nóng)檢察處的功能大致相同，由一些正直、肯干、革命性強(qiáng)的工農(nóng)分子組成，負(fù)責(zé)根據(jù)地的貪污、腐敗、肅反工作，該委員會(huì)在紅軍前委和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。正如《關(guān)于建立蘇維?！返挠陀⌒麄髌匪赋龅哪菢?，“要舉出很革命的貧苦工農(nóng)分子來(lái)當(dāng)蘇維埃委員，幫助大家辦事。”[3]左右江革命根據(jù)地治貪肅反堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以教育和提高黨員覺(jué)悟?yàn)槟康?。鄧小平在平馬整訓(xùn)中的《黨員須知》教材中指出：“黨的處罰不是懲辦主義。無(wú)論何人決免不了一時(shí)錯(cuò)誤，若無(wú)教訓(xùn)的精神，徒呆板的懲辦，是堵革命同志的道路，是減少革命的力量……若是對(duì)革命絕望的人，當(dāng)然要開(kāi)除他?！编囆∑皆诮o中央的報(bào)告中也指出，前委“防止無(wú)目的的燒殺主義，一切工作向著群眾”[10]。這是鄧小平在左右江革命根據(jù)地廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，爭(zhēng)取了革命力量，減少了冤假錯(cuò)案。事實(shí)上，左右江革命根據(jù)地的治貪肅反“只是整頓軍紀(jì)”而已，一些改組派嫌疑分子仍然留在部隊(duì)，紅七軍北上時(shí)才遣送離隊(duì)，從而爭(zhēng)取了一部分舊軍官及絕大部分老兵。

四、除舊布新，以軍隊(duì)為重點(diǎn)加強(qiáng)廉潔自律教育

蘇維埃政權(quán)是軍政一體的革命政權(quán)，“右江的農(nóng)民，差不多都當(dāng)過(guò)赤衛(wèi)軍，軍隊(duì)和農(nóng)民是結(jié)合一致，血肉相連的”[11]。因而，蘇維埃政權(quán)廉政建設(shè)很大一部分就是軍隊(duì)廉潔自律教育和農(nóng)民革命精神教育。鄧小平在左右江革命根據(jù)地的廉政建設(shè)，重點(diǎn)是在軍隊(duì)中加強(qiáng)政治工作，開(kāi)展廉潔自律教育，維護(hù)軍紀(jì)黨紀(jì)。

（一）整頓、改造舊軍隊(duì)，并使其革命化。鄧小平在南寧開(kāi)展兵運(yùn)工作時(shí)，及時(shí)整頓、改造了俞、李的警備第四大隊(duì)，加強(qiáng)部隊(duì)的風(fēng)紀(jì)教育，開(kāi)展民主運(yùn)動(dòng)，建立士兵委員會(huì)，發(fā)動(dòng)士兵與舊軍官中的軍閥作風(fēng)和貪污腐化行為做斗爭(zhēng)；對(duì)那些屢教不改的舊軍官予以撤換、“調(diào)訓(xùn)”和“禮送出境”，懲辦了一向?yàn)槭勘類(lèi)和唇^的第三營(yíng)長(zhǎng)梁祝南。為了掃除百色起義的障礙，對(duì)一些頑固不化的反動(dòng)軍隊(duì)和土匪采取堅(jiān)決消滅的政策，如消滅了第三大隊(duì)，槍斃其隊(duì)長(zhǎng)熊鎬。同時(shí)，逐步增加部隊(duì)中工農(nóng)成分的比重，選派一些優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任營(yíng)、連、排領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)系列整頓和改造工作，肅清了軍隊(duì)中的官僚主義、軍閥主義作風(fēng)，清除兵痞流氓，把舊軍隊(duì)改造成為具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的軍隊(duì)，為百色起義奠定了基礎(chǔ)。

