江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)

劉 武 根

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué) 思想政治教育學(xué)院，北京100083）

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的歷史條件下，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并反復(fù)思考“在實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，‘建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨’”［1］這個(gè)關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)和黨的興衰成敗的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中形成了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的若干重要思想。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年之際，認(rèn)真梳理以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的有關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的相關(guān)思想，對(duì)進(jìn)一步深化共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)黨建科學(xué)化具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的重要性和緊迫性

江澤民曾指出，“怎樣使我們黨在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下始終充滿活力，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我想得最多的一個(gè)問(wèn)題。”［2］這個(gè)問(wèn)題涉及到黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的旨?xì)w，從中我們可以看到，江澤民十分重視黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。為解決這個(gè)問(wèn)題，江澤民提出了思考和分析這個(gè)問(wèn)題的總原則，“要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的變化，緊密結(jié)合我國(guó)生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革的實(shí)際，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求，緊密結(jié)合我們黨員干部隊(duì)伍發(fā)生的重大變化”。［3］

第一，世情的深刻變化亟需加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義出現(xiàn)了嚴(yán)重的曲折，這給中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一是黨內(nèi)和社會(huì)上一些人對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)思想和中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政產(chǎn)生了種種懷疑，而且這種懷疑有日益泛化的趨勢(shì)。江澤民指出，蘇東劇變給社會(huì)主義國(guó)家?guī)?lái)了巨大的沖擊，“一些善良的人們產(chǎn)生了疑問(wèn)和疑惑，對(duì)世界社會(huì)主義的前途也存在這樣那樣的憂慮，甚至我們一些黨員、干部中也程度不同地產(chǎn)生了‘信仰危機(jī)’”。［2］二是蘇東劇變后國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加速了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的分化與瓦解，妄想蘇東劇變的多米諾骨牌效應(yīng)在中國(guó)出現(xiàn)。蘇東劇變后“國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力把中國(guó)視為眼中釘，千方百計(jì)想搞垮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，一刻也沒有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略”。［2］三是西方國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事、先進(jìn)的科技對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政產(chǎn)生了不小的壓力。江澤民指出，“目前，從經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平來(lái)看，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家比我們這樣的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家要高得多。這也是客觀存在的，我們不承認(rèn)、不正視也不行?！保?］世情的這些深刻變化，要求我們必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。

第二，國(guó)情的深刻變化要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。新時(shí)期以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步，人民生活總體上達(dá)到了小康。從此，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。在看到黨執(zhí)政取得巨大成績(jī)的同時(shí)，我們還必須注意到以下三個(gè)方面的情況：一是必須看到，“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾”。［2］二是必須看到，“在新的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)還將進(jìn)一步發(fā)展。這必然會(huì)給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來(lái)深刻影響，給我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)提出新的更高要求”。［2］三是必須看到，黨肩負(fù)的歷史任務(wù)一個(gè)也沒有完成，“繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們黨肩負(fù)的重大歷史任務(wù)”。［2］國(guó)情的這些深刻變化，要求我們必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。

第三，黨情的深刻變化要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。新中國(guó)成立以后，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨所面對(duì)的執(zhí)政環(huán)境和歷史方位等都發(fā)生了深刻的變化。從黨所面對(duì)的執(zhí)政環(huán)境來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向逐步確立的過(guò)程中，在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的逐步形成中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、組織形式、利益分配日趨多樣化，這沖擊著和改變著人們固有的思想和以往的觀念。這種沖擊和改變既有正面的也有負(fù)面的。江澤民指出，“這種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，對(duì)黨員、干部保持共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！保?］從黨的歷史方位來(lái)看，在20世紀(jì)與21世紀(jì)之交，經(jīng)過(guò)近八十年風(fēng)風(fēng)雨雨的中國(guó)共產(chǎn)黨與近代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)一樣其歷史方位發(fā)生了很大的變化。在回顧和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程后，江澤民指出，“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨”。［2］黨的歷史方位的變化給黨的執(zhí)政倫理建設(shè)提出了許多新課題。“最主要的問(wèn)題是：黨的各級(jí)干部是否真正懂得我們的權(quán)力是人民賦予的，能不能正確地使用手中的權(quán)力？能不能始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，永遠(yuǎn)不脫離群眾？”［4］黨情的這些深刻變化，要求我們必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。

總之，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，要求我們“必須從中國(guó)和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)著眼，準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)，科學(xué)制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真研究和解決推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和加強(qiáng)黨的建設(shè)問(wèn)題”。［2］

