為了進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,8月30日,省農(nóng)委在長春市召開了全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作調(diào)度會。全省各市(州)農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)、26個相關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。省農(nóng)委法規(guī)處處長鄭建東主持會議,參會的各縣(市)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況做了匯報交流。會議充分肯定了全省推進(jìn)綜合執(zhí)法工作取得的新成效,分析研究了當(dāng)前在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況新問題,進(jìn)一步明確了推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的思路和措施,對下一步工作提出了具體要求。
從會議調(diào)度情況看,在5月23日召開的全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作會議后,全省各地高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,采取積極有效措施大力推進(jìn)綜合執(zhí)法工作,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新成效。5月23日后,全省又有21個縣市成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),全省縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)43個,占全省應(yīng)建數(shù)的90%。目前,全省還有3個縣市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在組建當(dāng)中,有2個縣市正在籌劃起動中,這5個縣市都表示,在今年9月底前都能按要求完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。
會議進(jìn)一步統(tǒng)一了對推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識。會議指出,實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是國家和省根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢和新任務(wù)做出的重要決策部署,是農(nóng)業(yè)部門履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的要求。實踐證明,實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,提升了農(nóng)業(yè)部門市場監(jiān)管能力,提高了農(nóng)業(yè)部門社會管理的水平,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)部門履行法定義務(wù)和工作職責(zé)的能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)部門行政職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法主體地位,提高了執(zhí)法效力和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的威懾力與辦案效率,樹立了農(nóng)業(yè)部門新的社會形象,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障作用。
會議進(jìn)一步明確,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,主要是相對集中農(nóng)業(yè)行政主管部門行使的行政處罰權(quán),不是對行政管理權(quán)、行政審批權(quán)和檢驗、鑒定權(quán)的綜合。農(nóng)業(yè)部門先行設(shè)立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),要以農(nóng)業(yè)部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)為依托,整合農(nóng)業(yè)行政主管部門行政處罰權(quán)與相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán),實行執(zhí)法工作統(tǒng)一安排部署、執(zhí)法人員統(tǒng)一安排調(diào)度、行政處罰權(quán)統(tǒng)一集中行使。
會議強(qiáng)調(diào),全省各地要堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,到今年9月底前,全省縣市全部實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,全面完成綜合執(zhí)法建設(shè)任務(wù)。省對各地工作檢查驗收的主要標(biāo)準(zhǔn)有五項:一是要有設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正式文件;二是要有綜合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu);三是要履行行政執(zhí)法職能的執(zhí)法人員;四是要有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦公場所;五是要有開展綜合執(zhí)法的工作機(jī)制制度。
(省農(nóng)委法規(guī)處 供稿)