○顏清陽

對(duì)官場腐敗就應(yīng)該“小題大做”

○顏清陽

最近從媒體上看到兩條新聞：一條是因用公款買兩瓶酒被查出，新西蘭房屋部長被迫辭職。另一則是美國新澤西州兩名市長和一名副市長因?yàn)樯嫦邮苜V和洗錢，被美國聯(lián)邦調(diào)查局逮捕。美聯(lián)社報(bào)道稱，其中涉案最高金額的為霍博肯市市長卡馬拉諾，被控收受2.5萬美元的賄賂。這兩起案件，迅速成為中國網(wǎng)民的熱門話題。在習(xí)慣了貪污腐敗涉案金額動(dòng)輒千萬甚至上億的中國民眾看來，上述行為實(shí)在有點(diǎn)小巫見大巫：“這點(diǎn)兒錢，在中國還不夠房產(chǎn)局長一條煙錢?！睂?duì)新西蘭人和美國人的“小題大做”，我卻為之叫好！我覺得我們對(duì)于一些官場腐敗現(xiàn)象就缺乏“小題大做”的精神與氣概。

在日常生活中，“小題大做”指借很小的事由把事情搞大，含不值得、不應(yīng)當(dāng)?shù)囊馑?。倘若某位領(lǐng)導(dǎo)者抓住一些小事大做文章，人們就會(huì)以“小題大作”譏之。但我認(rèn)為對(duì)于有些事情特別是官場腐敗現(xiàn)象，卻特別需要“小題大做”。因?yàn)橛行┬∈驴此菩《鴮?shí)大，或關(guān)系全局，或涉及根本，對(duì)這樣的小事還是很有必要抓的。否則，忽略這樣的小事會(huì)影響全局，反腐敗斗爭終究會(huì)因小失大。

俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”。一方面領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己要做到廉潔自律，要“小題大做”，防微杜漸；另一方面，對(duì)別人的腐敗違紀(jì)現(xiàn)象也要“小題大做”，治病救人。只有充分認(rèn)識(shí)到所謂“小事”的嚴(yán)重性，潔身自好，過好人情關(guān)、義氣關(guān)、欲望關(guān)，才能有力抵制腐敗。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出：反腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。胡錦濤總書記在這里表達(dá)了反腐敗斗爭的信心與決心。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，我覺得我們在對(duì)腐敗現(xiàn)象的態(tài)度上，就要改過去的“大題小做”為“小題大作”，對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”。

我國古代就有對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”的故事?！耳Q林玉露》中就有個(gè)“一錢斬吏”的故事。說崇陽一縣令，某日見一庫吏從庫中出，鬢旁的巾子下有一個(gè)錢，追問之后，知道是從庫中拿的，便要打庫吏。庫吏不認(rèn)錯(cuò)，反勃然大怒說：“一錢何足道，因此就打我嗎？你能打我，不能殺我的！”縣令拿過筆來在判決書上寫道：“一日一錢，千日一千；繩鋸木斷，水滴石穿?！庇谑?，拔劍而下，斬其首。當(dāng)然，縣令用如此分析推理的方法來判人死罪，是十分荒謬的?？晒适轮刑N(yùn)含的小可變大和大可以質(zhì)變的深刻警示，卻不容小視。大貪、小貪都是貪，小貪不治容易滋生大貪。因此，只有以對(duì)待大錯(cuò)的同樣態(tài)度對(duì)待小錯(cuò)，才能最終起到防微杜漸的效果。

香港反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)中重要的一條就是對(duì)腐敗“零容忍”，那怕只貪一元錢也不能容忍。貪污一百萬元是腐敗，貪污一元錢也是腐敗，“大貪小貪都是貪”，從本質(zhì)上講沒有什么不同。香港廉政公署一位負(fù)責(zé)人說，“放過小貪等于縱容大貪，繼而縱容貪得無厭，那時(shí)，調(diào)查的成本會(huì)增加幾十倍。”所以，強(qiáng)調(diào)“貪一塊錢也不行”，不僅顯示著反腐肅貪的決心，起著敲山震虎的作用，而且提醒所有人們要防芽遏萌，杜微防漸，不要“以小惡為無傷而弗去”，而是要“一念之非即遏之，一動(dòng)之妄即改之”，從而推進(jìn)社會(huì)整體道德水平的提升。2003年，香港財(cái)政司司長梁錦松為愛女買新車惹出了不小的風(fēng)波。他被指在增加汽車登記稅前“突擊”買車，是為了“避稅”。盡管他向公眾一再道歉，并提出辭職，還是受到了輿論的強(qiáng)烈指責(zé)。行政長官董建華也向梁錦松發(fā)出措辭相當(dāng)嚴(yán)厲的函件，批評(píng)其在買車事件中的嚴(yán)重疏忽，行為極不恰當(dāng)，違反了《問責(zé)制主要官員守則》。梁錦松其后發(fā)表聲明，表示完全接受行政長官對(duì)其作出的正式批評(píng)。

梁錦松這事，其實(shí)可大可小。說其小，也確實(shí)是小事一樁，因?yàn)樗皇峭刀悺⒙┒?，而只是避稅，?yán)格地說，避稅并不違法，甚至是一種合理“技巧”，如果放在一般人身上，什么事也沒有，還得夸他一句“聰明”。即使真是“避稅”，所避稅額也只是區(qū)區(qū)小數(shù)目，大家睜一只眼閉一只眼也就過去了?？墒窍愀鄹鹘鐓s把這事看得很大、很重，報(bào)紙輿論不依不饒，行政長官董建華也不顧同僚情誼和面子，嚴(yán)詞批評(píng)，公開訓(xùn)斥。這實(shí)在讓我們大惑不解，在咱們看來，這甚至未免有點(diǎn)“小題大做”。但人家有人家的道理，因?yàn)樵谒麄兛磥恚ㄔO(shè)無小事，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，官員是民眾的表率，官員的一舉一動(dòng)都會(huì)影響世風(fēng)民心，官員帶頭避稅，就有不廉潔的嫌疑，就應(yīng)該受到懲處。

