孫豐源：建立“老有所養(yǎng)”的聯(lián)動體系

文圖/《中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)》記者 韓同偉

隨著我國人口逐漸老齡化，社會生活養(yǎng)老和健康醫(yī)療問題日漸凸現(xiàn)。在2011年全國“兩會”期間，記者采訪了全國政協(xié)醫(yī)療衛(wèi)生界別的孫豐源委員。他對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域怎樣應(yīng)對中國進(jìn)入老齡化社會這一問題，做了深刻解讀，并提出了切實(shí)可行的建議。

孫豐源委員首先詳細(xì)分析了目前存在的問題：一是社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源相對于居民需求相差較遠(yuǎn)，國辦的養(yǎng)老院數(shù)量較少，床位數(shù)明顯不足。據(jù)了解，大部分國辦養(yǎng)老院都存在 “入院難”問題，有些養(yǎng)老院入院需要排隊(duì)等待數(shù)年之久。二是為了補(bǔ)充養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足，開辦了一些民辦的養(yǎng)老院，對于緩解養(yǎng)老資源不足起到了積極作用，但也使有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平參差不齊，目前整體上仍缺乏規(guī)范。三是多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備基本的醫(yī)療條件，使需要醫(yī)療的老人必須要到院外的醫(yī)療部門，非常不方便。四是由于政府投入有限，只能支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在職人員的工資，而大部分養(yǎng)老院都在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，需要招聘部分編外人員，以滿足人員不足。所以這部分人員的工資就需要 “創(chuàng)收”，使有些養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高。

面對以上問題，孫豐源委員建議：一是大力宣傳，提高社會老齡化的意識，提倡全社會對老年人的重視，關(guān)心老人、照顧老人，弘揚(yáng)中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)美德。二是增加政府的投入，建議政府部門對于養(yǎng)老事業(yè)設(shè)置獨(dú)立的、可行的財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫嬲龑㈩A(yù)算資金落實(shí)到位。三是大力擴(kuò)充養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。可以采取居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老院等多種形式。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)居民健康檔案應(yīng)屬地管理，特別是60歲及以上的老年人、慢性病管理、健康指導(dǎo)、臨終關(guān)懷等公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、基本醫(yī)療均屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能。因此建議設(shè)立社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)養(yǎng)老聯(lián)動并舉的服務(wù)體系，在養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上增加基本醫(yī)療功能，或者在社區(qū)醫(yī)院中開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣就同時(shí)方便了不能居家養(yǎng)老的老人，使他們既能養(yǎng)老又能就醫(yī)，達(dá)到了“老有所養(yǎng)，養(yǎng)有所醫(yī)”的效果。同時(shí)，使社區(qū)醫(yī)療的功能加強(qiáng)，增加了基層醫(yī)務(wù)人員的就業(yè)崗位，社區(qū)也能夠留住患者，緩解大醫(yī)院的就診壓力。四是制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理的入院、收費(fèi)和管理流程，規(guī)范服務(wù)流程，讓老人進(jìn)院容易，讓子女放心，使每一位老人都能幸福地安度晚年，真正達(dá)到老有所養(yǎng)，養(yǎng)有所醫(yī)，充分體驗(yàn)生活的幸福感。