鄭英隆
(暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院,廣東廣州 510632)
就業(yè)決策:農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的學(xué)理引進(jìn)與突破
——評(píng)《中國農(nóng)戶就業(yè)決策與勞動(dòng)力流動(dòng)》
鄭英隆
(暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院,廣東廣州 510632)
捧讀《中國農(nóng)戶就業(yè)決策與勞動(dòng)力流動(dòng)》[1](簡(jiǎn)稱《流動(dòng)》),我迅速感受到其當(dāng)下出版的價(jià)值與意義。農(nóng)民問題深為一代偉人毛澤東所洞察,他有一句話很經(jīng)典:中國革命的根本問題是農(nóng)民問題。其意簡(jiǎn)樸卻深遠(yuǎn)。盡管“中國革命”的提法已變成了今天的“中國發(fā)展”,但農(nóng)民問題依然是根本。近幾年熱議的轉(zhuǎn)型期“三農(nóng)”話題,被稱為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題,農(nóng)民問題成為重中之重。只不過是問題切入點(diǎn)不在土地,而在就業(yè)出路,在農(nóng)民收入的持續(xù)增長和勞動(dòng)力就業(yè)。改革開放以來,中國農(nóng)民為獲得更大的比較收益,沖破各種阻礙,不斷地由農(nóng)村向城市流動(dòng)。30多年來,盡管政策層面上對(duì)農(nóng)民就業(yè)問題時(shí)有反復(fù),但農(nóng)民外出流動(dòng)獲取新的就業(yè)機(jī)會(huì)的熱情持續(xù)不減。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前城市化進(jìn)程中的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。在上述背景下,深入研究農(nóng)民的流動(dòng)就業(yè)行為以及相應(yīng)的政策變遷將具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。選題意義與內(nèi)容質(zhì)量,應(yīng)是《流動(dòng)》從眾多申報(bào)中脫穎而出,獲得教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心全額資助,納入高校社科文庫出版的一個(gè)主要原因。
有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問題是政府關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn),也是學(xué)者研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。近些年來更有引入行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想方法,從微觀的角度研究流動(dòng)個(gè)體的行為特征與收益水平的新趨勢(shì)。這是一種可喜的進(jìn)步。以“環(huán)境(就業(yè)結(jié)構(gòu))→行為→收益”的思想方法來統(tǒng)率我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的研究動(dòng)態(tài),先是農(nóng)民流動(dòng)與不流動(dòng)的行為選擇,然后是循兩端展開研究。一端沿勞動(dòng)收益水平的方向;一端是國內(nèi)就業(yè)環(huán)境,就業(yè)環(huán)境可以理解為國家就業(yè)崗位提供與就業(yè)結(jié)構(gòu)安排,勞動(dòng)就業(yè)政策體現(xiàn)出具體的指向。進(jìn)入21世紀(jì)以來,加入WTO后,我國世界制造業(yè)重要基地的正向效應(yīng)不斷強(qiáng)化,農(nóng)民工勞動(dòng)形態(tài)出現(xiàn)新的快速增長。一時(shí)間,有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的話題逐漸為農(nóng)民工話題所替代。學(xué)者們把更多的思維空間放在了諸如勞動(dòng)權(quán)益、二次流動(dòng)[2]、民工荒[3]101-108[4]119-124、劉易斯拐點(diǎn)[5]24-30、勞動(dòng)保障等問題上。有別于如上研究,《流動(dòng)》一書以農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)決策行為為研究中心,從農(nóng)戶收入流來源的分析出發(fā),圍繞農(nóng)戶就業(yè)決策與勞動(dòng)力流動(dòng)論題,動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合,深入分析了改革以來中國農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)決策的內(nèi)在機(jī)制,農(nóng)戶勞動(dòng)流動(dòng)行為特征以及政策制度演變規(guī)律。