鄭風(fēng)田

民以食為天。近年來，我國多次爆發(fā)食品安全惡性事件，使百姓對我國的餐桌安全憂心重重。如何讓居民吃到安全放心的食品？

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈很長，從田頭到餐桌要經(jīng)過數(shù)十個環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品安全屬性又很難通過外觀辨識，這就大大增加了食品安全監(jiān)管的難度。而消費者購買食品的來源也基本上有兩個地方：傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場和超市。

國外的農(nóng)貿(mào)市場由于城市化的大幅度提高，所占份額下降迅速。在歐美國家，近年來出現(xiàn)一種新形式的農(nóng)業(yè)模式：社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，也就是在社區(qū)內(nèi)賣鮮活農(nóng)產(chǎn)品。主要是由周邊的農(nóng)民直銷自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，但要求必須是有機(jī)產(chǎn)品，居民可以去農(nóng)民的田間地頭參觀，實行全方位的實地監(jiān)督。這種透明式的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，可以保障本地居民吃到不施化肥農(nóng)藥、無毒無害的農(nóng)產(chǎn)品，價格當(dāng)然比超市貴得多。與國外這種社區(qū)支持農(nóng)業(yè)剛好相反，我國目前的農(nóng)貿(mào)市場因為價格便宜而成為大多數(shù)居民常用的購買渠道。但農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶的商品都購自批發(fā)市場，質(zhì)量安全難以得到保證，尤其是在三四線城市，農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差問題突出。如何對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造升級并且保證質(zhì)量安全，在國內(nèi)是個大難題。

超市以其連鎖經(jīng)營與管理規(guī)范近年來在我國發(fā)展迅速，本來可以通過嚴(yán)格的入口關(guān)為我國食品安全作貢獻(xiàn)，但不少超市滿足于坐地為牢，收進(jìn)場費、促銷費等，還多次爆出惡性食品安全事故，說明該模式還存在很大的漏洞。反觀英國，四大超市已占領(lǐng)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品80%以上的市場，這些超市對進(jìn)貨商設(shè)立高于國家規(guī)定的食品標(biāo)準(zhǔn)要求，通過招標(biāo)來打造超市高品質(zhì)的食品安全形象，保證百姓能夠買到放心食品，也大大減輕了政府的監(jiān)管壓力。

中商集團(tuán)對農(nóng)貿(mào)超市的探索，正是看到了我國超市與農(nóng)貿(mào)市場存在的問題，創(chuàng)造性地提出兩者相結(jié)合的一種新型經(jīng)營形式，吸收超市的優(yōu)點，再結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場的平價，建立新型的“農(nóng)貿(mào)”連鎖經(jīng)營方式，有不少亮點。第一，定位在對三四線城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造。雖然三四線城市發(fā)展迅速，但許多農(nóng)貿(mào)市場還是臟亂差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了百姓對安全舒適購物環(huán)境的要求。中商集團(tuán)通過硬件的建設(shè)，大大提升了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的購物環(huán)境。第二，在制度建設(shè)上下功夫。相比于一般的農(nóng)貿(mào)市場，中商農(nóng)貿(mào)超市在食品售前、售中、售后等各個環(huán)節(jié)都提出了許多創(chuàng)新性制度，這些制度綜合考慮到了安全、成本、執(zhí)行、監(jiān)管等因素，具有很強(qiáng)的可行性和可操作性。

超市與農(nóng)貿(mào)市場結(jié)合的“農(nóng)超”對接，是中商集團(tuán)針對中小城市探索創(chuàng)建的一種新型復(fù)合運營形式。從實踐來看，這種模式既能為當(dāng)?shù)匕傩詹妥腊踩押米詈笠坏狸P(guān)，滿足社會對安全平價鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，也能平衡地方政府、市場運營企業(yè)、經(jīng)營戶、消費者等之間的利益關(guān)系，因此具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。