蘇林森
(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 文化傳媒學(xué)院,北京 100048)
大眾媒介對(duì)職工影響的現(xiàn)狀與問(wèn)題*
蘇林森
(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 文化傳媒學(xué)院,北京 100048)
大眾媒介對(duì)職工群體日常生活和思想具有重要的影響,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,網(wǎng)絡(luò)新媒體成為職工輿情表達(dá)的重要平臺(tái)。但當(dāng)前大眾媒介對(duì)職工的影響存在三大失衡:職工對(duì)新聞媒介的滿意度與媒介對(duì)職工的影響力不相稱、工人新聞的數(shù)量與龐大的工人隊(duì)伍不平衡、工人對(duì)新聞的需求與新聞媒介的現(xiàn)狀還有距離。為此,應(yīng)加大對(duì)職工群體的報(bào)道,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體,大力發(fā)展以工人報(bào)刊為主體的職工媒體,保持職工輿情暢通,并成立職工輿情調(diào)查中心并建立輿情媒體發(fā)布制度。
大眾媒介;職工報(bào)刊;輿情
當(dāng)前大眾媒介的影響日益廣泛,媒介已經(jīng)使人們生活的世界成為“地球村”,接觸媒介已經(jīng)成為人們生活中的重要部分。以電視為例,2007年第五次全國(guó)觀眾調(diào)查顯示,工作日和雙休日全國(guó)觀眾日均看電視時(shí)長(zhǎng)分別為199.97分鐘和229.35分鐘[1],看電視成為人們閑暇時(shí)間的第一活動(dòng),大眾媒介對(duì)人們的日常生活、工作和思維方式都產(chǎn)生了重要影響。
工人階級(jí)作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ),2007年第六次全國(guó)職工狀況調(diào)查顯示,全國(guó)有職工2.07億,成為大眾媒介數(shù)量最多的受眾群,大眾媒介對(duì)職工群體思想狀況具有重要影響,2007年93%的職工表示對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法受廣播電視的影響,75.3%的職工表示受報(bào)紙刊物的影響,38.3%的職工表示受互聯(lián)網(wǎng)的影響。因此,研究大眾媒介對(duì)工人思想的影響,把握職工受眾心態(tài)、改進(jìn)新聞宣傳工作、提高媒介傳播效果等具有重要的理論和實(shí)踐意義。
歷次全國(guó)職工狀況調(diào)查均顯示,大眾媒介(特別是電視)對(duì)職工思想產(chǎn)生重要的影響。早在1982年第一次全國(guó)職工狀況調(diào)查就顯示,看電影電視在職工業(yè)余活動(dòng)中占第一位 (占76%),讀報(bào)紙、刊物占第二位 (占65%) (多選)[2];1992年6月,上海在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)展了工人媒介接觸的較大規(guī)模調(diào)查,調(diào)查顯示工人通過(guò)三大媒介了解國(guó)內(nèi)外重要時(shí)事的主渠道的比例合計(jì)為91%[3],表明大眾傳播已成為上海工人最重要的信息來(lái)源;1997、2002年第四、五次全國(guó)職工狀況調(diào)查均顯示,職工了解時(shí)事新聞的最主要途徑是電視 (表1),廣播電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體成為影響職工社會(huì)看法的三大媒體。
表1 1997、2002年職工了解時(shí)事新聞的主要途徑 (%)
途徑 1997年 (%) 2002年 (%)2.0其他渠道互聯(lián)網(wǎng)0.9 1.4 1.0 0.6不關(guān)心
同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)職工的影響越發(fā)重要,職工利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論表達(dá)的欲望也越發(fā)強(qiáng)烈。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第27次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2010年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)34.3%,網(wǎng)絡(luò)已融為生活中不可或缺的一部分,日益成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。隨著包括80后農(nóng)民工等加入職工隊(duì)伍并成長(zhǎng)為中堅(jiān)力量,職工群體呈現(xiàn)年輕化,思想也較為活躍。據(jù)2007年零點(diǎn)咨詢公司調(diào)查,42.3%的職工經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng),平均上網(wǎng)時(shí)間為16小時(shí)/周,46.1%的職工表示對(duì)社會(huì)現(xiàn)象看法會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)的影響[4];上海交通大學(xué)和輿情網(wǎng)發(fā)布的《2010中國(guó)企業(yè)輿情與危機(jī)公關(guān)年度報(bào)告》顯示,2010年50個(gè)重大企業(yè)危機(jī)事件通過(guò)新媒體渠道首發(fā)的比例高達(dá)44%,網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博、網(wǎng)絡(luò)新聞、手機(jī)等成為企業(yè)危機(jī)曝光的重要方式,微博等成為中國(guó)企業(yè)危機(jī)公關(guān)的重要渠道。