根據(jù)如上思想框架,作者較好地運(yùn)用我國農(nóng)村實(shí)地調(diào)查資料和湖北農(nóng)戶跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)戶就業(yè)決策和勞動(dòng)力流動(dòng)的影響因素、政策約束下農(nóng)戶就業(yè)決策和勞動(dòng)力流動(dòng)行為進(jìn)行了驗(yàn)證,為理論和實(shí)踐提供了有益的參考?!读鲃?dòng)》是研究中國農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和流動(dòng)問題的一部前沿著作,體現(xiàn)了農(nóng)戶就業(yè)決策行為的學(xué)理引進(jìn)與突破。比較而言該書主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)決策是近些年來我國學(xué)界的熱門,研究或從宏觀或從個(gè)體的視角展開,《流動(dòng)》則從農(nóng)戶的視角,以農(nóng)戶為基本決策單位,圍繞農(nóng)戶就業(yè)決策、勞動(dòng)力流動(dòng)與政策約束展開深入的探討?;谵r(nóng)戶視角的研究,繼承了前人有關(guān)的思想成果,又有所突破,顯示出不同眾人之處。一是比宏觀視角實(shí)用,又比個(gè)體視角開闊。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)發(fā)端于農(nóng)戶家庭,從農(nóng)戶決策單位開始。全書無論就業(yè)決策還是勞動(dòng)力流動(dòng),無論靜態(tài)分析還是動(dòng)態(tài)分析,均以農(nóng)戶家庭為分析的組織基礎(chǔ)?!读鲃?dòng)》重點(diǎn)從農(nóng)戶家庭的整體決策分析勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)行為,但絕不排斥個(gè)體勞動(dòng)決策因素,而是使二者有機(jī)地融合在一起。在成員個(gè)體達(dá)成初步意向的基礎(chǔ)上,綜合內(nèi)部和外部因素,形成農(nóng)戶家庭最終決策。二是從農(nóng)戶組織基礎(chǔ)上揭示中國農(nóng)村的人力資本投資。決策是一個(gè)綜合比較與選擇的過程,這過程建立在大量信息的基礎(chǔ)上,同時(shí)是一個(gè)信息知識(shí)消費(fèi)的過程。信息知識(shí)消費(fèi)過程對(duì)促進(jìn)農(nóng)戶的人力資本投資有重要的價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。而且農(nóng)戶決策不同于宏觀決策和個(gè)體決策,有不同的信息知識(shí)消費(fèi)過程,對(duì)農(nóng)村人力資本投資有不同的貢獻(xiàn)與影響力。三是以戶為單位的研究,有利于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織層次揭示中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與實(shí)質(zhì)。農(nóng)戶是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的細(xì)胞,是基本決策單元,具有整體性決策的特征,通過深入解剖這樣一個(gè)細(xì)胞,會(huì)更有利于揭示中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的生命基礎(chǔ)、發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展方向。
在研究中國農(nóng)戶就業(yè)決策行為的發(fā)生機(jī)制和政策變遷中,《流動(dòng)》將比較靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析有機(jī)地結(jié)合起來。作者以農(nóng)戶調(diào)查的橫截面數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)選擇行為進(jìn)行因素分析。靜態(tài)研究認(rèn)為:“農(nóng)戶家庭的人力資本狀況、自然資源和區(qū)位條件等因素顯著地影響著農(nóng)戶的就業(yè)決策行為。不同區(qū)位條件下的農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)行為的傾向性不同?!?見該書,第239頁,下同)在動(dòng)態(tài)研究方面,《流動(dòng)》從農(nóng)戶的收入流增加出發(fā),研究勞動(dòng)力就業(yè)決策行為。動(dòng)態(tài)研究認(rèn)為:“農(nóng)戶家庭收入的增長呈現(xiàn)出理性預(yù)期的特征。農(nóng)民為了獲取更多的收入,通常將會(huì)細(xì)致考慮自家勞動(dòng)力的狀況,根據(jù)勞動(dòng)力就業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),將勞動(dòng)時(shí)間在家庭成員之間進(jìn)行理性配置?!?第239頁)動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析的有機(jī)結(jié)合,能更準(zhǔn)確地反映中國農(nóng)戶的就業(yè)決策及其農(nóng)戶家庭成員的就業(yè)行為特征和影響因素。