芻議水電工程施工成本控制的重要性

戚雄

摘要：近年來，隨著我國當(dāng)前水電行業(yè)存在著一些因中標(biāo)價格偏低，材料設(shè)備價格上漲，地質(zhì)、氣候條件發(fā)生變化，業(yè)主對工程質(zhì)量、安全、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高等客觀因素影響而造成施工成本的增加，但這些不能成為虧損的主要原因，也不能作為項目部經(jīng)營虧損的借口，一個施工企業(yè)應(yīng)積極從自身方面查找原因，通過加強內(nèi)部管理，挖掘潛力，控制可自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素來降低工程造價，創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：水電工程；成本控制；重要性

一、施工成本管理的重要性

施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前競爭日趨激烈的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水利水電施工企業(yè)來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。

二、正確認識成本管理，確定實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的途徑

項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)

和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度)活動達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。要達到這一目標(biāo)，必須認真抓好以下幾項工作：

1.搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)項目施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標(biāo)進行科學(xué)預(yù)測，通過預(yù)測確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。

2.圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標(biāo)控制原則、項目動態(tài)控制原則。

3.查找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程成本；采取經(jīng)濟措施控制工程成本；加大質(zhì)量管理力度，通過控制返工率控制工程成本；通過加大合同管理力度，控制工程成本。

三、實施全面成本管理，將成本管理落到實處

目前在工程項目成本管理上，大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.在工程項目成本管理上，只是對生產(chǎn)成本進行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面控制。

2.單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確、不全面，也沒有形成系統(tǒng)。

3.項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。

四、水電工程施工項目成本控制方法

1.推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理。同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率。在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎。把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配。

2.采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強成本控制

實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是“包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收自補”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強，易于管理。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作。

3.嚴格過程控制，加強成本管理承建一個工程項目，就必須在人、財、物的有效組合和使用全過程上狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構(gòu)的設(shè)立和人員、機械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國當(dāng)前水電行業(yè)存在的問題本文對成本控制情況進行分析和比較，總結(jié)出成本控制的經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼而改進工作。工程項目的盈虧指標(biāo)，可按照中標(biāo)價值減去總成本指標(biāo)，項目部按照總成本指標(biāo)和實際發(fā)生的成本計算盈虧，在考慮一定比例或數(shù)額的變動因素后進行確定。