文 黎輝 張承良 嚴河

地理標志是一種武器、方法、手段，目的是發(fā)展經(jīng)濟文化。這一資源是長期的歷史人文地理因素形成的，得來不易，不可再生。因此，必須珍視重視，善加運用，極力保護。

地理標志涵蓋的范圍很廣。從大的方面分類，可分為服務(wù)類地理標志和產(chǎn)品地理標志；從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)方面可分為農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和食品，還有手工制品，以及利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)方法而制作的產(chǎn)品，等等。

現(xiàn)代意義上地理標志的研究范圍，除上述內(nèi)容外還包括地理標志產(chǎn)品標準、旅游商標、集體商標、證明商標、城市旅游形象商標、老字號、專業(yè)市鎮(zhèn)、民族品牌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗民間文化，以及與此相關(guān)的經(jīng)濟文化社會宣教活動。

在如此龐雜的地標海洋中遨游，如何取舍，剔繁去蕪，去偽存真，抓住重點，矢志不渝，創(chuàng)造效益，是擺在我們面前的大事要事。以廣東為例，我們覺得大抵上可以將重點放在城市形象、旅游商標、老字號、集體商標、證明商標、專業(yè)市鎮(zhèn)、產(chǎn)品標準、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗民間文藝的保護、國際地標的申請和保護方面。從全國而言，可重點開發(fā)如下幾個方面的地理標志：

一、旅游地理標志

旅游經(jīng)濟是搞活經(jīng)濟，擴大內(nèi)需的最活躍因素，尤其是有歷史文化內(nèi)涵的旅游標志，更是各級政府爭先恐后、深挖創(chuàng)新的主題。

1.自然生態(tài)。

2.歷史文化。如中山故居、李白故里、曹操墓、上海青口、東北二人轉(zhuǎn)等。

3.商業(yè)主題。如廣州老字號一條街、手信一條街、民間文藝一條街、地標產(chǎn)品一條街等。

4.城市標志。如廣州廣州塔、上海東方塔、西安的鐘鼓樓、世博園等。

5.紅色教育旅游、科普教育旅游。

我們的服務(wù)模式是，從創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計到申請注冊保護，一攬子服務(wù)。比如老字號旅游一條街，我們不僅要甄別選定產(chǎn)品，還要對產(chǎn)品進行分類商業(yè)價值評估，從整體設(shè)計到細微末節(jié)，如街徽、街旗、街名、街色、街門、街歌等等的標準制定。還有注冊保護，宣傳推廣。

毫無疑問，旅游早已不是一個吃喝玩樂的初級概念，而是一個集歷史文化宣傳教育熔于一爐的現(xiàn)代概念。它帶動的產(chǎn)業(yè)之多，人數(shù)之廣，經(jīng)濟體量之大，越來越超越人們的想象。因此，如何利用旅游地理標志做大做強本地經(jīng)濟文化這篇文章，早已不是旅游局一個部門管轄的范疇，而是當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟文化宣傳教育的大事。比如華西村，號稱中國第一村，旅游已占其經(jīng)濟體量的20%～30%；如江南的烏鎮(zhèn)、周莊，江西的井岡山、瑞金、婺源，旅游已發(fā)展成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

二、專業(yè)市鎮(zhèn)

專業(yè)市鎮(zhèn)是長期的歷史文化地理形成的具有相當規(guī)模、品質(zhì)、口碑、特色產(chǎn)品和品牌匯集，而自然形成的專業(yè)市鎮(zhèn)。如廣東東莞寮步鎮(zhèn)為代表的“莞香”有1300年歷史，產(chǎn)值超過100億，可以考慮申請中國莞香之都。其他言之，可分如下幾種：

1.以產(chǎn)品帶動。如順德的白色家電、陽江刀具、福建沙縣小吃、武漢九頭鳥鴨脖子。

2.以文化品牌宣傳帶動。如佛山南海的南獅表演、客家的山歌表演、河北吳橋的雜技表演等等。

3.具有特殊教育意義的基地。如具有紅色旅游特色的江西井岡山教育基地、河北的西柏坡教育基地、陜北的延安教育基地等。

4.以某種服務(wù)和市場規(guī)模見長的“地標”。如浙江義烏的小商品市場、成都茶館、長沙洗腳城、重慶棒棒、廣州外貿(mào)等。

又羅定市泗綸鎮(zhèn)為代表的“泗綸蒸籠”距今已有200多年的歷史，年產(chǎn)蒸籠2億只，產(chǎn)值5億，已申請注冊了國家地理標準產(chǎn)品。吳川市鎮(zhèn)為代表的吳川月餅，有800多年歷史，擬申請中國月餅之鄉(xiāng)，2011年以月餅為媒招商引資17個億。凡此種種，不勝枚舉。專業(yè)市鎮(zhèn)的培育，絕不是一個口號，給一點錢，授一個牌匾就能成事的，而必須挖潛革新、精雕細琢、打造特質(zhì)、確保質(zhì)量、樹立品牌。這項工作是利國利市利民，立德立功立言的民心工程，值得花大力氣去做。

