李檸秀

[摘 要] 建設(shè)會計管理監(jiān)督工作，合力妥備的進(jìn)行各項規(guī)章制度，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對于黨的廉政建設(shè)也起著積極有益的作用。文章對如何增強(qiáng)會計管理監(jiān)督，如何完善農(nóng)業(yè)部門廉政建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行課題研究和探論，旨在勾勒出農(nóng)業(yè)部門廉政建設(shè)工作的重要性，以及闡述如何完善會計監(jiān)督工作來促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門廉政建設(shè)工作的開展。

[關(guān)鍵詞] 會計管理監(jiān)督；農(nóng)業(yè)部門；廉政建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 006

[中圖分類號] F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0014- 02

0 前 言

農(nóng)業(yè)部門會計管理崗位工作是行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動中最密集的崗位，其管理源頭集中，對外信息收集廣泛可靠。在進(jìn)行會計監(jiān)督時，能有效節(jié)制腐敗行為的滋生，預(yù)防腐敗行為現(xiàn)象，能夠有效地地加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門機(jī)關(guān)上的廉政工作建設(shè)。鑒于此，在農(nóng)業(yè)部門關(guān)于工作上的反腐倡廉必須得到高度重視。

1 會計管理監(jiān)督對農(nóng)業(yè)部門廉政建設(shè)的重要性

1.1 加強(qiáng)了人們對農(nóng)業(yè)部門的信任

中共十八大中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上，習(xí)總書記發(fā)表了重要講話并給予了明確的工作指導(dǎo)，在除了完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的同時，更明確了必須把黨建設(shè)好，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重大任務(wù)。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨在工作作風(fēng)中更要體現(xiàn)黨員辦事的廉潔奉公，堅決糾正錯誤風(fēng)氣風(fēng)貌。在農(nóng)業(yè)部門的工作中也是如此，不良的風(fēng)氣風(fēng)貌，只會讓農(nóng)業(yè)部門的部門工作和基層人民群眾逐漸脫開，沒有群眾的支持，農(nóng)業(yè)部門的工作就會脫離實際，失去根基，失去血脈，失去力量，最終被群眾所唾棄。

在農(nóng)業(yè)部門的會計工作上，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計人員的調(diào)整、會計工作審查復(fù)核等過程中每一個環(huán)節(jié)都更容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。會計管理監(jiān)督的重要性更需要體現(xiàn)在包含農(nóng)業(yè)部門內(nèi)的廉政工作精神以及廉政工作建設(shè)為核心的本質(zhì)內(nèi)容。防治會計工作過程中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象和惡性毒瘤。農(nóng)業(yè)部門在涉及經(jīng)濟(jì)利益問題上堅持透明公開才能打下堅實的群眾基礎(chǔ)并取得信任與擁護(hù)。

1.2 更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能

會計監(jiān)督是農(nóng)業(yè)部門參與經(jīng)濟(jì)工作防止在其過程中產(chǎn)生腐敗行為的有效手段。是關(guān)乎到農(nóng)業(yè)部門廉政工作建設(shè)的重要內(nèi)容。在對會計管理監(jiān)督工作的強(qiáng)化后，農(nóng)業(yè)部門也能通過其工作進(jìn)行工作監(jiān)督，加強(qiáng)了政務(wù)工作的透明度和公開化，能行之有效的展現(xiàn)出自身的行政職能以及預(yù)防權(quán)錢交易、貪污受賄等腐敗行為?！氨O(jiān)督強(qiáng)一分，廉政長一寸；監(jiān)督松一松，廉政千日功?！睍嫳O(jiān)督是預(yù)防腐敗的一種有效方式。在農(nóng)業(yè)部門廉政建設(shè)中，會計監(jiān)督始終是一個關(guān)鍵點。

2 強(qiáng)化會計管理監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門廉政建設(shè)的具體措施

2.1 努力提高會計人員的素質(zhì)

會計監(jiān)督工作，部門廉政建設(shè)，最重要的是要加強(qiáng)相關(guān)會計人員的從業(yè)素質(zhì)。

2.1.1 樹立有正確的世界觀，價值觀，人生觀

會計工作最基礎(chǔ)的人員是財務(wù)會計工作人員必須要擁有較高的職業(yè)操守。工作人員在實際工作中，是直接接觸經(jīng)濟(jì)利益的群體，因此，只有自身的職業(yè)操守過硬，才能不被金錢所迷惑，被腐敗所誘惑。履行職責(zé)的同時，要做到自律，自查，自醒。這樣才能將政務(wù)工作做到位，在工作的過程中提出對財務(wù)制度本身漏洞的見解建議，遵守財務(wù)工作的規(guī)章紀(jì)律，行之有效的行使自身權(quán)利，秉公辦事，內(nèi)容清明，才能有效的構(gòu)筑本部門的廉政建設(shè)。才能真正有底氣的行使正確的會計監(jiān)督職責(zé)。

2.1.2 主動提高自身素質(zhì)，接受黨的廉政教育

財務(wù)人員在農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行政務(wù)工作的過程中，要時常能夠自覺的接受黨在廉政工作方面的教育，將黨的工作宗旨、政策、相關(guān)法律、規(guī)章紀(jì)律、警惕警示、職業(yè)操守有效的結(jié)合起來并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)工作中。增強(qiáng)自身過硬的職業(yè)信念，對本職能部門擔(dān)起責(zé)任。

