江西：插上科技騰飛的翅膀
——訪江西省科技廳廳長王海

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

江西：插上科技騰飛的翅膀
——訪江西省科技廳廳長王海

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

過去的一年，是江西省科技事業(yè)迅猛發(fā)展的一年，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一年。2010年，江西省令人矚目的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6340.77億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到44.7％，同比增長47.4％，高出全省工業(yè)平均增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為江西省重要的支柱產(chǎn)業(yè)與新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步加大。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)延續(xù)2009年以來企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雙雙首次突破3000億元，完成總產(chǎn)值3128.78億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3131.99億元；增加值增速達(dá)34％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為全省工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用。

帶著對江西省科技創(chuàng)新理念的探究，本刊記者在全國兩會(huì)期間采訪了江西省科技廳廳長王海，從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升到全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程以及科技入園、科技人才等一系列創(chuàng)新舉措，我們看到了一幅江西科技創(chuàng)新風(fēng)生水起、波瀾壯闊的激情畫卷。

記者：您今年參加全國兩會(huì)最大的感觸和收獲是什么？

王海：由于今年處于兩個(gè)五年規(guī)劃的交接之際，我心里有很多期待。聽了溫總理的政府工作報(bào)告后，很多期待變成了信心。信心一方面是因?yàn)椤笆晃濉逼陂g我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大進(jìn)步，積累了強(qiáng)大的后勁和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，向全國人民和全世界交上了一份漂亮的成績單；第二方面是溫總理的政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本任務(wù)、重大舉措，都非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合當(dāng)代發(fā)展的規(guī)律，尤其是特別符合廣大人民群眾的期待；第三方面來自我們省里自身的實(shí)踐檢驗(yàn)，從實(shí)踐中看到了成效。過去中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要靠招商引資、產(chǎn)業(yè)靠承接轉(zhuǎn)移、技術(shù)靠引進(jìn)消化，但是從我們江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，這種局面已經(jīng)開始打破。我們以科技創(chuàng)新為例，這五年來，江西省國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)從1個(gè)增加到3個(gè)，全國80多個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我們省就占了3個(gè)，占全國的比重是3.75％。這五年來，江西省建設(shè)的國家級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，從2個(gè)擴(kuò)展到8個(gè)，包括光伏、銅冶煉及加工、半導(dǎo)體照明、中藥固體制劑、紅壤等國家工程技術(shù)研究中心和食品科學(xué)與技術(shù)、核資源與環(huán)境等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。隨著一批新興產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在江西，目前，創(chuàng)新資源向江西流動(dòng)的良好局面已經(jīng)形成，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占技術(shù)制高點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。

記者：江西省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上將采取什么策略？

王海：溫總理在政府工作報(bào)告里面提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)主要方向，在這方面江西還是比較主動(dòng)的。2009年江西省委、省政府就從江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的省情出發(fā)，確立了實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、做大做強(qiáng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正確決策，從而使科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程成為我省建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐力量，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，成為江西崛起的脊梁，成為跨越發(fā)展的希望工程?！傲鶄€(gè)一”指的是：做大做強(qiáng)10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)、實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)10個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、辦好10個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、組建100個(gè)優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中心任務(wù)是在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，著力培育發(fā)展我省有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力的10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

記者：目前江西省發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了哪些成效？

王海：江西在全國率先制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃。十個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別是太陽能光伏、風(fēng)能與核能、新能源汽車及動(dòng)力電池、航空制造、綠色照明及光電產(chǎn)品、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意。去年江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6340億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重超過40％,這個(gè)比重在全國也是比較大的。更加可喜的是我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局已經(jīng)形成，南昌是國家航空工程、半導(dǎo)體照明基地；景德鎮(zhèn)是陶瓷科技城；新余是新能源科技城；宜春是亞洲鋰都，國家鋰電產(chǎn)業(yè)基地；鷹潭是世界銅都；吉安是電子工業(yè)走廊；上饒是光學(xué)科技城；撫州是生物醫(yī)藥科技城；贛州是鎢和稀土等金屬特殊材料的產(chǎn)業(yè)基地；萍鄉(xiāng)是非金屬產(chǎn)業(yè)基地，至此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局全部完成。從幾大產(chǎn)業(yè)來看，目前，國家太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的工程技術(shù)中心就設(shè)在江西，光伏產(chǎn)能我們在全國排第二位，而且已建成完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。另外，江西的LED半導(dǎo)體照明技術(shù)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括了60多項(xiàng)發(fā)明專利。在半導(dǎo)體芯片，電動(dòng)汽車專用鋰電池，以及鎢、稀土、銅等金屬材料方面，江西省近幾年的發(fā)展優(yōu)勢也相當(dāng)明顯；中醫(yī)藥、新醫(yī)藥方面我們在全國市場的營銷額排名第二。應(yīng)該說江西對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常主動(dòng)并有成效的，是我們江西跨越發(fā)展、綠色崛起的一個(gè)重要方面。

全國人大代表、江西省科技廳廳長王海接受本刊記者專訪

記者：是否可以這樣理解，未來五年江西省在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速通道？

王海：這是因?yàn)榻鞯膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在三個(gè)發(fā)展時(shí)期。第一個(gè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)期，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。第二個(gè)是跨越發(fā)展時(shí)期。過去幾年，江西在全國GDP的總量是第22名，去年已經(jīng)上升到第17名了。省里圍繞“三區(qū)一平臺(tái)”的總體定位，著力構(gòu)建“四大支撐體系”、重點(diǎn)打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”。第三個(gè)應(yīng)該是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)時(shí)期。我們通過實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目、科研平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍加快建設(shè)，帶動(dòng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的科技支撐和動(dòng)力。目前，應(yīng)該說我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的速度在全國都是很快的。

