論市政工程施工質(zhì)量管理

孫先鋒

【摘 要】市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的載體，直接關(guān)系到社會(huì)的公共利益，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須重視和加強(qiáng)市政工程建設(shè)中的工程質(zhì)量管理，提高市政工程的施工質(zhì)量。本文分析了當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題，并提出了具體的質(zhì)量控制措施。

【關(guān)鍵詞】市政施工 管理質(zhì)量 控制措施

市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有重要地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的市政工程在進(jìn)行著，它們貫穿在我們的日常生活中，與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。

但是由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的工程，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)了消極的影響。因此，有必要對(duì)市政工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)。分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，這對(duì)于加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。

一、市政工程施工質(zhì)量存在的問(wèn)題

市政工程多為重點(diǎn)工程，其資金多來(lái)源于地方財(cái)政，有時(shí)是先開(kāi)工后立項(xiàng)，部分工程的資金來(lái)源沒(méi)有保障，對(duì)工程的質(zhì)量和工期產(chǎn)生影響，出現(xiàn)質(zhì)量差工期長(zhǎng)的問(wèn)題。市政工程的業(yè)主多為政府或主管部門(mén)，有些單位濫用職權(quán)，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在著一些缺陷，參建各方面的質(zhì)量行為并不規(guī)范，有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，質(zhì)量保證體系不健全，部分監(jiān)理單位缺乏專(zhuān)業(yè)人才，不能?chē)?yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。由于市政工程的特殊性，為了應(yīng)付檢查，往往只注重工期而忽視了質(zhì)量，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，監(jiān)督處罰力度不夠，助長(zhǎng)了各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為。

市政工程的管理以及施工質(zhì)量控制是建筑企業(yè)在整體管理工作中最為重要的部分，其管理水平高低直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和整體品牌形象。在當(dāng)前普遍采取的建筑工程管理體制中，施工單位普遍采取分包的形式，這種模式很難明確各方的責(zé)任和工作范圍，容易造成工程程序上的遺漏和混亂，使協(xié)調(diào)管理變得十分復(fù)雜，無(wú)形中增加了工程管理的難度。隨著科技水平的不斷提高，建筑工程的施工技術(shù)也在不斷的更新和進(jìn)步，涉及的專(zhuān)業(yè)也愈加廣泛，對(duì)于工程施工的質(zhì)量也越來(lái)越高。但是傳統(tǒng)的作業(yè)模式在現(xiàn)在的建筑施工項(xiàng)目中仍占有很大比例，施工人員中多為務(wù)工的農(nóng)民工，缺乏相關(guān)的理論知識(shí)，而且沒(méi)有采用先進(jìn)的現(xiàn)代設(shè)備，這在很大程度上影響了其技術(shù)的質(zhì)量。

市政道路施工的場(chǎng)地狹窄，難以控制人流，交通封閉困難。電力、電信、自來(lái)水、煤氣、熱力和排污管道等各種管線彼此交織、相互干擾，這樣就更使原來(lái)狹窄的場(chǎng)地顯得更加擁擠，同時(shí)也使質(zhì)量管理工作變得更加零散，增加了質(zhì)量控制的難度。市政道路施工經(jīng)常遇到與光纜、供熱、給水等管線位置不明的情況，若盲目的施工，就極有可能傷害管線，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及重大的社會(huì)影響，同時(shí)也影響道路工程施工進(jìn)度。市政道路工程也受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響，如遇到現(xiàn)場(chǎng)地下水位高，土質(zhì)差，就需要采取深井降水等措施，待水位降至符合施工條件，才可以組織開(kāi)挖，保證施工正常，這同時(shí)也增加了質(zhì)量控制的難度。

現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足?，F(xiàn)在我國(guó)無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，這就使得市政施工審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。

二、市政工程施工的質(zhì)量控制措施

要解決市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，首先要有明確的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo), 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析, 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大,管理人員管理行為的隨意性，監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無(wú)所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成影響。因此必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

對(duì)于建設(shè)單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工資質(zhì)的施工單位，根據(jù)工程特點(diǎn)，以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制為原則，合理劃分標(biāo)段。并配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品等進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于監(jiān)理單位，應(yīng)按國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，應(yīng)審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況，不得向建設(shè)單位或施工單位推薦和指定市政工程材料，不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何津貼或禮金。

目前，有許多沒(méi)有專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)，甚至有許多是個(gè)體戶性質(zhì)的施工隊(duì)伍也通過(guò)種種渠道參與到市政工程建設(shè)中來(lái)，他們不懂得施工工藝，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的施工技術(shù)人員,沒(méi)有好的機(jī)械設(shè)備，即使想把工程搞好，但也無(wú)法保證工程質(zhì)量。因此，抓工程質(zhì)量管理，首先必須控制好源頭，通過(guò)招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)的施工單位。對(duì)此，施工單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工的技術(shù)力量，完善自檢體系，建立工地實(shí)驗(yàn)室，用于收集和檢測(cè)數(shù)據(jù)，以此來(lái)判斷產(chǎn)品是否合格。嚴(yán)格轉(zhuǎn)序手續(xù)，合法施工，嚴(yán)禁不經(jīng)轉(zhuǎn)序就進(jìn)行下道工序的不合法施工行為。內(nèi)業(yè)資料要保證準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和真實(shí)，相關(guān)圖標(biāo)上墻，并搞好文明施工，樹(shù)立起施工單位的良好形象。

市政工程質(zhì)量的許多問(wèn)題，都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。對(duì)此，要發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，就要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，以此來(lái)減少經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目，遇到質(zhì)量難題，監(jiān)理人員要同施工人員一起研究解決，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不能推卸責(zé)任。質(zhì)量管理者只有深入施工第一線，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)多工種、多專(zhuān)業(yè)互相交叉的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使施工全過(guò)程既合理又經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行，以期達(dá)到預(yù)定的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行項(xiàng)目施工管理。市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作，這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的，這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。所以，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

總之，市政工程項(xiàng)目范圍廣，涉及的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，要管好工程質(zhì)量，必須從選擇建設(shè)、施工、監(jiān)理三支隊(duì)伍著手，抓好隊(duì)伍建設(shè)。市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)方方面面，工程項(xiàng)目質(zhì)量好，才會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益，如果施工質(zhì)量不好，就會(huì)帶來(lái)大量資源的損失和浪費(fèi)。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)施工管理，注重質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用，重視工地實(shí)驗(yàn)室的材料抽檢，抓好工程檔案的建立和完善，這些環(huán)節(jié)中的每一個(gè)都不能放松，只有這樣才能保證市政工程施工的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳芹. 建筑工程施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)和管理原則探討[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者, 2009

[2] 曹鵬. 市政工程的質(zhì)量管理與控制[J]. 山西建筑, 2007

[3] 郝惠敏,梁波. 論市政工程施工質(zhì)量控制[J]. 城市橋梁與防洪, 2006