2.1.3 會計人員要掌握過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高自身的會計監(jiān)督水平

在農(nóng)業(yè)部門的財務(wù)人員不僅要熟練理解有關(guān)財經(jīng)方面的法律法規(guī)和職業(yè)制度。更要完備本行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)知識水平。能更精準(zhǔn)的判斷出政務(wù)工作中各類經(jīng)濟(jì)活動是否符合法律、符合人理。要不斷提高自身在業(yè)務(wù)水平這一塊的會計監(jiān)督水平。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理行為

我國目前現(xiàn)行的財政體制中，農(nóng)業(yè)部門在其施行部門工作中所擁有的基本經(jīng)費普遍不足，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門必須要行使相關(guān)權(quán)利來緩解財政困難所引起的矛盾。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的工作預(yù)算方案也不能完備計劃，這就導(dǎo)致了資金運作的隨意性增大，透明度更是隨之降低。挪用專項公款，擠用不相關(guān)的其他工作經(jīng)費就變成了常見的事情。制度上的缺陷導(dǎo)致了一些單位在財政違法上肆意妄為。農(nóng)業(yè)部門必須在其自身的財務(wù)管理上轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的法制內(nèi)容，堅決以《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行財務(wù)運作，農(nóng)業(yè)部門本身也要建立相應(yīng)的科學(xué)合理的規(guī)章制度進(jìn)行財務(wù)管理；農(nóng)業(yè)部門在財務(wù)運作上必須做到統(tǒng)一收入統(tǒng)一支出，完善其在政務(wù)工作中的財務(wù)支出、報銷、資金借貸等相關(guān)的審批程序，做到正規(guī)票據(jù)，正規(guī)報銷。在實際的工作中，農(nóng)業(yè)部在自身的財務(wù)審計上更要“先一步”，憑單據(jù)報銷的情況在進(jìn)行規(guī)定審批前先要通過單位內(nèi)的財務(wù)負(fù)責(zé)人或指定的財會審計人審核；超出標(biāo)準(zhǔn)的費用以及超過規(guī)定的費用必須要“先審后報”。農(nóng)業(yè)部門在政務(wù)工作中的采購制度上也必須建立出完備的制度，杜絕利用制度漏斗進(jìn)行“多報”“謊報”等違規(guī)采購情況發(fā)生；在接待工作中，更要嚴(yán)格遵守政府規(guī)定的接待制度，避免“特殊待遇”的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督，完善監(jiān)督體系

2.3.1 需要明確出單位內(nèi)負(fù)責(zé)人在會計行為過程中的責(zé)任主體地位

在我國，《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰條例》等關(guān)于財經(jīng)的相關(guān)法律法規(guī)中，都明確說明了單位負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理中的工作職責(zé)和如果出現(xiàn)違反法規(guī)所需承擔(dān)的法律責(zé)任。政府單位的單位負(fù)責(zé)人必須要在加強(qiáng)財務(wù)管理相關(guān)法律的學(xué)習(xí)上起到帶頭作用，樹立正確的依法理財?shù)挠^念，增強(qiáng)自身監(jiān)督意識，以正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀規(guī)范工作，要正確地使用群眾所賦予的權(quán)力。

2.3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與審計部門之間的聯(lián)系，共同推動會計監(jiān)督工作的發(fā)展

財務(wù)部門本身更要定期組織本部門的資金使用情況調(diào)查監(jiān)督工作，做到不審計，不挪用。而作為部門會計從業(yè)人員，更不能僅僅限制于旨在本單位本部門的會計監(jiān)督，要配合部門內(nèi)外的審計機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行群力監(jiān)督，在審計中所審查出的問題以及在管理上出現(xiàn)的弱項環(huán)節(jié)，更要進(jìn)行及時的整治改動。讓會計工作得到再監(jiān)督，起到促進(jìn)效果。在積極推進(jìn)政務(wù)財務(wù)公開的同時，也需要社會監(jiān)督的力量來介入監(jiān)督其是否出現(xiàn)違規(guī)違法行為。黨民共舉，才能提升黨在工作中的部門管理水平和政府的廉政工作建設(shè)。

2.3.3 完善會計監(jiān)督工作制度體系

在會計監(jiān)督工作的工程中，擁有足夠且個人素質(zhì)、職業(yè)操守過硬的審計人員是會計監(jiān)督工作開展的前提。政府部門內(nèi)部有好的審計人員進(jìn)行會計監(jiān)督審計工作，事前事中事后的跟蹤監(jiān)察，這樣才能更好地促進(jìn)會計監(jiān)督工作的展開。與此同時，通過政策引導(dǎo)使外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督雙管齊下，使政府監(jiān)督與社會監(jiān)督共同參與政府部門會計監(jiān)督工作，把物價、稅務(wù)、財政、審計等相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有效結(jié)合，內(nèi)外監(jiān)督的作用共同發(fā)揮，才能真正促進(jìn)會計監(jiān)督工作的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]高新華.強(qiáng)化會計管理監(jiān)督 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位廉政建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（3）：39-41.

[2]李偉鵬.加強(qiáng)會計監(jiān)督促進(jìn)交通工程廉政建設(shè)[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016（3）：197-197.