程文廣

(沈陽體育學(xué)院體育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧沈陽 110102)

我國體育教育的功能性缺失及其根源探究

程文廣

(沈陽體育學(xué)院體育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧沈陽 110102)

體育教育是學(xué)校教育中不可或缺的一部分，它的缺失不僅是學(xué)校教育功能缺失的表現(xiàn)，更是表明我們在人才培養(yǎng)方面機(jī)能的缺失。面對當(dāng)前體育教育缺失越來越嚴(yán)重的現(xiàn)狀，本文在運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)證法、邏輯分析法的基礎(chǔ)上分析了我國體育教育功能演變的特點(diǎn)，探討了其功能性缺失表現(xiàn)的內(nèi)容，深挖了其功能性缺失的根源，并進(jìn)而提出了體育教育功能運(yùn)行的保障措施，以期達(dá)到促進(jìn)我國體育教育功能的有效發(fā)揮。

體育教育;功能;缺失;根源

自新中國成立以來，我國體育教育雖歷經(jīng)不同歷史時期，但都發(fā)揮了它特有的功能，雖在不同時期歷史賦予它不同的內(nèi)涵，但體育教育的功能依然存在。然而，當(dāng)我們梳理體育教育發(fā)展的脈絡(luò)時赫然發(fā)現(xiàn)，在體育教育內(nèi)涵變得越來越豐富的今天，它的功能卻變得越來越弱化。歷史的發(fā)展、時代的更迭不僅沒有使我國體育教育的發(fā)展越來越興旺，相反在現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)了許多令人尷尬的窘境，這不得不讓我們冷靜下來認(rèn)真思考體育教育的功能問題。

1 我國體育教育功能的詮釋

1.1 體育教育功能的獨(dú)特性是其存在與發(fā)展的基礎(chǔ)

體育教育之所以能夠發(fā)展到今天，只因?yàn)樗哂歇?dú)特的功能。關(guān)于這一點(diǎn)，古今中外的教育家、思想家都對其有獨(dú)到的見解。亞里士多德認(rèn)為“體力教育應(yīng)該先于智力教育”［1］。美國艾斯納博士認(rèn)為體育教育是人類文化和身體運(yùn)動極特殊的方面，體育運(yùn)動為人類健康發(fā)展提供了不可替代的內(nèi)容［2］。而我國教育家蔡元培認(rèn)為“今之言教育者，以體育、智育、德育并重，其功效勝于舊教育什百……今經(jīng)科學(xué)發(fā)明，人之智慧學(xué)術(shù)，皆由從這腦質(zhì)運(yùn)用之力而出，故腦力盛則智力高，身體弱則腦力衰，新教育之所以注重體操運(yùn)動，實(shí)基于此”［3］。針對體育毛澤東早在《體育之研究》中就強(qiáng)調(diào):“體育之效，至于強(qiáng)筋骨，因而增知識，因而調(diào)感情，因而強(qiáng)意志?！保?］毛澤東認(rèn)為，體育可以強(qiáng)筋骨、增長知識、陶冶情操、磨練人的意志，從而能達(dá)到強(qiáng)烈、無畏、敢做敢為的功效，實(shí)現(xiàn)健身為國振興的目的?，F(xiàn)代偉人鄧小平同志，1978年4月22日在全國教育工作會議上也明確提出:“我們的學(xué)校是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方。培養(yǎng)人才有沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢?有的。這就是毛澤東同志說的，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！保?］

從上述的真知灼見中，可以看出體育教育之所以能夠發(fā)展到今天皆是因?yàn)槠渚哂歇?dú)特的功能。

1.2 我國體育教育功能演變具有社會階段性的特點(diǎn)

體育教育發(fā)展離不開特定的社會環(huán)境，不同的社會環(huán)境下孕育出不同的體育教育，不同的體育教育所體現(xiàn)的功能遂也呈現(xiàn)階段性的特點(diǎn)。

鴉片戰(zhàn)爭至“五四”運(yùn)動時期，由于西方列強(qiáng)的軍事侵略，使當(dāng)時的中國洋務(wù)派、維新派以及資產(chǎn)階級民主派進(jìn)步人士看到了西方體育的軍事價值，欣賞“軍國民教育”利于“強(qiáng)兵”，因而迫不及待地首先引進(jìn)了西方包括兵式體操和普通體操在內(nèi)的兵操體育。尤其是1904年清朝政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》，其標(biāo)志著我國體育教育進(jìn)入一個新的時期。“強(qiáng)國強(qiáng)種”、“尚武救國”是當(dāng)時體育教育功能的時代反映。