隨著時(shí)間的推移,農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)決策行為會(huì)受到外部因素和內(nèi)部因素的綜合影響。作者從動(dòng)態(tài)演變的角度研究認(rèn)為“從長期看,城鄉(xiāng)收入的差異已經(jīng)不足以對(duì)農(nóng)民的流動(dòng)產(chǎn)生重要激勵(lì),農(nóng)民越來越重視自身的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位的提高通常取決于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民群體社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要著力點(diǎn),應(yīng)放在社會(huì)和諧關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的營造和對(duì)他們基本權(quán)利的保障方面?!?第243頁)從書中可以看出,作者從實(shí)地調(diào)查和計(jì)量分析出發(fā),得出了上述令人信服的結(jié)論。
近些年來興起的農(nóng)戶就業(yè)決策行為研究,就其理論基礎(chǔ)來說,是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國運(yùn)用對(duì)創(chuàng)新我國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,開拓我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究新領(lǐng)域,有重要的價(jià)值與意義。但經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的效率、效益與成本等范疇,其背后畢竟都是通過人的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,而人的經(jīng)濟(jì)行為在不同國家、不同民族、不同時(shí)代,受價(jià)值觀和行為習(xí)性的影響,又是大有差別的。中華民族是世界上下五千年文明史上唯一沒有中斷過的民族,其經(jīng)濟(jì)行為選擇更有久遠(yuǎn)歷史文化積淀、傳承和民族個(gè)性特點(diǎn),所以以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究中國的經(jīng)濟(jì)問題,要注意理論的本土適應(yīng)性,要關(guān)注當(dāng)事人的行為選擇特點(diǎn)。該書注意到了這一點(diǎn),強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶之間的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制對(duì)農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)決策行為的積極意義與影響。作者認(rèn)為,中國農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”,村莊中的社會(huì)互動(dòng)行為較為普遍。互動(dòng)是一種信息溝通狀態(tài),農(nóng)戶之間的互動(dòng),足以適應(yīng)農(nóng)戶相互了解,消除隔閡,化解彼此間不確定性的功能與作用。開啟農(nóng)戶互動(dòng)如何影響農(nóng)戶就業(yè)決策行為的機(jī)制,為把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力與脈絡(luò)的關(guān)鍵一環(huán)。作者認(rèn)為,“在一定的政策約束下農(nóng)村社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶之間在就業(yè)行為上通常會(huì)形成社會(huì)互動(dòng)。在不斷的互動(dòng)影響中,外部政策變化對(duì)單個(gè)農(nóng)戶行為的影響會(huì)在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行滲透,最終形成均衡的就業(yè)決策行為。當(dāng)政策變動(dòng)時(shí),是否考慮農(nóng)戶參與社會(huì)互動(dòng),得到的政策影響效果具有較大差異?!?第231頁)這樣一種帶有中國式農(nóng)戶特點(diǎn)的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制引入,顯然有利于研究的深入與拓廣。有關(guān)中國農(nóng)戶間社會(huì)互動(dòng)研究,以往的社會(huì)學(xué)研究者大都從微觀個(gè)體之間的社會(huì)行為進(jìn)行定性探討,而缺乏應(yīng)有的定量分析;內(nèi)容上,以往的文獻(xiàn)注重對(duì)個(gè)體行為者之間的社會(huì)互動(dòng)影響效果,而大大忽視了經(jīng)濟(jì)組織之間的互動(dòng)影響研究?!读鲃?dòng)》對(duì)農(nóng)戶就業(yè)決策行為之間的社會(huì)互動(dòng),尤其對(duì)村莊內(nèi)農(nóng)戶之間社會(huì)互動(dòng)行為的傳導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)行了比較專注的研究。作者對(duì)社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)在農(nóng)村社區(qū)的滲透機(jī)制可謂刻畫入微,互動(dòng)機(jī)制分析方法還可以適度擴(kuò)展至其他領(lǐng)域和和社會(huì)群體之間的行為分析。