從新聞?lì)悇e看,職工對(duì)新聞?lì)惞?jié)目關(guān)注度最高。1986年第二次全國(guó)職工狀況調(diào)查顯示,職工最愛(ài)看 (聽(tīng))的報(bào)紙、廣播電視內(nèi)容是時(shí)事新聞(37.1%);1997年的第四次全國(guó)職工狀況調(diào)查也顯示,新聞?lì)惞?jié)目以38.3%職工喜歡收看的電視節(jié)目而位居第一,這說(shuō)明職工群體關(guān)心時(shí)事,具有較強(qiáng)的參政意識(shí)。
雖然大眾媒介對(duì)職工影響非常廣泛,但當(dāng)前大眾媒介對(duì)職工的影響存在三大失衡,即職工對(duì)新聞媒介的滿意度與媒介對(duì)職工的影響力不相稱、職工新聞的數(shù)量與龐大的職工隊(duì)伍不平衡、職工對(duì)新聞的需求與新聞媒介的現(xiàn)狀還有距離。
事業(yè)單位、企業(yè)管理的媒介定位使當(dāng)今的傳媒受制于政治規(guī)范和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的雙重控制,即便是更天然的為弱勢(shì)群體提供利益表達(dá)渠道的強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向媒介,其報(bào)道的弱勢(shì)群體也更多地偏向農(nóng)民群體,為工人提供利益的表達(dá)渠道較為貧乏。
2007年第六次職工狀況調(diào)查顯示,僅有32.4%的上海職工、34.9%的廣東職工對(duì)現(xiàn)在新聞媒體關(guān)于職工群眾的宣傳報(bào)道“很滿意”或“比較滿意”,經(jīng)濟(jì)和媒體均發(fā)達(dá)的上海和廣東尚且如此,可以推測(cè)其他相對(duì)落后地區(qū)更不容樂(lè)觀。職工對(duì)媒體的滿意度低在很大程度上源于新聞媒體的報(bào)道形式呆板,缺乏生動(dòng)活潑的表達(dá)形式。早在1986年第二次職工狀況調(diào)查顯示,只有6.67%的職工表示當(dāng)時(shí)的報(bào)刊、廣播宣傳“生動(dòng)活潑、言之有物,有吸引力”[5];其次是職工報(bào)道數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足職工群體的需要。2007年全國(guó)有職工2.07億,但出現(xiàn)在電視熒屏、報(bào)刊版面上職工報(bào)道的比例與龐大的職工隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對(duì)稱,特別是作為第一媒介的電視屏幕中,不但缺乏專門針對(duì)職工群體的頻道,而且針對(duì)職工群體的電視欄目也很缺乏,像開(kāi)辦于1997年的中央電視臺(tái)《當(dāng)代工人》還是鳳毛麟角。
而系統(tǒng)內(nèi)職工媒體影響力小,沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有功能。系統(tǒng)內(nèi)的職工媒體主要包括全總主管主辦的以及各省 (自治區(qū)、直轄市)總工會(huì)等主辦的各類報(bào)刊、網(wǎng)站,還包括中工手機(jī)報(bào)等新興移動(dòng)媒體。但職工媒體內(nèi)容呆板僵化,逐漸被職工受眾拋棄,前述1992年復(fù)旦大學(xué)的調(diào)查顯示,在列舉的17種工人最喜愛(ài)的報(bào)紙中,上海工人最喜愛(ài)的前三種報(bào)紙均沒(méi)有工人報(bào)刊。職工報(bào)刊由原150多家減為目前的52家 (其中全總直屬報(bào)刊14家,地方工會(huì)報(bào)刊38家)[6],職工報(bào)刊中具有一定規(guī)模的較少,2009年上半年《工人日?qǐng)?bào)》在基層工會(huì)組織中的覆蓋率僅為23.5%[7],工人媒體的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上職工群體的發(fā)展需求。體制改革本來(lái)就落后的新聞出版單位目前進(jìn)入轉(zhuǎn)企改制的深水區(qū),職工媒體更面臨巨大壓力。即使是職工媒體對(duì)工人群體的報(bào)道也明顯不足,夏倩芳等 (2007)通過(guò)對(duì)1979-2008年有關(guān)“工人”議題報(bào)道的內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn),工人群體的媒介表達(dá)狀況不容樂(lè)觀,工人議題的報(bào)道不僅未隨政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而得到改善,反而有所弱化。工人群體是工人議題新聞最次要的信息來(lái)源,排在企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、媒體之后,消息來(lái)源是最原始的守門人,消息來(lái)源常借使用媒介的機(jī)會(huì)篩選、宣揚(yáng)于己有利的資訊,大部分新聞報(bào)道 (85.4%)無(wú)工人話語(yǔ)引述且呈減少趨勢(shì)[8]。