“五四”運(yùn)動之后至新中國成立前，在這一時期國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化。國內(nèi)由于受“五四”新文化運(yùn)動的影響，人們開始注意接收西方先進(jìn)思想，國際上由于第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束各國都把注意力轉(zhuǎn)移到本國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展上，而美國自然主義教育思想恰逢適合當(dāng)時發(fā)展的需求，因此，不失時機(jī)地向其他國家進(jìn)行傳播尤其在我國得到了生根發(fā)芽。在國內(nèi)國際雙重影響下，我國結(jié)束了兩千多年來學(xué)校教育中不重尚武和基本不設(shè)體育課的歷史，而“健康實(shí)用”則更多體現(xiàn)的是當(dāng)時體育教育的功能。

新中國成立至改革開放前，由于國家的政權(quán)發(fā)生了根本改變，體育的性質(zhì)和地位從此也發(fā)生了根本變化，并與祖國的命運(yùn)相連更為緊密，且伴隨著新中國政治、經(jīng)濟(jì)狀況的變化而變化。此時由于國際政治環(huán)境的影響，“增強(qiáng)體質(zhì)”、“保衛(wèi)祖國”則詮釋著當(dāng)時體育教育的功能。

改革開放以來，我國各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育教育在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的大好形勢下逐漸走向完善、走向成熟，形成了自己的教育體系。而20世紀(jì)90年代“健康第一”指導(dǎo)思想的提出，與20世紀(jì)50年代相比，其內(nèi)涵不僅發(fā)生了質(zhì)的飛躍，而且更集中表達(dá)了對體育教育本質(zhì)功能的認(rèn)識，“身心健康”則是這一時期體育教育功能的最好解讀。

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)體育教育的功能隨著時代的更迭而發(fā)生改變，這一改變恰恰符合教育的社會性。眾所周知，教育自從生產(chǎn)勞動中分離出來后，擔(dān)負(fù)起獨(dú)立的社會職能，成為專門傳遞社會生活經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)人的活動，最終目的是使人社會化。由此，我們可以釋然體育教育從它誕生的那天起，就是為了培養(yǎng)適應(yīng)社會、建設(shè)社會、創(chuàng)造社會的人。然而，當(dāng)尋著體育教育功能更迭的軌跡時卻發(fā)現(xiàn)體育教育一開始就肩負(fù)著“強(qiáng)國強(qiáng)種”的大任，后期發(fā)展雖有所改變但都沒有脫離為國家、為社會發(fā)展服務(wù)的宗旨。而體育教育的本質(zhì)功能卻沒有在實(shí)踐中得到很好的發(fā)揮。

2 我國體育教育功能性缺失的表現(xiàn)

2.1 體育教育目標(biāo)的缺失

我國體育教育自隨德國、日本兵士體操課程傳入我國伊始，就帶有濃厚的“強(qiáng)身健體”情懷。把原本是強(qiáng)身健體手段的體育運(yùn)動變?yōu)榱私逃哪繕?biāo)，并在日常體育教育中將作為手段的“運(yùn)動”上升到本質(zhì)的地位。這種體育教育目標(biāo)缺失的直接后果導(dǎo)致多數(shù)學(xué)校在體育教育中以運(yùn)動技術(shù)的傳習(xí)為主;體育課教材也大都是以運(yùn)動技術(shù)為主要內(nèi)容，體育教育的本質(zhì)功能則被“在運(yùn)動的全過程進(jìn)行”導(dǎo)致模糊不清。大部分體育教師則以傳授運(yùn)動技術(shù)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為指導(dǎo)思想而“努力”地工作著［6］。人們把學(xué)生人體生理機(jī)能變化規(guī)律作為體育教育過程的基本規(guī)律被肯定，人體機(jī)能適應(yīng)性規(guī)律作為體育教學(xué)的基本理論依據(jù)，一些生物學(xué)的指標(biāo)成為評定學(xué)生體育學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)［7］。如此一來，由于體育教育目標(biāo)的缺失，不僅體育教育所強(qiáng)調(diào)的結(jié)果沒有實(shí)現(xiàn)，而且“強(qiáng)身健體”的任務(wù)也沒有完成。