記者：聽說江西在全省總結(jié)推廣了具有自身特色的科技入園模式，取得了很好的成效，您能和我們說說這方面的情況嗎？

王海：自2009年金融危機(jī)以來，江西首創(chuàng)推廣實(shí)施了以科技機(jī)構(gòu)、科技政策、科技項(xiàng)目、科技人才和科技服務(wù)為內(nèi)容的科技“五入園”模式，至今已近三年。該工程以全面推進(jìn)科技“五入園”為重要抓手，將“生產(chǎn)力促進(jìn)中心”前移至各類

園區(qū)，服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，有效破解了“科技落地難”問題，推進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定了基層科技隊(duì)伍，推動(dòng)了全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系快速發(fā)展，開辟了全省基層科技工作的新領(lǐng)域，取得了很好的成效，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、科技部領(lǐng)導(dǎo)以及省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成為全國科技管理的江西品牌。2010年，全省116家生產(chǎn)力促進(jìn)中心全部實(shí)施了“科技入園”工程。生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)園區(qū)企業(yè)1.65萬家，為園區(qū)企業(yè)提供咨詢服務(wù)5.72萬次、技術(shù)服務(wù)1.19萬次、信息服務(wù)47.10萬條、培訓(xùn)服務(wù)19.82萬人次，為園區(qū)企業(yè)導(dǎo)入技術(shù)910項(xiàng)、引進(jìn)人才3071人、培育科技型園區(qū)企業(yè)2966個(gè)，為園區(qū)企業(yè)聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)1884個(gè)、聯(lián)系專家7767名，為園區(qū)引進(jìn)國際合作項(xiàng)目62項(xiàng)、引進(jìn)外資20.85億元，為園區(qū)企業(yè)增加銷售收入208.3億元、創(chuàng)造利稅近32.87億元、解決就業(yè)22.98萬人。生產(chǎn)力促進(jìn)中心在“科技入園”中獲得服務(wù)收入1.02億元。

記者：科技要發(fā)展人才是關(guān)鍵，江西省在科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面有什么經(jīng)驗(yàn)可以分享？

王海：建設(shè)現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新貴在人才，尤其是科技領(lǐng)軍人才有著至關(guān)重要的作用。江西省人才流入與流出比從2000年的1:7達(dá)到現(xiàn)在基本平衡，進(jìn)大于出，很大原因是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境變好了。同時(shí)，我們也要看到不足，江西普通人才不少，但領(lǐng)軍人才較少，經(jīng)營型的科學(xué)家就更少。江西最稀缺的資源是領(lǐng)軍人才。目前，省里正大力落實(shí)人才激勵(lì)政策，包括制訂了《江西省鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配試行辦法》，建立了更加靈活的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技成果的完成者和轉(zhuǎn)化實(shí)施者可以通過股權(quán)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、持股等方式，積極開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

記者：能介紹一下有關(guān)具體措施和工作嗎？

王海：以省里推動(dòng)的贛鄱英才“555”工程為例：省里計(jì)劃在10年內(nèi)面向海內(nèi)外引進(jìn)500名急需緊缺的高層次人才來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；柔性引進(jìn)500名具有國際先進(jìn)水平、國內(nèi)頂尖水平的高端人才來贛發(fā)展服務(wù)；立足本省選拔500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。這3個(gè)“5”指的是要在3個(gè)層面各吸引、培養(yǎng)500名高級(jí)人才。

對于培養(yǎng)高端人才，省里將分期給予每人300萬至500萬元、10萬至50萬元的項(xiàng)目資助。用人單位也將為引進(jìn)人才提供相應(yīng)的住房、用車，并按不少于1：1的比例給予配套經(jīng)費(fèi)支持。在人才的引進(jìn)上，我們要做到三個(gè)“敢于”，就是要敢于花代價(jià)引進(jìn)人才，敢于用高待遇激勵(lì)有貢獻(xiàn)的拔尖人才，敢于在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)有缺點(diǎn)的人才。

記者：對于人才建設(shè)方面，財(cái)政預(yù)算會(huì)是多大的一個(gè)數(shù)量？

王海：財(cái)政支持方面，省級(jí)財(cái)政的科技投入是逐漸增加的，對于人才培養(yǎng)支出的資金比例也從過去的10％增加到30％，目前省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排科技支出約為5億元，其中1.5億元基本上全投入到了這里面。

我堅(jiān)信，“十二五”期間，江西省將在推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，更加依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的攜手和聯(lián)盟，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的積極作用，用科技引領(lǐng)促發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再躍升。同時(shí)，作為科技戰(zhàn)線，我們也決心在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成多項(xiàng)重點(diǎn)突破，力爭在光伏技術(shù)(增強(qiáng)轉(zhuǎn)換率)、新型動(dòng)力汽車、半導(dǎo)體照明核心技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化、數(shù)字化管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，尤其是圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、提高群眾健康水平，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提供新能源、清潔工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等技術(shù)支撐。對于未來，我們?nèi)】萍紤?zhàn)線的同志們有著充分的信心和準(zhǔn)備。