鑒于大眾媒介對(duì)職工群體的強(qiáng)大影響以及現(xiàn)實(shí)差距,需要加大大眾傳媒對(duì)職工群體的報(bào)道和引導(dǎo)。2010年2月24日中共中央政治局委員王兆國(guó)同志在全總十五屆三次執(zhí)委會(huì)議上的講話指出:“要暢通信息渠道,做好輿情、訪情、民情的監(jiān)測(cè)和分析,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,積極引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整,以理性合法方式表達(dá)利益訴求”。目前可從以下方面提高對(duì)職工輿情的引導(dǎo)。
大眾媒介應(yīng)增加對(duì)廣大職工群體的關(guān)注度,特別是當(dāng)前職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,大力宣傳新時(shí)期工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的重大作用、做出的突出貢獻(xiàn),增強(qiáng)職工群眾的勞動(dòng)神圣榮譽(yù)感。各類媒體應(yīng)多開(kāi)辦職工類節(jié)目,作為目前影響最大的電視媒介,中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)應(yīng)考慮開(kāi)設(shè)職工頻道,增辦職工類電視節(jié)目。
各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與媒體的溝通機(jī)制,建立與主流媒體的新聞通氣制度,向媒體提供素材,建立新聞發(fā)布制度,并適時(shí)組織記者采訪團(tuán)深入職工群體采訪報(bào)道,從而保持職工輿情渠道的暢通。全總新聞發(fā)言人制度于2006年1月開(kāi)始實(shí)施,各級(jí)地方工會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè),提高工會(huì)系統(tǒng)與媒體打交道的能力和工會(huì)信息透明度,借助媒體優(yōu)勢(shì),提升工會(huì)的影響力,在職工報(bào)道中掌握主動(dòng)權(quán);相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步配合全總等部門“五一新聞獎(jiǎng)”年度評(píng)選工作,讓更多關(guān)于職工的新聞廣泛傳播;地方工會(huì)可以適時(shí)開(kāi)展針對(duì)工人階級(jí)的宣傳教育,如從2008年起,湖南啟動(dòng)“工人階級(jí)新聞宣傳月”活動(dòng)等在一定程度上豐富了大眾媒介對(duì)職工的報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全國(guó)基層工會(huì)184.5萬(wàn)個(gè),為工會(huì)宣傳工作提供了重要的保障。
鑒于互聯(lián)網(wǎng)的影響越來(lái)越大,加強(qiáng)對(duì)職工網(wǎng)絡(luò)輿情的分析可以更準(zhǔn)確、全面地把握職工的輿論動(dòng)向,特別是青年職工群體的活躍思想。對(duì)于職工表現(xiàn)出來(lái)的各種輿情,要疏導(dǎo)而不能堵塞,實(shí)踐證明良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心,防患于未然。因此,在分析把握職工網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上,應(yīng)加大職工網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)建設(shè),為職工在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)、建議提供更便利的渠道。各級(jí)工會(huì)要建立職工輿情信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制度和反映機(jī)制,對(duì)于危及穩(wěn)定的重要輿情,要盡快協(xié)調(diào)處理,用信息化手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督、分析、引導(dǎo)工作。
在全媒體環(huán)境下,工會(huì)媒體的網(wǎng)絡(luò)化是其擴(kuò)大影響力的重要手段。如2009年“兩會(huì)”期間,全總新聞中心與新華網(wǎng)、半月談雜志共同推出“兩會(huì)”農(nóng)民工手機(jī)報(bào)《打工e族》,單期發(fā)行量121萬(wàn)份,收到讀者短信提問(wèn)、建言40多萬(wàn)條,受到農(nóng)民工朋友的熱烈歡迎[9]。今后各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)站等新媒體合作,推出職工群體喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接觸的新聞。