2.2 體育教育教學(xué)內(nèi)容的缺失

我國學(xué)校體育教育教學(xué)內(nèi)容經(jīng)過50余年的發(fā)展，雖然已得到不斷完善、豐富，但整體來看還是存在教學(xué)內(nèi)容缺失的現(xiàn)象。這正如華東師范大學(xué)季瀏教授所認(rèn)為的那樣，我國中小學(xué)體育教學(xué)大綱經(jīng)過多次的修改，可以說從大綱的角度上來講，已向前發(fā)展了一大步，但從教學(xué)大綱的主體——教學(xué)內(nèi)容來看，似乎改革的力度還不大［8］。這主要體現(xiàn)在兩個方面:其一體育教學(xué)內(nèi)容體系仍舊是競技運(yùn)動教學(xué)內(nèi)容體系;其二教學(xué)內(nèi)容仍舊是數(shù)十年不變的教學(xué)內(nèi)容。關(guān)于這一點(diǎn)我們不僅可以從最新版《九年義務(wù)教育全日制初級中學(xué)〈體育與健康〉教學(xué)大綱(試用版本)》中窺見一斑，而且也可以從下面案例中得以詮釋。2011年4月23日中國青年報刊登“中學(xué)體育教師的體育課之憂”一文中談到一位中學(xué)體育教師無奈之說“教學(xué)大綱在制定中學(xué)體育課程時大多與奧運(yùn)競技項(xiàng)目掛鉤。而像跳繩這種大眾項(xiàng)目或籃排球這類團(tuán)體項(xiàng)目，教學(xué)大綱上沒有，你就不能教?！庇秩纾覈袑W(xué)課間操幾千人站在那里，像木樁一樣，做著整齊劃一的動作，像軍隊在操練。但實(shí)際上沒有幾個孩子喜歡做課間操，做起來大多敷衍了事，健身效果自然也不好。

2.3 體育教育鍛煉時間的缺失

每天都有一定的體育活動時間，是廣大學(xué)生參與體育教育的基本條件。關(guān)于這一點(diǎn)國家也做出了相關(guān)規(guī)定，例如，為了保證中小學(xué)每天有1小時校園體育活動，國家體育總局在2000年底制訂的《2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要》指出:“青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)。青少年正處在長身體、長知識的時期，他們是祖國的未來。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，加快體育教學(xué)改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在完成體育課程的同時，要努力創(chuàng)造條件，開展多種形式的課余訓(xùn)練，保證學(xué)生每天1小時的體育鍛練時間，使青少年養(yǎng)成終生參加體育鍛煉的習(xí)慣?！痹偃?，2005年3月教育部頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》第三章第十條規(guī)定:普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)每天應(yīng)當(dāng)安排課間操，每周安排3次以上課外體育活動，保證學(xué)生每天有1小時體育活動的時間(含體育課)。中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校除安排有體育課、勞動課之外，每天應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展各種課外體育活動。

然而，現(xiàn)實(shí)情況并非如此。例如，2005年3月3日中國青年報刊登一文述及“一周只有兩節(jié)體育課，期末提前兩周體育課就得停，這已成慣例。從目前各中小學(xué)校實(shí)際情況來看，教育部頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》中“每周安排3次以上課外體育活動”、“保證學(xué)生每天有1小時體育活動的時間(含體育課)”，幾乎成為空談;2011年3月溫家寶總理在吉林省代表團(tuán)全體會議上曾提出“我一定要跟孩子們上一堂體育課”。這一方面表達(dá)了總理對青少年體育教育的重視，另一方面也可以看出確保學(xué)生每天鍛煉1小時是何等困難。

2.4 體育教學(xué)組織形式的缺失

新課程標(biāo)準(zhǔn)下體育教學(xué)組織形式是指為了實(shí)現(xiàn)體育課的教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)體育教材內(nèi)容特點(diǎn)、學(xué)生具體情況，體育教學(xué)環(huán)境而合理采用的體育教學(xué)方式?？茖W(xué)、合理、易行、實(shí)用的體育教學(xué)形式是發(fā)揮體育教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生主觀能動性，提高體育教與學(xué)雙邊活動的效果的組織保證。

