清潔生產(chǎn)審核中存在問題及其對(duì)策

鄧小明

摘要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)工業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)也迅速的發(fā)展起來，但是，這個(gè)發(fā)展也帶來了相當(dāng)?shù)母弊饔茫h(huán)境污染問題，在當(dāng)前環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的情況下，清潔生產(chǎn)審核工作是一個(gè)非常有效且操作簡(jiǎn)便的措施。企業(yè)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作，以達(dá)到“節(jié)能，降耗、減污、增效”的目的。本文就清潔生產(chǎn)審核工作存在的問題提出一些看法，希望能對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；清潔生產(chǎn)；審核工作

一、引言

清潔生產(chǎn)，顧名思義，在工業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)在生產(chǎn)全過程中，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理論，通過不斷提高生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)能力，盡量減少污染物的產(chǎn)生，從而有效提高資源的綜合利用率，大幅度減少污染物的排放，從而有效降低企業(yè)生產(chǎn)帶給環(huán)境和人類生活的危害。

清潔生產(chǎn)的目的就是高效節(jié)能、降低損耗，減少污染物的排放，通過科學(xué)的管理，先進(jìn)的技術(shù)，保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境。

二、開展清潔生產(chǎn)審核工作的必要性

清潔生產(chǎn)審核工作，重點(diǎn)就是從生產(chǎn)的源頭包括原材料、能源以至涉及到的整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行分析，查找原因，采取措施以達(dá)到減少污染物排放的目的。清潔生產(chǎn)審核工作的主體是企業(yè)，清潔生產(chǎn)的企業(yè)職能是企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核所能達(dá)到的既定目標(biāo)。

三、清潔生產(chǎn)審核的對(duì)策

1.明確審核工作的重點(diǎn)

清潔生產(chǎn)審核工作可以分為兩種審核，一種是自愿性清潔生產(chǎn)審核，而另一種則是強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前，開展清潔生產(chǎn)審核工作以來，出現(xiàn)了很多問題，中小型企業(yè)主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，愿意進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，目的是為了提升企業(yè)的知名度與社會(huì)認(rèn)可，而重點(diǎn)企業(yè)則不同，他們覺得自己做的很好，不愿意接受生清潔生產(chǎn)審核工作，所以，一旦實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)就會(huì)認(rèn)為這是一種被懲罰的行為，而工作開展起來就非常的被動(dòng)。

因此，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是如何提高企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)審核的認(rèn)知，清潔生產(chǎn)并不是簡(jiǎn)單的從末端治理上解決污染排放問題，符合污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)即可的。

清潔生產(chǎn)是將污染整體預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)工作的全過程當(dāng)中，通過不斷改善管理和采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源的合理利用率，大幅度減少污染物的排放，降低污染物對(duì)生活環(huán)境和人類社會(huì)的危害程度，清潔生產(chǎn)工作的目的，就是節(jié)能、降耗，減少污染物排放，以科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步為手段，保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境。所以，審核工作的重點(diǎn)，也是如何促進(jìn)行企業(yè)加入清潔生產(chǎn)的力度，把清潔生產(chǎn)與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系在一起，而不是一味只顧利潤(rùn)的增加。

2.判定審核重點(diǎn)的工作量

不同行業(yè)或同行業(yè)不同規(guī)模的企業(yè)其類似的審核重點(diǎn)在工作量方面存在著巨大的差異。例如同樣將全廠范圍內(nèi)的用水排水做為審核重點(diǎn)來開展審核工作，制漿造紙企業(yè)和機(jī)械加工企業(yè)的工作量相去甚遠(yuǎn)，制漿造紙企業(yè)用水量大，且與水相關(guān)的產(chǎn)污排污量大；而機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)用水量少，而且理論上能夠?qū)崿F(xiàn)廢水零廢放。因此，在確定審核重點(diǎn)時(shí)考察其是否具有適當(dāng)?shù)墓ぷ髁?，小的審核工作量?dǎo)致審核工作無所事事、碌碌無為；過大的工作量導(dǎo)致對(duì)整個(gè)審核工作難以把握，體現(xiàn)為審核力量不足，審核力度不夠，難以完成既定目標(biāo)。

3.清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中

在進(jìn)行清潔生產(chǎn)工作過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)常常會(huì)設(shè)置多項(xiàng)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)，事實(shí)上，我們也能夠理解企業(yè)管理者的想法，增設(shè)目標(biāo)，是希望企業(yè)能夠在短時(shí)間內(nèi)，一次性通過清潔生產(chǎn)審核，畢竟企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)。但是，在這里，我們必須提醒企業(yè)管理者，欲速則不達(dá)，設(shè)置的清潔生產(chǎn)目標(biāo)中項(xiàng)目過多、過于分散，則會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的精力不足，顧此失彼。而且前期投入太多，有飲鴆止渴之嫌，體現(xiàn)不出審核重點(diǎn)設(shè)置的意義，也不利于審核力量的集中，取得突破性的成果。

四、總結(jié)

綜上所述，在企業(yè)生產(chǎn)工作當(dāng)中，管理人員應(yīng)當(dāng)扎扎實(shí)實(shí)做出管理工作，而政府相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)利用所有合適的時(shí)間與機(jī)會(huì)多多深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)難處，宣傳發(fā)動(dòng)清潔生產(chǎn)的精神，搞好生產(chǎn)工作的調(diào)研工作，把企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況和節(jié)能環(huán)保狀況搞清楚。對(duì)上線，使得企業(yè)在有能力的情況下，開展清潔生產(chǎn)審核，同時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)多為企業(yè)出謀劃策，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

在清潔生產(chǎn)審核工作過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控與管理，防止出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違，明著是在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作，暗地里卻私相勾結(jié)，搞走過場(chǎng)的形式主義，幫助企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)審核工作得到真正的受益。

另外，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極支持，并大力幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，對(duì)于部分已經(jīng)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的政府目標(biāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并合理加大補(bǔ)助力度，對(duì)自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)也給予一定的補(bǔ)助和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。