翟曉蕾

(哈爾濱市人民檢察院，哈爾濱150090)

公職人員涉黑原因之多維理論解析

翟曉蕾

(哈爾濱市人民檢察院，哈爾濱150090)

公職人員涉黑是一個復雜的社會問題。利用社會學、犯罪學理論對其內(nèi)源性、外源性動因及動機行為選擇進路進行思考并加以多維度解析，有利于形成系統(tǒng)認識，從而對犯罪控制有所幫助。

公職人員涉黑;結(jié)構(gòu)性緊張;涉黑職務犯罪亞文化

中國社會科學院發(fā)布的2010年《法治藍皮書》中指出，由合法公司、黑社會和公職人員組成的“白黑紅”三位一體型架構(gòu)已經(jīng)成為典型的中國黑社會組織，其中近10%的黑社會犯罪組織由公職人員組織和領導。以“白色”為幌子、“黑色”為手段、“紅色”為護身符，形成“以黑養(yǎng)商、以黑護商、以商助黑、以商買權(quán)、以權(quán)促商、以權(quán)護黑”的涉黑組織特色。然而“黑、紅”這兩種無論從社會地位、文化層次、價值信仰等方面，都有著天壤之別的社會群體，竟然能夠結(jié)成犯罪同盟，它的普發(fā)性恐怕已不能僅從個體道德層面得到解答。

一、社會學維度思考——結(jié)構(gòu)性緊張理論：內(nèi)源性動因榷商

“結(jié)構(gòu)性緊張”(strain theories)是社會學解釋社會運動生成和集體行為的一種理論。1938年，美國社會學家默頓(Merton)在分析社會的反常狀態(tài)時提出了“結(jié)構(gòu)性緊張”的概念。默頓認為，犯罪是在一定的社會結(jié)構(gòu)下人們處于壓力狀態(tài)的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性緊張理論解釋犯罪行為生成有三個方面內(nèi)容：首先，社會文化為社會成員確立了普遍接受的社會價值目標，如獲得金錢、權(quán)力等等;其次，社會文化引導人們實現(xiàn)目標的合法途徑或社會認可的手段;最后，社會快速變化，社會結(jié)構(gòu)無法向所有社會成員提供合法途徑，當社會結(jié)構(gòu)限制了一部分人獲得成功的機會時，這部分人就會體會到社會的失范。要解決這種結(jié)構(gòu)性矛盾，這部分人就可能采用社會不予認可的手段甚至是違法犯罪手段去實現(xiàn)“成功”的目標。

中國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)社會文化為人們確立的價值觀是非功利化的，在價值取向上也是國家、社會、集體利益高于個人利益。而社會主義市場經(jīng)濟則打破了縱向的上下關系，建立起以市場為機制，以個體為本位的經(jīng)濟關系，使人與人的關系從人倫所屬關系演變?yōu)槠降雀偁庩P系，從縱向結(jié)構(gòu)趨為橫向結(jié)構(gòu)，從而導致倫理文化的根本變革。社會主流價值目標趨向功利化、物質(zhì)化，個人財富成為獲得成功的新標準。

在傳統(tǒng)社會中官民有別，政治領域不參與經(jīng)濟社會中的物質(zhì)利益競爭，而是遵循另一套價值觀念與行為準則，公職人員階層在社會的各個階層中處于強勢地位，政治地位、經(jīng)濟收入和社會聲望均較高。而在市場化的社會中，社會主流價值目標唯經(jīng)濟論、唯物質(zhì)論，公職人員(即使是高級官員)的收入不要說與富豪、文體明星相比遙不可及，就連與身邊私營業(yè)主、外企雇員相比也差距懸殊，他們從過去的高收入階層轉(zhuǎn)變?yōu)橹械褪杖腚A層。但由于整體素質(zhì)相對較高又掌握權(quán)力，加上傳統(tǒng)的“官本位”思想，他們?nèi)员簧鐣妥晕乙暈樯蠈与A層，其交際范圍和參照群體也只能是上層階層。文化上被賦予上層文化價值目標，而現(xiàn)實中卻被夾在中下層物質(zhì)生活中，這正是公職人員階層面臨的困境和內(nèi)心的掙扎。

公職人員實現(xiàn)財富上成功的唯一合法途徑就是工資，而工資主要來源于國家的財政收入，盡管財政收入在總量上隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展而提高，但在國民收入中的比重卻在不斷下降。隨著改革的不斷推進，社會保障、住房和醫(yī)療保險制度的改革大大降低了公職人員在待遇方面的優(yōu)勢，更加難以實現(xiàn)成功的目標。按照結(jié)構(gòu)性緊張理論，公職人員的生活目標與實現(xiàn)目標的手段之間發(fā)生了矛盾，他們越來越清楚地意識到，通過辛勤工作和不懈努力很難或不可能實現(xiàn)主流社會文化賦予的價值目標，從而產(chǎn)生了社會結(jié)構(gòu)性壓力和相對剝奪感。部分人轉(zhuǎn)而選擇“利用職權(quán)生財”這一遠比暴力犯罪手段溫和得多，又沒有直接具體受害者，從而內(nèi)心較易接受的非法手段來促成目標的實現(xiàn)。更何況，手中掌握公權(quán)力的公職人員階層，甚至不用費心去尋找機會，向其遞出橄欖枝的富豪商賈不在少數(shù)。在眾多為獲得公權(quán)力眷顧所給付的對價中，黑社會犯罪集團因其雄厚的經(jīng)濟實力和為非法利益尋求保護的迫切心理必然能拔得頭籌。當需要遭遇誘惑，一拍即合。