針對中小學(xué)體育教學(xué)組織形式，華東師范大學(xué)季瀏教授曾做過深入研究，并全面、透徹分析了各種教學(xué)組織形式的優(yōu)缺點(diǎn)。其中包括:過于嚴(yán)密的教學(xué)組織形式、以教師為中心的教學(xué)組織形式、一成不變的課堂教學(xué)程序、以行政教學(xué)班為主的教學(xué)形式、男女分班的教學(xué)組織形式、分項(xiàng)教學(xué)組織形式等［8］。但是不管哪種教學(xué)組織形式，多數(shù)體育教師在實(shí)際教學(xué)中通常都采取“三段式教學(xué)”(開始部分—基本部分—結(jié)束部分)，往往把體育器材發(fā)給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)自己的體育興趣進(jìn)行鍛煉，至于鍛煉效果的好壞則取決于學(xué)生個人。這表明，當(dāng)前學(xué)校體育教學(xué)組織形式仍然處于缺失的狀態(tài)。面對如今80后、90后的孩子們都習(xí)慣于“宅”，飲食不規(guī)律、不參加體育運(yùn)動、身體素質(zhì)每況愈下的態(tài)勢，如何通過靈活多變的體育教學(xué)組織形式來達(dá)到促進(jìn)學(xué)生身心健康的目的已成為當(dāng)前教育管理部門以及廣大體育教師應(yīng)該考慮的問題。

3 我國體育教育功能性缺失的根源

3.1 對體育教育本質(zhì)功能認(rèn)識的缺位是體育教育功能缺失的根本

眾所周知，學(xué)校體育教育的本質(zhì)功能是育人，具體可分為教育功能、健身功能和娛樂功能三個方面。新中國成立前，在半封建半殖民地社會的背景下身體孱弱的中華民族急需找到一種途徑解救民族危難，于是在西方列強(qiáng)入侵、有識之士的覺醒與呼吁下“軍國民教育思想”迅速得以傳播。結(jié)果是“尚武”救國、“強(qiáng)兵強(qiáng)種”的體育思想便在學(xué)校體育教育中生根發(fā)芽，體育教育的本質(zhì)功能被當(dāng)做工具而被利用。這種對體育教育本質(zhì)功能認(rèn)識的缺位不僅在當(dāng)時產(chǎn)生深厚的影響，而且對新中國成立后乃至當(dāng)今都有一定的影響。諸如，1952年毛澤東為全國體育總會題詞:“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，充分體現(xiàn)出主席對人民身體健康的關(guān)心，對青少年身體健康的重視。而在學(xué)校體育教育中我們?nèi)耘f可以從“三基”體育思想、體質(zhì)教育思想中窺探出人們對體育教育本質(zhì)功能的忽視?？v觀現(xiàn)代學(xué)校體育發(fā)展的歷史長河，可以發(fā)現(xiàn)從鴉片戰(zhàn)爭之后的百余年歷史中學(xué)校體育教育一直被當(dāng)作工具來運(yùn)用，這均緣于對體育教育本質(zhì)功能認(rèn)識的缺位。

3.2 教育制度保障性不足是體育教育功能缺失的基礎(chǔ)

我國近現(xiàn)代教育制度的產(chǎn)生具有被動性的特點(diǎn)，是在學(xué)習(xí)、借鑒和模仿的過程中出臺的，而且不同時期教育制度的制定帶有明顯的時代特征。由此其對體育教育的影響也具有時代的特點(diǎn)，這為我國體育教育功能性缺失埋下了伏筆。例如，1912年民國政府頒布的《壬子·癸丑學(xué)制》，目的是使學(xué)生“養(yǎng)成共和國民健全之人格”;又如1922年《壬戌學(xué)制》中規(guī)定高等小學(xué)以上的體操課，必須重視兵式操;再如，1952年教育部和國家體委聯(lián)合頒布的《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》中明確指出我國學(xué)校體育的基本目標(biāo)是“促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，并對學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)的教育，使他們能很好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，從事社會主義建設(shè)和保衛(wèi)祖國”，而1995年3月全國人大通過的《中華人民共和國教育法》中規(guī)定:“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”［9］。

從上述不同時期的教育規(guī)章制度中，我們可以發(fā)現(xiàn)雖然它們都對體育教育的開展有所規(guī)定，但我國教育制度的宗旨是為了培養(yǎng)國家需要的建設(shè)者和接班人，而對體育教育功能具體發(fā)揮得如何沒有明確的制度保障。這樣一來，體育教育在學(xué)校教育中的地位變得越來低，作用發(fā)揮得越來越弱，至于其本質(zhì)功能是否能夠有效發(fā)揮就無從談起了。