三、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品的地標及其保護

食品安全問題是一個國際問題，中國的問題尤為突出，這也是中國各級政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會的原因之一。目前中國的現(xiàn)狀還停留在“運動式”和“一陣風(fēng)”階段。要從根本上解決問題，就要建立原產(chǎn)地標準和檔案，從源頭著手解決問題。所以將食品原產(chǎn)地的標準做深做細，建立嚴格的標準和檔案制度勢在必行。

1.老字號。中國的老字號大都是食品，許多老字號是馳名商標，是中國民族品牌的脊梁，但也有許多老字號或老字號企業(yè)已經(jīng)湮滅或者瀕臨破產(chǎn)，是各地政府關(guān)心和扶持的重點對象。做大做強老字號，要比重新打造一個新品牌更生動更有意義。

2.具有鮮明地方特色的地理標志產(chǎn)品。不僅要研究挖潛革新，申請國家地標保護，而且還為它們找市場，創(chuàng)效益。各級政府組織應(yīng)從現(xiàn)在開始，有計劃，有步驟，有措施，研究開發(fā)甄選地標產(chǎn)品，分級申請保護。條件具備的可申請國家部門的注冊，授牌和保護；條件尚不完全具備但確具特色，又有一定經(jīng)濟效益的可由省市政府以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式加以保護。

3.中藥材在中國是一大特色，也是一大產(chǎn)業(yè)。有必要全部建立原產(chǎn)地標準檔案，必須申請授牌保護，以防萬一造成重大事故。

農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品涉及的品種很多，范圍很大，而且與商標法的修改，食品安全條例的立法實施都密切相關(guān)，廣東可先行先試，為立法修改提供經(jīng)驗。比如美國的商標法，要求在大小包裝、外型設(shè)計、產(chǎn)品說明書中標明主要原料的原產(chǎn)地，并且與商標圖案、文字、外型設(shè)計共同構(gòu)成商標或者專利，受法律保護。中國商標法第三次修改正在進行之中，可能會借鑒外國的先進經(jīng)驗為我所用。農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品地標申請保護制度，不是一個簡單的表明原產(chǎn)地來源的問題，而是通過該項措施實施提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，保障產(chǎn)品安全可靠的大事。

四、手工制品、傳統(tǒng)工藝制品、酒類、飲品的地標申請和保護

目前國外有關(guān)上述產(chǎn)品的地標保護幾占一半，而中國僅占6%。中國的地標保護僅停留在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品方面，遠沒有跟上世界的步伐，與時代要求相去甚遠。這樣在國際貿(mào)易中往往吃虧，也不利于打造民族品牌，不利于民族經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此大力倡導(dǎo)發(fā)展傳統(tǒng)工藝制品、手工制品、酒類、飲品的地標產(chǎn)品的申請保護有巨大的市場空間，是各級地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟重點突破的方向之一。

民族的就是世界的，傳統(tǒng)的就是現(xiàn)代的，區(qū)域的就是全國的，這些口號既是辯證法，也是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，在廣東大力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的今天更加具有現(xiàn)實意義。所謂產(chǎn)品升級換代并不是淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)品，恰恰相反是要增加產(chǎn)品的文化技術(shù)含量，保護產(chǎn)品的特色和品質(zhì)。如瑞士的手表、荷蘭的眼鏡、意大利的皮鞋、法國的香水和香檳酒，這些都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，但是在現(xiàn)代工業(yè)化的過程中，并沒有被淘汰，而是名聲越來越響，經(jīng)濟價值越來越高。而我國卻很少有百年老店和經(jīng)久不衰的產(chǎn)品?，F(xiàn)在回過頭來看，無論改革開放30年的資源性經(jīng)濟，還是現(xiàn)在人們叫得最響的創(chuàng)意文化經(jīng)濟，無非都是向歷史文化和老祖宗索取資源的過程。前者是向自然索取資源，后者是向歷史文化先輩的經(jīng)驗索取資源。