（二）鍛造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的紅軍隊(duì)伍。國(guó)民革命的失敗使中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到組織一支共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的重要性。為此，鄧小平在整頓和改造舊軍隊(duì)的同時(shí)，加強(qiáng)了由農(nóng)民和青年學(xué)生組成的新兵的思想政治教育和軍事訓(xùn)練。鄧小平在紅軍中成立了政治委員會(huì)，作為部隊(duì)最高政治指導(dǎo)機(jī)關(guān)，各營(yíng)設(shè)立政治委員，政治委員會(huì)每天給士兵上政治課1－2小時(shí)，講階級(jí)關(guān)系，講政治形勢(shì)，講民主生活，講官兵平等和群眾觀點(diǎn)，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、上課學(xué)習(xí)、早晚點(diǎn)名等活動(dòng)啟發(fā)士兵政治覺(jué)悟、階級(jí)意識(shí)，在部隊(duì)中形成優(yōu)良作風(fēng)，解決紅軍戰(zhàn)士為誰(shuí)打仗這一根本問(wèn)題，大大提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。在左右江革命根據(jù)地，只有犧牲，沒(méi)有叛變，“前后發(fā)展的同志（黨員）雖不少，但每次作戰(zhàn)死傷的大半是同志?！盵12]正是有了這樣一支不怕?tīng)奚?、勇于奉獻(xiàn)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募t軍隊(duì)伍保衛(wèi)著左右江革命根據(jù)地群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使其成為當(dāng)時(shí)全國(guó)為數(shù)不多、令人矚目的根據(jù)地之一。

五、激濁揚(yáng)清，發(fā)揮工農(nóng)群眾反腐倡廉的積極性和主動(dòng)性

“快樂(lè)事業(yè)，莫如革命”，這是韋拔群的豪言壯語(yǔ)，也是左右江革命群眾的信仰和追求。為保證革命順利進(jìn)行，發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)動(dòng)群眾，激濁揚(yáng)清，治理腐敗，清除反革命分子勢(shì)在必然。左右江根據(jù)地的反腐倡廉工作在各族群眾的支持、監(jiān)督下順利開(kāi)展起來(lái)。

（一）加強(qiáng)蘇維埃政府民主政治建設(shè)， 增強(qiáng)各族群眾反貪治腐的決心。發(fā)揚(yáng)蘇維埃民主，是調(diào)動(dòng)各族群眾參加廉政建設(shè)自覺(jué)性的重要方式和主要途徑。左右江各級(jí)蘇維埃政府是各族群眾自己的政府，他們共同參加蘇維埃政權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、擴(kuò)大紅軍和組織地方赤衛(wèi)軍、反對(duì)貪污腐敗與整肅反革命等活動(dòng)。鄧小平按照中共中央要求“站在整個(gè)階級(jí)觀點(diǎn)上，注意他們的痛苦，宣傳漢瑤平等待遇”[13]的指示，堅(jiān)持各民族在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、工資上一律平等。紅七軍在其《施政綱領(lǐng)》中提出反對(duì)侵犯少數(shù)民族利益、尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式的規(guī)定，形成了各族人民當(dāng)家作主的政治局面，“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”[2] 在左右江革命根據(jù)地得到有效地貫徹和落實(shí)。各族群眾參加蘇維埃政府建設(shè)、管理、監(jiān)督工作的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)了左右江革命根據(jù)地廉政建設(shè)的深入發(fā)展。

（二）密切聯(lián)系群眾，在斗爭(zhēng)中創(chuàng)造廉政建設(shè)新局面。這是左右江革命根據(jù)地廉政建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)。左右江革命根據(jù)地的各級(jí)干部，除雷經(jīng)天、徐逖、張震球、歐定貴等人是外地人以外，絕大多數(shù)是本地人，盡管他們的文化水平、政治水平不高，但階級(jí)立場(chǎng)分明、反抗意識(shí)強(qiáng)烈、與群眾聯(lián)系密切、富于革命精神，紅七軍就是根植于右江各族人民之中的革命武裝。1929年9月10－14日召開(kāi)的中共廣西省“一大”指出，要“加緊發(fā)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)群眾日常的斗爭(zhēng)，從斗爭(zhēng)中提高群眾的階級(jí)覺(jué)悟與深入黨的政治宣傳”[3]。右江蘇維埃政權(quán)的《實(shí)施政綱》和《告民眾書(shū)》也指出，蘇維埃政權(quán)是革命群眾自謀解放與鎮(zhèn)壓一切反革命勢(shì)力的政治組織，是革命群眾保障自己與對(duì)付反動(dòng)派的有力武器。左右江各級(jí)蘇維埃政府建立以后，廢除了舊政府所有惡規(guī)例、惡制度，取消了苛捐雜稅，處理了反革命的財(cái)產(chǎn)，保衛(wèi)地方治安，發(fā)展農(nóng)村教育，保護(hù)交通及商人貿(mào)易，并創(chuàng)造紅軍，擴(kuò)大民眾組織，訓(xùn)練人民的意識(shí)，以增加革命的力量[3]。左右江革命根據(jù)地建立以后，主要任務(wù)還是軍事斗爭(zhēng)，“幾乎沒(méi)有一天停止武裝行動(dòng)”[10]。因而，蘇維埃政府黨員干部一面參加軍事斗爭(zhēng)，一面開(kāi)展政權(quán)建設(shè)，群眾也配合蘇區(qū)政府一方面開(kāi)展軍事活動(dòng)，一面參與政府管理，監(jiān)督蘇維埃方針、政策的貫徹和實(shí)施。黨員干部在斗爭(zhēng)環(huán)境中形成了密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，減少了黨員干部以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和可能性。