3.3 傳統(tǒng)思想文化的偏見是體育教育功能缺失的外因

自漢代“獨(dú)尊儒術(shù)，罷黜百家”以后，我國古代的官方思想一直被儒家思想所統(tǒng)治，諸如“萬般皆下品，唯有讀書高”等重文輕武的教育思想亦束縛了我國體育教育的發(fā)展，使得封建時期的體育教育未能得到足夠重視和正常發(fā)展。及至1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，我國不得不開始向西方學(xué)習(xí)軍事、文化、教育等方面的先進(jìn)思想時我們才以“師夷之長技以制夷”、“保種”、“保國”、“保民”等旗號學(xué)習(xí)西方體育教育，至于我國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目仍以緩慢的速度向前發(fā)展著。新中國成立不久，我們開始學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的體育教育;上世紀(jì)七、八十年代的體質(zhì)教育、快樂體育、“全面教育”等紛紛出現(xiàn)在我國學(xué)校體育之中，呈現(xiàn)出了百花齊放的景象。然而由于我國傳統(tǒng)思想文化的根深蒂固，各種體育教育雖然在學(xué)校教育中不是曇花一現(xiàn)，但開展起來卻是困難重重。目前有些學(xué)校仍然對體育這一“技藝性”的課程不重視，致使《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施步履艱難。這正如全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任郗杰英所說“隨著生活水平的提高，現(xiàn)在青少年的身體素質(zhì)本應(yīng)該很好，但由于沒有重視科學(xué)鍛煉，青少年的身體出現(xiàn)了不少問題。”究其原因，是傳統(tǒng)思想文化的偏見所致。只有全社會對體育教育都重視起來，才能徹底摒棄長期以來所持有的“四肢發(fā)達(dá)”、“頭腦簡單”的錯誤認(rèn)識。

3.4 應(yīng)試教育內(nèi)容的缺位是體育教育功能缺失的必然

自從我國恢復(fù)高考制度以來，培養(yǎng)了無數(shù)優(yōu)秀的大學(xué)生，他們已成為各個領(lǐng)域的核心力量。這說明“應(yīng)試教育”在這30余年中起到了選拔與培養(yǎng)人才的決定性作用，沒有應(yīng)試教育就沒有這么多年來各類人才的脫穎而出。

然而，由于應(yīng)試教育中不包括體育這一學(xué)科，因此無論是從學(xué)生、教師、家長的任何一個角度出發(fā)，作為一門高考不涉及到的學(xué)科，在教育中是根本沒有其學(xué)科地位的，自然也就無從談起受到“重視”?，F(xiàn)實(shí)生活中中小學(xué)生必不可缺的游戲時間和體育鍛煉時間沒有保障，甚至連正常的星期日和假期也被擠占，學(xué)生的身體素質(zhì)健康水平連年下降。為了改變這一現(xiàn)狀，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(［2007］中發(fā)7號)文件中明確提出要“全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量”。這一指導(dǎo)性文件的頒布實(shí)施使體育學(xué)科得到了重視，然而在現(xiàn)實(shí)生活中效果卻并不如意。一方面由于高考的指揮棒仍舊在發(fā)揮著政策的導(dǎo)向作用，大家依然緊緊圍繞考試和升學(xué)需要，考什么就教什么的原則;另一方面初中的體育課教學(xué)仍受升學(xué)率、平均分兩根指揮棒自上而下被層層強(qiáng)化的影響，也只是教授國家規(guī)定的要求達(dá)標(biāo)的幾個簡單項(xiàng)目，而沒有真正從學(xué)生身心健康的角度出發(fā)來實(shí)施體育教育。