酒是中國文化不可缺少的部分。中國是一個酒大國，無論是紅酒還是白酒，同質(zhì)化，互相抄襲，攀價現(xiàn)象非常嚴重，其表現(xiàn)的不僅是名稱、外觀設(shè)計雷同，而且味道大同小異，因此引發(fā)的官司不少。僅從名稱上而言，“諸葛釀”系統(tǒng)的酒，就不少于幾十種，還有“孔府”類、五糧液類、茅臺類的也有幾十種?，F(xiàn)在又出現(xiàn)“紅樓夢”、“三國演義”，互相抄襲者多，勾兌者多。至于質(zhì)量標準更是問題迭出，群眾意見很大。這樣發(fā)展的結(jié)果只會造成惡性競爭，沒有創(chuàng)新發(fā)展。所以酒類地標的申請保護，對提高的產(chǎn)品的品質(zhì)，發(fā)展酒類工業(yè)，發(fā)展酒文化，必然大有幫助。

五、證明商標的意義及其運用

證明商標是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標志。只要當事人提供的商品或服務(wù)符合這一特定的品質(zhì)并與注冊人履行規(guī)定的手續(xù)，就可以使用該證明商標。證明商標是由多個人共同使用的商標，因此其注冊、使用及管理需制訂統(tǒng)一的管理規(guī)則并將之公諸于眾，讓社會各界共同監(jiān)督，以保護商品或服務(wù)的特定品質(zhì)，保障消費者的利益。證明商標的專用權(quán)自標準注冊日起計算有效期為10年，期滿可延展。

比如清遠雞、湛江雞、文昌雞各具品質(zhì)和特色，但冒名頂替，魚目混珠現(xiàn)象層出不窮，而廣大消費者又無法一一識別，這就需要當?shù)卣雒妫付ň哂袡z測和監(jiān)督能力的組織進行檢驗，監(jiān)督把關(guān)，從而確保該項產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)符合法定的要求。檢測監(jiān)督機關(guān)和使用者之間要履行一定的手續(xù)，收取一定的檢測監(jiān)督費用。這種情況比較適合分散作業(yè)的作坊，農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品。又比如，某一批人以客家山歌這種服務(wù)方式為前來梅州的游客服務(wù)，收取費用，相關(guān)組織有必要對從事這項服務(wù)的人進行考試，證明他具有從事這項服務(wù)的資格和水平。

六、集體商標的意義及其他作用

集體商標是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。集體商標不是個別企業(yè)的商標，而是多個企業(yè)組成的某一組織的商標。集體商標可以使用于商品，也可以使用于服務(wù)。集體商標由該組織的成員共同使用，不是該組織的成員不能使用，也不得轉(zhuǎn)讓。為適應(yīng)集體商標“共有”和“共用”的特點，它的注冊、使用及管理均應(yīng)制訂統(tǒng)一的規(guī)則，并將之公諸于眾，由集體成員在公眾的監(jiān)督下共同遵守。

集體商標有效期為10年，專用權(quán)自核準注冊之日起計算，期滿可延展。

比如客家特產(chǎn)，僅就廣東一省而言，使用該名稱作招牌的不下幾十個縣市，品種不下百種。凡是跟客家沾點邊的地方，在所有品種上都打上了客家特產(chǎn)的招牌，這不一定是好事。像梅州這個客家的代表有必要成立組織，注冊集體商標或者證明商標——“客家特產(chǎn)”，對客家傳統(tǒng)產(chǎn)品進行必要的規(guī)范，制訂相應(yīng)的標準，培植正宗高質(zhì)品牌，擴大“客家特產(chǎn)”的銷路和影響。

至于打著世界客家之都、之城、之邑進行旅游、經(jīng)貿(mào)活動的省市更是大有人在，多達六個省幾十個縣市，致使這一光鮮亮麗的品牌不能溯其正宗，在海內(nèi)外造成混亂的影響。因此，很有必要注冊保護“客屬之都”這一地理標志，使梅州在法律上有所依歸，從而確立梅州享有合法壟斷唯一排他的權(quán)利。

地理標志是一種武器、方法、手段，目的是發(fā)展經(jīng)濟文化。這一資源是長期的歷史人文地理因素形成的，得來不易，不可再生。因此，必須珍視重視，善加運用，極力保護。