二、犯罪學維度思考——犯罪亞文化理論：外源性動因研判

根據(jù)文化在社會上所占的地位不同，可將文化分為主文化和亞文化。主文化是在社會上占主導地位的，為社會上多數(shù)人所接受的文化。亞文化指僅為社會上一部分成員所接受的或為某一社會群體特有的文化，亞文化一般不與主文化相抵觸或?qū)?。犯罪亞文化是亞文化的極端表現(xiàn)形式，與一般意義的亞文化不同，犯罪亞文化的顯著特征在于其擁有不良的價值取向、行為規(guī)范和生活方式，包含某些反社會意識。由于犯罪亞文化沒有主文化那樣系統(tǒng)、規(guī)范，也不具有高度的理論化形態(tài)，因而更容易被社會的一般成員所接受和傳播。犯罪亞文化理論是在薩瑟蘭的犯罪行為體系及后來發(fā)展完善的“不同交往理論”的基礎上發(fā)展起來的，它屬于犯罪學和社會學研究成果的交叉智識。薩瑟蘭認為文化沖突是不同交往的根本，因而也是系統(tǒng)的犯罪行為的根本原因。主文化與犯罪亞文化的文化沖突發(fā)生于主流社會與犯罪亞群體之間，并直接表現(xiàn)為價值觀念、心理及人格的對立，間接表現(xiàn)為犯罪與犯罪治理的博弈。

職務犯罪亞文化理論是從犯罪亞文化理論發(fā)展而來的，是犯罪亞文化理論在職務犯罪領域的應用和發(fā)展。它是指存在于國家公職人員群體中的一種以扭曲的權(quán)力觀為核心、以職務犯罪為行為模式的犯罪亞文化。而涉黑職務犯罪亞文化又是在職務犯罪亞文化與黑社會犯罪亞文化共同影響作用下形成的。它以職務犯罪亞文化為基石，又充斥著中國傳統(tǒng)游民文化和西方當代暴力、色情等黑社會犯罪亞文化因素。在多方交互作用的情況下，涉黑職務犯罪人形成了自己極端特殊的價值觀念和人格心理。下文將利用理論模型對涉黑職務犯罪亞文化如何影響犯罪加以分析。

涉黑職務犯罪行為發(fā)生的四種路徑

中國古代就有“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，我們可以判斷公職人員階層的行為目標應以追求權(quán)力的成功為先，金錢為其次，暴力、賭博等精神刺激為再次。延承前文闡釋的結(jié)構(gòu)性緊張理論，左圖用四種不同箭頭指示的發(fā)展路線表明了四種不同的導致行為發(fā)生的路徑：其一，細實線所指的是合法行為的發(fā)展途徑。當公職人員能獲得實現(xiàn)權(quán)力、金錢等目的的制度化手段，且該手段能達到目的時，他就會采取合法行為的方式來實現(xiàn)目的。其二，粗實線所指的是涉黑職務犯罪行為的發(fā)展路徑。當公職人員不能獲得實現(xiàn)權(quán)力、金錢等目標的制度化手段，或者該手段不能取得成功時，必然導致一種挫折感，隨之產(chǎn)生的反應形式是，或降低、改變、取消目標，或采用非制度化手段實施涉黑職務犯罪來達成目標。眾多的涉黑職務犯罪行為不僅以參照群體的形式影響著其他的群體成員進行涉黑職務犯罪，而且逐漸形成了一種涉黑職務犯罪亞文化。其三，粗虛線表示一些直接受到涉黑職務犯罪亞文化影響的公職人員不僅接受了犯罪亞文化群的目標等價值觀念，而且接受了犯罪亞文化群的非制度化手段的行為模式，從而直接導致了涉黑職務犯罪行為。其四，細虛線指示的是受涉黑職務犯罪亞文化影響的群體成員在沒有具體目標時，接受了犯罪亞文化群的行為模式而直接發(fā)生職務犯罪行為的情形。

綜上所述，公職人員涉黑是一個社會問題，它的形成有其復雜性和系統(tǒng)性，因而我們對它的認識也應該是系統(tǒng)的、多維的。應該形成把宏觀的社會結(jié)構(gòu)、社會制度、社會文化等要素和微觀的個人心理、價值觀念等要素結(jié)合起來的系統(tǒng)認識，這樣才能有助于從新的多維視角準確把握公職人員涉黑犯罪形成和發(fā)展的客觀規(guī)律。

D411

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1007-4937(2011)05-0156-02

2011-07-15

翟曉蕾(1977-)，女，山東萊州人，助理檢察員，法學碩士，從事憲法與行政法研究。

〔責任編輯：楊大威〕