概而言之，由于“應(yīng)試教育”中缺少體育學(xué)科的內(nèi)容，體育教育在學(xué)校教育中只是一個“裝飾品”。

4 我國體育教育功能運(yùn)行的保障措施

4.1 追本溯源，從思想上理清體育教育的本質(zhì)功能

中西方古代早就對體育教育的本質(zhì)功能，即造就人的健康體魄做過深刻詮釋，諸如，古希臘柏拉圖曾認(rèn)為“幸福中最高的要算:第一為康健;第二為美;第三為體格的強(qiáng)壯與活潑”［10］。而我國古代的教育，體育也是占據(jù)教育內(nèi)容三分之一的重要學(xué)科，而教育的目的也是為了使學(xué)習(xí)者成為全面發(fā)展的人才，成為具有健康體魄的人。我國古代著名的教育家孔子在他50多年的教育生涯中，學(xué)生3000多人，其中精通六藝的就有70余人［11］。而其中的射、馭兩種都是體育教育。雖然自漢代“獨(dú)尊儒術(shù)，罷黜百家”以后，我國體育教育未能得到足夠重視和正常發(fā)展，但是這并不等于它的本質(zhì)功能已經(jīng)消失，只不過在特定的歷史時期體育教育發(fā)揮著特定的功能而已。又如鴉片戰(zhàn)爭之后至新中國成立之前，在西學(xué)為用的情況下我們引進(jìn)了軍國民體育教育、自然主義體育教育;新中國成立初期至改革開放前，在一切向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的背景下我們借鑒了“三基”體育教育;20世紀(jì)90年代以來，我國學(xué)校體育教育的功能開始出現(xiàn)多樣化的態(tài)勢，直到1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”之后，我國大中小學(xué)體育教育的本質(zhì)功能才真正開始發(fā)揮出來。

然而當(dāng)我們從體育教育功能演繹的歷史軌跡中探尋時，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)經(jīng)歷幾千年的漫長考驗(yàn)后，“健康體魄”的本質(zhì)功能終于在歷史的今天又被賦予新的內(nèi)涵。

4.2 遵規(guī)守制，從制度上保障體育教育的有效實(shí)施

為了體育教育能夠在學(xué)校教育中得以順利開展，自近代以來不同時期的教育制度都做了明確的規(guī)定。諸如，1902年和1903年清政府頒布《壬寅學(xué)制》、《癸卯學(xué)制》決定在各級學(xué)校正式開設(shè)體操科;1906年的《學(xué)部奏請宣示教育宗旨折》中更明確規(guī)定:凡中小學(xué)堂教科書，必寓“軍國主義”，設(shè)置體操課;1912年民國政府頒布的《壬子·癸丑學(xué)制》;1922年的《壬戌學(xué)制》等都對新中國成立前的體育教育開展做了制度上的保障。

新中國成立后更是加大了保障體育教育開展的力度，尤其21世紀(jì)以來國家對體育教育的制度保障越來越強(qiáng)。諸如，1952年教育部和國家體委聯(lián)合頒布的《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》中指出了我國學(xué)校體育的基本目標(biāo);1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出了“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”;2001年，國家教育部頒布了《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》;2007年《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中規(guī)定:堅持健康第一，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，按國家規(guī)定開足上好體育課程并保證學(xué)生每天鍛煉1小時，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實(shí)提高學(xué)生的健康水平。

然而現(xiàn)實(shí)往往事與愿違，這么多的規(guī)章制度不管歷史多么久遠(yuǎn)，也不管規(guī)定多么嚴(yán)格，體育教育開展的現(xiàn)實(shí)狀況依然存在諸多不如意的地方。這正如2006年10月18日中央電視臺著名體育解說員黃健翔作客清華大學(xué)時所談到的“中國體育教育嚴(yán)重缺失，學(xué)生體質(zhì)問題普遍”一樣，我國的體育教育已到了必須整治的時候了。這一切都需要各級管理部門、教育部門以及廣大教師嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并不折不扣地去執(zhí)行。

4.3 明職劃責(zé)，從評價體系上健全體育教育的運(yùn)行機(jī)制

長期以來，由于應(yīng)試教育的影響，各級學(xué)校緊緊圍繞考試和升學(xué)需要，以考什么就教什么的原則去實(shí)施教育工作，而對學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、教師的業(yè)績考核也是嚴(yán)格按照學(xué)生的升學(xué)率以及分?jǐn)?shù)來評價。這種情況已經(jīng)被社會、學(xué)校、家長、教師以及學(xué)生所認(rèn)可，無論是過去還是現(xiàn)在一直在演繹著其不衰的神話。至于學(xué)生身心健康的好與壞如何與學(xué)校的業(yè)績相聯(lián)系就無人問津了。

早在1999年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就明確指出了:實(shí)施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動的各個環(huán)節(jié)中。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。2001年5月《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中又明確闡明:在教育評價，特別是對學(xué)生的評價方面，要真正把學(xué)生在德、智、體、美等方面的發(fā)展作為評價的目標(biāo)……要注重發(fā)揮評價的激勵、調(diào)節(jié)、改進(jìn)的功能。隨后2001年6月《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中再一次明確指出:建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信。緊接著2002年12月教育部頒布的《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》中又提出:對學(xué)生、教師與學(xué)校評價的內(nèi)容要多元，既要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，也要重視學(xué)生的思想品德以及多方面潛能的發(fā)展，注重學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力等等。