二、江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的主要維度

“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎么樣建設(shè)黨”既是黨的建設(shè)的核心問(wèn)題，也是黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的根本問(wèn)題?！敖ㄔO(shè)一個(gè)什么樣的黨”追問(wèn)的是黨執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力“何以必要”，對(duì)此的倫理審視和道德追問(wèn)形成黨的執(zhí)政價(jià)值合理性的知識(shí)圖景；“怎樣建設(shè)黨”追問(wèn)的是黨執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力“何以可能”，對(duì)此的倫理審視和道德追問(wèn)形成黨的執(zhí)政工具合理性的知識(shí)譜系。江澤民主要從執(zhí)政價(jià)值合理性與執(zhí)政工具合理性的維度來(lái)闡釋和分析加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。

（一）從執(zhí)政價(jià)值合理性的維度來(lái)加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)

從執(zhí)政價(jià)值合理性的維度來(lái)闡釋加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)，集中體現(xiàn)在“三個(gè)代表”重要思想中。

第一，黨的執(zhí)政價(jià)值合理性在于“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。與人的主體地位相比，生產(chǎn)力具有工具性。但是在特定的歷史條件下生產(chǎn)力又可以成為一種價(jià)值目標(biāo)。近代以來(lái)舊中國(guó)半封建半殖民地性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑嚴(yán)重束縛了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。為此，需要打破舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打碎舊的上層建筑，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力開辟道路。這就是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展新民主主義革命的重要目的。江澤民指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的是……從根本上解放被束縛的生產(chǎn)力”，［2］“新中國(guó)成立以后，我們對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，是為了……繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們進(jìn)行改革開放，……也是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。［2］在總結(jié)國(guó)內(nèi)外馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，江澤民指出，“馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，……離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起”。［2］惟有如此，黨的執(zhí)政才具有價(jià)值合理性。從生產(chǎn)力的維度來(lái)論證和闡釋黨的執(zhí)政倫理建設(shè)，既是黨的執(zhí)政倫理建設(shè)合規(guī)律性的重要體現(xiàn)，又是黨的執(zhí)政倫理建設(shè)合規(guī)律性的本質(zhì)要求。

第二，黨的執(zhí)政價(jià)值合理性在于“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”。文化本身表征著一種價(jià)值。先進(jìn)文化是黨的執(zhí)政價(jià)值合理性的重要表現(xiàn)。黨的執(zhí)政價(jià)值合理性不僅要體現(xiàn)在始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求上，而且要體現(xiàn)在始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向上。這是由國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展、價(jià)值激蕩的客觀形勢(shì)所決定的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，新時(shí)期以來(lái)，隨著改革開放的逐步深入推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化。馬克思主義基本原理告訴我們，物質(zhì)決定意識(shí)，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。在社會(huì)存在日益復(fù)雜日趨多樣的情勢(shì)中，人們思想的差異性、獨(dú)立性、選擇性、多變性自然會(huì)不斷增強(qiáng)，各種正確的和錯(cuò)誤的思想也會(huì)借機(jī)傳播開來(lái)。針對(duì)這種情況，江澤民指出，“在我們進(jìn)行改革的過(guò)程中，人們思想活躍，各種觀念大量涌現(xiàn)，正確的思想和錯(cuò)誤的思想相互交織，進(jìn)步的觀念和落后的觀念相互影響”。［2］從國(guó)際來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，文化軟實(shí)力越來(lái)越引起世界各國(guó)政府的注意和重視。文化之爭(zhēng)與文明沖突越來(lái)越引起世界各國(guó)人民的高度關(guān)注。在當(dāng)前文化軟實(shí)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，廣大的發(fā)展中國(guó)家并不占有優(yōu)勢(shì)，甚至有文化被殖民被侵略的風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)。正如江澤民所指出的那樣，在當(dāng)前文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)中“總體上處于弱勢(shì)地位的廣大發(fā)展中國(guó)家，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在文化發(fā)展上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。［2］國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展的客觀形勢(shì)提出了從文化的維度來(lái)建設(shè)黨的執(zhí)政價(jià)值合理性的現(xiàn)實(shí)要求。執(zhí)政的黨到底該“堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化”，這“是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟”。［2］為此，江澤民提出，“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量”。［2］從文化的維度來(lái)加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)“就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持”。［2］