再聯(lián)想到董建華的上交禮品清單上，事無巨細(xì)，甚至還有一包花生米，同樣讓我們覺得“小題大做”?？梢苍S正是這一次次的“小題大做”，一次次的防微杜漸，才使得香港政府變得風(fēng)清弊絕，才使香港官員的廉潔程度在世界上走在前列。

反觀我們某些地區(qū)和部門的廉政建設(shè)，之所以不盡人意，原因固然多多，其中很重要一點(diǎn)，就是把廉政建設(shè)中原本該“小題大做”的問題，不當(dāng)回事，漠然置之；而把那些很嚴(yán)重的問題“大題小做”，甚至不做，不了了之，換來一團(tuán)和氣，你好我好大家好，腐敗之風(fēng)就這樣自然養(yǎng)成，積重難返。

平心而論，從廉政建設(shè)實(shí)際情況來看，我們論制度不比香港訂得少，論口號(hào)不比香港嗓門低，論開會(huì)教育更比香港人多得多，可就是缺乏香港人那種“小題大做”的認(rèn)真態(tài)度，缺乏從“一包花生米”的細(xì)微處入手的精神，當(dāng)然也缺乏香港輿論監(jiān)督的那種氣勢和魄力，效果自然也就有高下之分了。

泰戈?duì)栒f過：“一個(gè)人要容忍別人作惡，不加反對(duì)，就等于獎(jiǎng)勵(lì)作惡。醫(yī)治罪惡的正確方法，是和它進(jìn)行斗爭。”

反腐敗其實(shí)并沒有太多絕招。簡單地說，只有守住腐敗源頭，對(duì)腐敗現(xiàn)象“小題大作”，防微杜漸，才能把腐敗扼殺在搖籃里。

首先，反腐敗要有“小題大做”的意識(shí)?！靶☆}大作”關(guān)鍵在抓準(zhǔn)“小題”。常人認(rèn)為，小題大做，實(shí)是多此一舉。一些同志不好的點(diǎn)滴行為、一些場合的潛規(guī)則，看起來是小事，無傷大雅，其實(shí)是腐敗之源。“小題大作”的“小題”看似“小”，但關(guān)系卻重大，如若不抓，任其發(fā)展，會(huì)涉及根本，影響大局。所以，領(lǐng)導(dǎo)者在集中精力想大事、抓大案要案的同時(shí)，也要適時(shí)地騰出手來抓這類“小事”。領(lǐng)導(dǎo)者抓這類“小事”，是要從那些看似不起眼的、局部的、個(gè)別的、剛露頭的現(xiàn)象中，發(fā)覺并抓住那些觸及根本的、關(guān)系大局的現(xiàn)象和問題。用深道理教育，用嚴(yán)法管治，來個(gè)小題大做，敲山震虎。

其次，反腐敗要有小洞大補(bǔ)的決心。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，一個(gè)共同致命弱點(diǎn)就在于小洞不補(bǔ)，擴(kuò)至大洞，最終釀成大禍。很多時(shí)候，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗都是從小洞開始，自己忽視它的危害性，別人也認(rèn)為再平常不過，致使許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗小洞，起初是不想補(bǔ)，不愿補(bǔ)，最后是想補(bǔ)而不能補(bǔ)，結(jié)果是自暴自棄，聽天由命?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”的故事告訴我們：“亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣?！币虼?，既然有了一些由于疏漏、過失、誘惑等造成的小錯(cuò)或違規(guī)，那么就應(yīng)主動(dòng)爭取機(jī)會(huì)，下決心，花大力痛改前非，而不至于把小問題擴(kuò)大化，把小事情嚴(yán)重化。

再次，反腐敗要有小錯(cuò)大糾的力度?！靶☆}大作”貴在敢于“大作”和善于“大作”。敢于“大作”：領(lǐng)導(dǎo)者既然發(fā)現(xiàn)了“小題”就不能坐視不管，或隨大流或見怪不怪，習(xí)以為常，而要敢批敢斥，敢抓敢管。善于“大作”：領(lǐng)導(dǎo)者抓準(zhǔn)了“小題”，還要分析問題的性質(zhì)和特點(diǎn)，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和空間，分清對(duì)象，借“題”“大作”。所以，對(duì)腐敗現(xiàn)象“小題大作”，找準(zhǔn)“小題”是關(guān)鍵，“大作”起來更可貴。

最后，反腐敗“小題大作”重在解決“大問題”。對(duì)于官場腐敗現(xiàn)象“小題大作”應(yīng)有更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，而不是借題盲目發(fā)揮，要收“大治”之功。要做到不抓則已，一抓到底，不解決問題，決不罷休。要從制度上來保障“小題大作”，要從思想根源及靈魂深處來解決領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政問題。

反腐敗是事關(guān)黨和國家生死存亡的大事，但又需要從“一包花生米”的小事做起，需要有新西蘭人、美國人及香港人的“小題大做”精神。實(shí)踐證明，防腐重在防微杜漸，只有樹立“小題大做”的意識(shí)，堅(jiān)持小錯(cuò)大糾的力度，保持小洞大補(bǔ)的決心，建立“小題大作”的制度，反腐倡廉工作才能取得實(shí)效。

（作者單位：中國井岡山干部學(xué)院）

（責(zé)任編輯 張 敏）