研究范式上,不同于“環(huán)境(競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu))→行為→績效”的研究范式與研究進(jìn)路,《流動(dòng)》把農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)政策看作為農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)決策與行動(dòng)的外部約束條件,并把它放在全書的后面。改革以來的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)并非一帆風(fēng)順,而是一個(gè)曲折的演變過程。中國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的分布和流動(dòng)狀況已然成為決定當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。如何從理論上梳理改革開放以來中國農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)決策和流動(dòng)的演變規(guī)律以及政策變遷的趨勢(shì),將是一個(gè)很有意義的論題。以往的文獻(xiàn)往往停留于對(duì)歷史表象的歸納和梳理,而缺乏對(duì)總體性規(guī)律和演化路徑的詳細(xì)刻畫?!读鲃?dòng)》正是在對(duì)農(nóng)戶就業(yè)決策行為深入分析的基礎(chǔ)上,將研究的視域擴(kuò)展至農(nóng)戶與政府政策動(dòng)態(tài)演進(jìn)的層面。該書運(yùn)用動(dòng)態(tài)演化博弈分析農(nóng)戶與政府政策之間的博弈,總結(jié)出改革以來農(nóng)戶勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)行為和政策變遷的演化路徑。研究認(rèn)為,中國政府有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的政策的演變過程是一個(gè)基于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革方向的演化路徑。筆者認(rèn)為,這條路徑包含有農(nóng)戶決策與政府決策之間的互動(dòng)進(jìn)程。
誠然,金無足赤,《流動(dòng)》在政府決策行為與農(nóng)戶決策行為之間的互動(dòng),仍有進(jìn)一步探討的空間。轉(zhuǎn)型時(shí)期,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的政策,中央和地方在行為目標(biāo)和具體政策上存在一定的差異性。隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn),中央政府與地方政府在農(nóng)民流動(dòng)就業(yè)方面的共識(shí)越來越多,政策方向也更為明晰。如能沿著該書的思路,進(jìn)一步將中央政府與地方政府的政策進(jìn)行分類研究,探討不同層級(jí)政府決策與農(nóng)戶勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)決策行為之間的關(guān)系及其演變趨勢(shì),將更有利于深入揭示中國農(nóng)戶勞動(dòng)就業(yè)決策的內(nèi)生機(jī)制與外生機(jī)制的結(jié)合與問題。上述這些問題有待作者作更進(jìn)一步的研究。
[1]王春超.中國農(nóng)戶就業(yè)決策與勞動(dòng)力流動(dòng)[M].北京:人民出版社,2010.
[2]梁雄軍,等.農(nóng)村勞動(dòng)力二次流動(dòng)的特點(diǎn)、問題與對(duì)策——對(duì)浙、閩、津三地外來務(wù)工者的調(diào)查[J].中國社會(huì)科學(xué),2007,(3).
[3]梁雄軍,等.工業(yè)化進(jìn)程中的“民工荒”形成機(jī)理實(shí)證研究[J].產(chǎn)經(jīng)評(píng)論,2010,(3).
[4]李愛.“民工荒”促進(jìn)行業(yè)發(fā)展:對(duì)海陽市針織毛衫產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究[J].產(chǎn)經(jīng)評(píng)論,2010,(3).
[5]周?。皠⒁姿罐D(zhuǎn)折點(diǎn)”被推遲與“民工荒”[J].嶺南學(xué)刊,2008,(3).
[責(zé)任編輯 王治國 責(zé)任校對(duì) 王景周]
F304.6
E
1000-5072(2011)01-0154-03
2010-08-12
鄭英隆(1956—),男,廣東陽江人,暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員。