第三，黨的執(zhí)政價(jià)值合理性在于“必須始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。鮮明的人民立場(chǎng)，既是馬克思主義理論的本質(zhì)要求，也是馬克思主義政黨的重要特征。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，無(wú)論是作為革命的黨，還是作為執(zhí)政的黨，從根本目的來(lái)看，黨所進(jìn)行的一切活動(dòng)都是為了“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益”。［2］這既是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)不斷取得成功的重要基礎(chǔ)。在這樣的邏輯下，“黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。在任何時(shí)候任何情況下，黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。這是我們觀察和處理問(wèn)題的一個(gè)根本原則”。［5］為此，江澤民旗幟鮮明地提出黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要?dú)w結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來(lái)，歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來(lái)，歸結(jié)到關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)上來(lái)”。［4］惟有如此，黨的執(zhí)政才具有價(jià)值合理性。從人民利益的維度來(lái)論證和闡釋黨的執(zhí)政倫理建設(shè)，既是黨的執(zhí)政倫理建設(shè)合目的性的重要體現(xiàn)，又是黨的執(zhí)政倫理建設(shè)合目的性的本質(zhì)要求。

（二）從執(zhí)政工具合理性的維度來(lái)加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)

從執(zhí)政工具合理性的維度來(lái)闡釋加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)，集中體現(xiàn)在“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”上。

第一，黨的執(zhí)政工具合理性之“依法治國(guó)”。從民主和法制的維度來(lái)分析共產(chǎn)黨的執(zhí)政工具合理性，是馬克思主義執(zhí)政工具合理性思想的重要視域。但是把它上升到基本治國(guó)方略的高度，旗幟鮮明地提出“依法治國(guó)”并將其確立為黨治國(guó)的基本方略，是以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義執(zhí)政工具合理性思想與黨的執(zhí)政實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義執(zhí)政工具合理性思想中國(guó)化的理論成果。黨的執(zhí)政工具合理性之依法治國(guó)“就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。［5］以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為什么要將執(zhí)政工具合理性之法制上升到“依法治國(guó)”的層面，提高到基本治國(guó)方略的高度呢？因?yàn)椤耙婪ㄖ螄?guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障”。［5］與此同時(shí)，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體還提出了實(shí)施依法治國(guó)基本方略的原則和方法。依法治國(guó)，要貫徹兩個(gè)原則，“一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，二是必須保證廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利”。［6］具體方法是：“一要繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，特別是要加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系。二要保證政府機(jī)關(guān)支持依法行政，保障公民權(quán)利，堅(jiān)決制止政府機(jī)關(guān)中存在的濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象。三要保證司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正有法不依、違法不究的現(xiàn)象?！囊^續(xù)深入開展普法教育，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力?！保?］

第二，黨的執(zhí)政工具合理性之“以德治國(guó)”。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在將法治上升到基本治國(guó)方略從而提出黨的執(zhí)政工具合理性之“依法治國(guó)”的同時(shí)，還將道德這一執(zhí)政工具上升為基本治國(guó)方略進(jìn)而提出黨的執(zhí)政工具合理性之“以德治國(guó)”思想。在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在提出“依法治國(guó)”的同時(shí)，為什么還要提出“以德治國(guó)”呢？這是因?yàn)椤胺珊偷赖伦鳛樯蠈咏ㄖ慕M成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們互相聯(lián)系、互相補(bǔ)充。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為；德治以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用”。［2］大致說(shuō)來(lái)，黨的執(zhí)政工具合理性之“以德治國(guó)”主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是“以德治官”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨，在整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治文化生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。其各級(jí)各類官員的官德如何，直接影響到黨的執(zhí)政形象，影響到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。江澤民指出，“‘物必自腐而后蟲生。’‘上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)?！覀兪菆?zhí)政黨，己不正焉能正人？你一天到晚教育別人，你自己怎么樣？我們必須記取中國(guó)的古訓(xùn)‘身教重于言教’?！保?］因此，必須“以德治官”。另一方面是“以德化民”。“以德治國(guó)”不僅對(duì)執(zhí)政主體提出了更高的道德要求，而且對(duì)全體公民也提出了道德要求。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政的過(guò)程中，要善于巧妙地將自己的執(zhí)政價(jià)值合理性理念植入全體國(guó)民的心中，通過(guò)教育內(nèi)化到全體國(guó)民的血脈之中，以贏得國(guó)人對(duì)黨的執(zhí)政的自覺認(rèn)同。通過(guò)道德這種軟的約束，可以進(jìn)一步保證黨的執(zhí)政價(jià)值合理性的順利實(shí)現(xiàn)?？傊?，實(shí)施“以德治國(guó)”，“有了良好的道德素質(zhì)，就能夠使人們自覺地扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，就有利于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高”。［2］

三、江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的重大意義

江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)對(duì)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深化我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。它進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政倫理思想，開創(chuàng)了馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政倫理建設(shè)的新境界。