從上述國家一系列的規(guī)章制度中，可以清晰地看出如何評價學(xué)校教育工作績效，尤其是如何對待體育教育問題，國家已經(jīng)給出明確答案。因此，各級學(xué)校管理者、教育者如何明確各自的職責(zé)，從評價體系入手進(jìn)一步建立健全促進(jìn)體育教育功能有效發(fā)揮的運(yùn)行機(jī)制，已成為當(dāng)前不得不考慮的問題。

4.4 移風(fēng)破俗，從社會環(huán)境上提升體育教育的社會地位

千百年來由于受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)思想文化觀念的影響，至今人們對體育仍然抱有一定的偏見，認(rèn)為學(xué)習(xí)體育就是不務(wù)正業(yè)。殊不知，學(xué)生只有有一個健康的身體，才能充分發(fā)揮自己的能力投入到學(xué)習(xí)中去，才能把課上好。并且隨著社會的進(jìn)步，體育功能也在不斷拓展，這種拓展不僅意味著體育教育與人們社會生活方面的聯(lián)系日益加強(qiáng)，而且意味著體育教育在滿足人類生存與發(fā)展的需要上，無論在廣度上還是在深度上都在不斷地延伸。因此，我們應(yīng)該打破世俗的偏見，重視體育的社會地位，并從更加豐富的層面看待體育教育與人的發(fā)展以及社會發(fā)展之間的關(guān)系。只有全社會都對“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的口號有了深刻的理解，體育教育的發(fā)展才能有良好的社會環(huán)境，學(xué)校體育的開展也才能有更大的生存空間。

總而言之，一方面各級管理部門及學(xué)校應(yīng)該全面貫徹教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上變升學(xué)教育為素質(zhì)教育。另一方面應(yīng)繼續(xù)加大對體育及體育教育功能的宣傳力度，轉(zhuǎn)變長期以來所持有的不正確觀念，積極營造一種學(xué)體育、懂體育、愛體育的氛圍。只有這樣才能確立體育在學(xué)校教育中的位置，也才能更有效地發(fā)揮體育教育的功能。

［1］麥丁斯基著．葉文雄譯．世界教育史［M］．北京:五十年代出版社，1950．

［2］王建軍，張 婷．試論學(xué)校體育追求的最高目標(biāo)［J］．體育與科學(xué)，2000(5):58－60．

［3］蔡元培．蔡元培全集(第三卷)［M］．北京:中華書局，1984:53．

［4］毛澤東．體育之研究［M］．北京:人民體育出版社，1979．

［5］鄧小平．在全國教育工作會議上的講話．鄧小平文選(1975－1982)［M］．北京:人民出版社，1983:100．

［6］杜子平．21世紀(jì)高校體育教育的目標(biāo)和功能的思考［J］．體育科學(xué)研究，2000，4(3):29－32．

［7］羅建萍，徐 武．新時代體育教育的價值取向探析［J］．體育與科學(xué)，2001，22(3):54－55．

［8］季 瀏，胡增犖．體育教育展望［M］．上海:華東師范大學(xué)出版社，2001．

［9］編輯部編．中國教育年鑒［M］．北京:人民教育出版社，1997: 88．

［10］G．lowes Dickinson著．彭基相譯．希臘的生活觀［M］．北京:北京商務(wù)出版社，民國23年．

［11］陳青之．中國教育史·上［M］．北京:商務(wù)印書館，民國25年: 60．

Exploration on the Root and Function Deficiency of Physical Education in China

CHENG Wenguang
(School of Sports Economics and Management，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China)

Physical education is an integral part of school education，and its absence is not only a loss of function of the performance of school education but also the absence of personnel training．In the face of increasingly serious lack of physical education，this paper analyzes function evolution characteristics of physical education，the performance content of the loss of its function，the root of its lack of functionality，putting forward the protective measures of physical education function operation to achieve the promotion of physical education function effectively．

physical education;function;deficiency;root

G80－05

A

1004－0560(2011)06－0007－05

2011-08-10;

2011-09-08

2010年度教育部人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目(規(guī)劃基金項(xiàng)目)，項(xiàng)目批準(zhǔn)號:10YJA880020。

程文廣(1968－)，男，教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育高等教育管理。

責(zé)任編輯:劉紅霞

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