（三）激濁揚(yáng)清，清除革命隊(duì)伍中的墮落分子。懲處貪污腐敗分子、肅清反革命分子是廉政建設(shè)的重要工作，這在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中尤為必要和迫切。在左右江革命根據(jù)地建設(shè)當(dāng)中，對(duì)貪污腐敗、反革命分子絕不姑息養(yǎng)奸，如開(kāi)除了有貪污行為的左江特委書(shū)記兼左江革命委員會(huì)主席王逸和挪用公款的紅八軍第二縱隊(duì)政治部主任史書(shū)元的黨籍，處決了果德縣果化區(qū)侵吞紅七軍軍糧、軍餉的蘇維埃政府主席和糧食委員兩兄弟[3]；槍斃了離隊(duì)搶群眾東西的恩隆赤衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)士譚某和貪污紅軍繳獲滇軍戰(zhàn)利品的赤衛(wèi)軍戰(zhàn)士黃某某、黃某[14] 。與之相反，根據(jù)地涌現(xiàn)出許多嚴(yán)于律己、廉潔奉公的優(yōu)秀黨員干部，如不留紅軍一分錢(qián)軍餉的奉議縣蘇維埃主席、右江赤衛(wèi)軍總指揮黃治峰，帶頭焚燒了自家田地契約、說(shuō)服家人將田地交給共耕社的思林縣蘇維埃主席阮殿煊[3]；從具有愛(ài)國(guó)民主主義思想的舊的軍事將領(lǐng)成長(zhǎng)為具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的革命戰(zhàn)士李明瑞[10]；不計(jì)私利、服從大局、分地散金與貧苦群眾、勇于自我犧牲的韋拔群等。左右江根據(jù)地中貪污腐敗分子極為少見(jiàn)，左右江根據(jù)地的治貪肅反工作“從來(lái)沒(méi)有大批的濫捕濫殺現(xiàn)象”[11]。這無(wú)疑是值得充分肯定的。

如何在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展廉政建設(shè)，是當(dāng)時(shí)包括毛澤東等共產(chǎn)黨人在內(nèi)還沒(méi)有很好解決的重要問(wèn)題。鄧小平在左右江革命根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的廉政建設(shè)對(duì)此做出了開(kāi)創(chuàng)性的探索。由于左右江革命根據(jù)地存在的時(shí)間短，軍事活動(dòng)頻繁，許多廉政建設(shè)方針、政策還來(lái)不及貫徹就被迫停頓或終止，而鄧小平的廉政建設(shè)思想此時(shí)尚處于零碎、分散階段，沒(méi)有形成系統(tǒng)化、理論化的觀點(diǎn)，但左右江革命根據(jù)地廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)充分表明，如果沒(méi)有嚴(yán)格按照馬列主義組織起來(lái)的政黨，沒(méi)有實(shí)行民主集中制，沒(méi)有人民群眾直接參與政權(quán)管理工作，沒(méi)有與貪污腐敗做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，沒(méi)有實(shí)事求是的精神，就不可能有克己奉公、服務(wù)群眾的干部隊(duì)伍，就不可能有廉潔奉公、勤于政事的政府，也就不可能有左右江革命根據(jù)地的建立和發(fā)展。因此，我們絲毫不能低估鄧小平在左右江革命根據(jù)地中廉政建設(shè)思想的作用和意義。

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