目前工會(huì)在職工輿情中的作用還很有限,職工群眾的思想狀況凸顯了職工思想政治工作的相對(duì)弱化。以上海為例,1992年《上海工人與新聞媒介》調(diào)查顯示,會(huì)議、文件僅占新聞主渠道的0.8%,而交談僅占0.4%,2007年第六次上海職工狀況調(diào)查顯示,在影響職工價(jià)值判斷的認(rèn)可度中,選擇受單位或社區(qū)宣傳影響的仍僅有10.4%,雖然單位或社區(qū)的影響有所增強(qiáng),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這反映出職工單位、工會(huì)組織對(duì)職工思想狀況的影響還很弱,針對(duì)職工的宣傳教育、思想政治工作還不到位,各級(jí)工會(huì)應(yīng)加大職工媒介在職工輿情中的引導(dǎo)作用。
毛澤東同志早在1940年《中國(guó)工人》的發(fā)刊詞中就寫道:“《中國(guó)工人》應(yīng)該成為教育工人、訓(xùn)練工人干部的學(xué)校?!鼻屑伤腊謇咸?,令人看不懂,“沒(méi)味道、不起勁”,這對(duì)于新時(shí)期職工媒體的發(fā)展仍具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。2005年全總與中宣部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工人階級(jí)新聞宣傳的意見(jiàn)》明確提出:“各地工人報(bào)刊要積極關(guān)注和充分反映普通職工群眾工作、生活中的問(wèn)題和困難,維護(hù)職工合法權(quán)益,暢通職工的訴求渠道,理順職工的思想情緒,維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定”。職工媒介的記者、編輯要認(rèn)真研究長(zhǎng)期被忽略的職工受眾群,要進(jìn)行工人群體的心理變化、利益訴求、傳播效果的調(diào)研;促進(jìn)各級(jí)工人報(bào)刊之間的互聯(lián)協(xié)作,形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的新格局。充分發(fā)揮工人報(bào)刊在國(guó)家、企業(yè)和職工間的紐帶作用,做到“解難不發(fā)難,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),幫忙不添亂”的實(shí)際效果[10]。在當(dāng)前新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)企改制和新媒體對(duì)傳統(tǒng)報(bào)紙沖擊的大背景下,按照新聞出版總署的報(bào)刊業(yè)改革目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工人報(bào)刊改革。同時(shí),要適應(yīng)傳媒生態(tài)的變化,加大以中工網(wǎng)為主體的職工新媒體建設(shè),各級(jí)工會(huì)也應(yīng)加大職工媒介的數(shù)字化投入。
目前關(guān)于職工群體的常規(guī)調(diào)查,規(guī)模最大的是始于1982年的每五年一次全國(guó)職工狀況調(diào)查。2009年全總宣教部增設(shè)輿情處,主要收集整理報(bào)送輿情,但仍缺乏對(duì)職工思想輿情第一手?jǐn)?shù)據(jù)的收集掌握,尤其缺乏獨(dú)立的第三方職工調(diào)查,專門針對(duì)職工群體的輿情調(diào)查更是寥寥無(wú)幾,獨(dú)立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查具有專業(yè)性強(qiáng)、客觀科學(xué)的特點(diǎn),從而使調(diào)研結(jié)果也更具公信度。
建議充分利用中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的專業(yè)人才和科研部門,設(shè)置“全國(guó)職工輿情調(diào)查研究中心”,定期調(diào)研職工對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家重大方針政策和國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件的反應(yīng)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題以及職工思想上存在的各種疑慮、困惑、容易引起社會(huì)大面積波動(dòng)的職工輿論等,針對(duì)突發(fā)性事件、社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象等問(wèn)題進(jìn)行專題性研究,省級(jí)工會(huì)可以嘗試與當(dāng)?shù)乜蒲性核暮献鹘⒆约旱穆毠ぽ浨檎{(diào)研機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)與全國(guó)職工輿情調(diào)查研究中心的合作。在此基礎(chǔ)上建立職工群體數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行縱向追蹤調(diào)查,并在媒體上定期發(fā)布職工輿情動(dòng)態(tài)和走向,從而使調(diào)研具有可持續(xù)性,為各級(jí)工會(huì)和政府相關(guān)工作打下信息基礎(chǔ)。
[1]2007年全國(guó)電視觀眾抽樣調(diào)查分析報(bào)告.[EB/OL](2010-01-04) [2011-03-02].引自央視網(wǎng):http://cctvenchiridion.cctv.com/special/C20624/20100104/101721 _1.shtml.