第一，江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折。在這樣的歷史背景下，很多的西方學(xué)者極力鼓吹中國(guó)也在劫難逃，甚至毫不隱晦地提出要在莫斯科紅場(chǎng)舉行社會(huì)主義的埋葬儀式。在國(guó)際大氣候和國(guó)內(nèi)小氣候的交互影響下，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)蒙受陰影。1989年春夏之交，我國(guó)也出現(xiàn)了政治風(fēng)波。在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，黨中央果斷地處理了這一風(fēng)波。盡管世界社會(huì)主義由此進(jìn)入低潮，但中國(guó)社會(huì)主義并沒有變色，西方國(guó)家的妄想在社會(huì)主義的中國(guó)并沒有實(shí)現(xiàn)。為此，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行了各種制裁。在這樣的時(shí)空背景下，鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義面臨著巨大挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既有來(lái)自國(guó)際的，也有來(lái)自國(guó)內(nèi)的；既有來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，也有來(lái)自政治領(lǐng)域乃至思想文化領(lǐng)域的。正是在應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)中，正是在思考和探索如何鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以加強(qiáng)黨的建設(shè)為切入點(diǎn)，提出了要加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”是從經(jīng)濟(jì)的維度來(lái)思考和探索如何鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果，可以為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，是從文化的維度來(lái)思考和探索如何鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果，可以為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供智力支持。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”是從歷史的維度來(lái)思考和探索如何鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果，可以為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固的群眾基礎(chǔ)。江澤民論黨的執(zhí)政工具合理性之“依法治國(guó)”是從法治的維度來(lái)思考和探索如何鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果，可以為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供制度支撐。江澤民論黨的執(zhí)政工具合理性之“以德治國(guó)”是從德治的維度來(lái)思考和探索如何鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果，可以為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供精神動(dòng)力。

第二，江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下成功推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了可靠保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一合法的執(zhí)政黨。黨的建設(shè)新的偉大工程主要是圍繞“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問(wèn)題展開。江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)為中國(guó)共產(chǎn)黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程既指明了前進(jìn)方向，又提供了制度保障。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下黨的執(zhí)政倫理建設(shè)指明了方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政必須更加注意始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是當(dāng)前和今后中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理建設(shè)的重要著力點(diǎn)。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下黨的執(zhí)政倫理建設(shè)提供了智力支持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政必須更加注意始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這是當(dāng)前和今后中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理建設(shè)的重要切入點(diǎn)。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”為黨的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下贏得人民的堅(jiān)定支持、衷心擁護(hù)、自覺認(rèn)同奠定了群眾基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政必須更加注意始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，這是當(dāng)前和今后中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政倫理建設(shè)的根本立足點(diǎn)。江澤民論黨的執(zhí)政工具合理性之“依法治國(guó)”、“以德治國(guó)”為黨的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下“執(zhí)好政、掌好權(quán)”提供了制度保證。從執(zhí)政的制度、體制和機(jī)制來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放、長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政必須更加注重執(zhí)政的科學(xué)性，必須更加依靠良好而穩(wěn)定的制度以及由這套制度所決定的具體體制和機(jī)制而不能以政策施政。

第三，江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)進(jìn)一步深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。探索、認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是革命勝利后黨在社會(huì)主義建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程中必須面對(duì)的重大理論和實(shí)踐課題。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知與運(yùn)用的科學(xué)與否直接關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗、關(guān)系到社會(huì)主義國(guó)家的長(zhǎng)治久安、關(guān)系到全體國(guó)人的幸福安康。江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”為我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升、綜合國(guó)力的增強(qiáng)奠定了重要基礎(chǔ)，江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”為凝聚全黨和全國(guó)各族人民的心智形成共同理想和建設(shè)共有精神家園創(chuàng)造了重要條件，江澤民論黨的執(zhí)政價(jià)值合理性之“必須始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)、自覺認(rèn)同提供了可靠保證；江澤民論黨的執(zhí)政工具合理性之“依法治國(guó)”、“以德治國(guó)”則從執(zhí)政制度的層面為中國(guó)共產(chǎn)黨如何執(zhí)政、如何推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向?？傊?，無(wú)論是從執(zhí)政價(jià)值合理性還是從執(zhí)政工具合理性的層面來(lái)看，江澤民論加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)都進(jìn)一步深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，將我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的境界。

［1］江澤民．論“三個(gè)代表”［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001．32．

［2］江澤民文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，2006．14，78，8，79，542，16，272，536－537，537，273，273－274，538，82，399－400，277，559，276，279，91，91－92．

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室．十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）［Z］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001．1 138－1 140．

［4］江澤民．論黨的建設(shè)［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001．362－363，465－466，544，26．

［5］江澤民文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，2006．262，28－29，29．

［6］江澤民．江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）［Z］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002．328．

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室．十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［Z］．北京：人民出版社，2000．163．