[2]中共中央書記處研究室理論組,中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳.當(dāng)前我國(guó)工人階級(jí)狀況調(diào)查資料匯編3[C].北京:中共中央黨校出版社,1983(內(nèi)部發(fā)行).
[3]復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院《上海工人與新聞媒介》課題組.受眾調(diào)查:上海工人與新聞媒介[J].新聞大學(xué),1994,(3).
[4]北京市職工隊(duì)伍狀況研究——北京市第六次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查總報(bào)告.[EB/OL].(2008-02-20) [2011-03-02].引自全總網(wǎng)站:http://yxlw.acftu.org/template/6/file.jsp?cid=15&aid=248.
[5]中華全國(guó)總工會(huì).中國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查:1986[M].北京:工人出版社,1987.
[6]李雙,高傳智.論媒介在工會(huì)維權(quán)中的作用及其實(shí)現(xiàn)[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(4).
[7]倪健民同志在全國(guó)工會(huì)新聞宣傳工作會(huì)上的講話 [EB/OL].(2009-07-28) [2011-03-02].引自中國(guó)工會(huì)宣教工作 網(wǎng): http://ghxj.acftu.org/template/10001/file.jsp? cid =22&aid=1852.
[8]夏倩芳,景義新.社會(huì)轉(zhuǎn)型與工人群體的媒介表達(dá)——《工人日?qǐng)?bào)》1979-2008年工人議題報(bào)道之分析[R].新聞與傳播評(píng)論,2008.
[9]李琳熙.試論手機(jī)報(bào)在農(nóng)民工群體中的開(kāi)發(fā)價(jià)值——以在京農(nóng)民建筑工為例[EB/OL](2009-06-02) [2011-03-02].引自人民網(wǎng):http://wireless.people.com.cn/GB/154249/155434/9400156.html.
[10]屠小華.論工人報(bào)刊在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的角色與作為[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(6).
On the Influence of Mass Media on Workers and Staff
Su Linsen
(China Institute of Industrial Relations,Beijing 100048,China)
Mass media has important influence on daily life and thoughts of workers and staff.Along with the popularization of computer and internet,the new media on internet has become an important platform of workers public opinion.However,the current influence of mass media on workers has three problems:the imbalance between workers satisfaction degree and media’s influence on workers,the imbalance between the quantity of workers news and the huge workers force,and the imbalance between workers demand of news and the current situation of new media.Therefore,we should report more news about workers,develop workers media such as workers newspapers and periodicals using internet and other new media,set up investigation center of workers public opinion and news distribution system of public opinion.
mass media;workers newspapers and periodicals;public opinion
D412.7
A
1673-2375(2011)04-0068-04
2011-04-25
蘇林森 (1977—),男,安徽六安人,傳播學(xué)博士,中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院文化傳播系講師,主要從事媒介經(jīng)營(yíng)管理、輿論學(xué)研究。
該文為李雙主持的2005年國(guó)家社科基金項(xiàng)目階段性成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):05BXW014。
[責(zé)任編輯:曾 軍]