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      論市政工程施工質(zhì)量管理

      2011-12-20 03:49:24孫先鋒
      城市建設(shè)理論研究 2011年23期
      關(guān)鍵詞:市政施工管理質(zhì)量控制措施

      孫先鋒

      【摘 要】市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的載體,直接關(guān)系到社會(huì)的公共利益,關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量,關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須重視和加強(qiáng)市政工程建設(shè)中的工程質(zhì)量管理,提高市政工程的施工質(zhì)量。本文分析了當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題,并提出了具體的質(zhì)量控制措施。

      【關(guān)鍵詞】市政施工 管理質(zhì)量 控制措施

      市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有重要地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作,在現(xiàn)如今的每一個(gè)城市都有數(shù)不清的、大大小小的市政工程在進(jìn)行著,它們貫穿在我們的日常生活中,與每個(gè)城市的居民的生活密不可分、息息相關(guān)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),基礎(chǔ)建投資項(xiàng)目的不斷增加,使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。

      但是由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制,重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,并出現(xiàn)了一批粗制濫造的工程,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害,同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)了消極的影響。因此,有必要對(duì)市政工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)。分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素,把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法,這對(duì)于加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。

      一、市政工程施工質(zhì)量存在的問(wèn)題

      市政工程多為重點(diǎn)工程,其資金多來(lái)源于地方財(cái)政,有時(shí)是先開(kāi)工后立項(xiàng),部分工程的資金來(lái)源沒(méi)有保障,對(duì)工程的質(zhì)量和工期產(chǎn)生影響,出現(xiàn)質(zhì)量差工期長(zhǎng)的問(wèn)題。市政工程的業(yè)主多為政府或主管部門(mén),有些單位濫用職權(quán),不執(zhí)行基本建設(shè)程序,在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在著一些缺陷,參建各方面的質(zhì)量行為并不規(guī)范,有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),質(zhì)量保證體系不健全,部分監(jiān)理單位缺乏專(zhuān)業(yè)人才,不能?chē)?yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。由于市政工程的特殊性,為了應(yīng)付檢查,往往只注重工期而忽視了質(zhì)量,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,監(jiān)督處罰力度不夠,助長(zhǎng)了各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為。

      市政工程的管理以及施工質(zhì)量控制是建筑企業(yè)在整體管理工作中最為重要的部分,其管理水平高低直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和整體品牌形象。在當(dāng)前普遍采取的建筑工程管理體制中,施工單位普遍采取分包的形式,這種模式很難明確各方的責(zé)任和工作范圍,容易造成工程程序上的遺漏和混亂,使協(xié)調(diào)管理變得十分復(fù)雜,無(wú)形中增加了工程管理的難度。隨著科技水平的不斷提高,建筑工程的施工技術(shù)也在不斷的更新和進(jìn)步,涉及的專(zhuān)業(yè)也愈加廣泛,對(duì)于工程施工的質(zhì)量也越來(lái)越高。但是傳統(tǒng)的作業(yè)模式在現(xiàn)在的建筑施工項(xiàng)目中仍占有很大比例,施工人員中多為務(wù)工的農(nóng)民工,缺乏相關(guān)的理論知識(shí),而且沒(méi)有采用先進(jìn)的現(xiàn)代設(shè)備,這在很大程度上影響了其技術(shù)的質(zhì)量。

      市政道路施工的場(chǎng)地狹窄,難以控制人流,交通封閉困難。電力、電信、自來(lái)水、煤氣、熱力和排污管道等各種管線彼此交織、相互干擾,這樣就更使原來(lái)狹窄的場(chǎng)地顯得更加擁擠,同時(shí)也使質(zhì)量管理工作變得更加零散,增加了質(zhì)量控制的難度。市政道路施工經(jīng)常遇到與光纜、供熱、給水等管線位置不明的情況,若盲目的施工,就極有可能傷害管線,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及重大的社會(huì)影響,同時(shí)也影響道路工程施工進(jìn)度。市政道路工程也受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響,如遇到現(xiàn)場(chǎng)地下水位高,土質(zhì)差,就需要采取深井降水等措施,待水位降至符合施工條件,才可以組織開(kāi)挖,保證施工正常,這同時(shí)也增加了質(zhì)量控制的難度。

      現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足?,F(xiàn)在我國(guó)無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法,這就使得市政施工審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。

      二、市政工程施工的質(zhì)量控制措施

      要解決市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題,首先要有明確的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)設(shè)有許多的分目標(biāo), 一步一步實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)可被視為是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的一些具體步驟。在明確了整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項(xiàng)目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對(duì)過(guò)程中的各主要因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析, 制定切實(shí)可行的、高效的計(jì)劃措施。市政工程建設(shè)的工人流動(dòng)性大,管理人員管理行為的隨意性,監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)理的無(wú)所謂態(tài)度等都會(huì)對(duì)工作質(zhì)量造成影響。因此必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

      對(duì)于建設(shè)單位,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工資質(zhì)的施工單位,根據(jù)工程特點(diǎn),以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制為原則,合理劃分標(biāo)段。并配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品等進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于監(jiān)理單位,應(yīng)按國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,應(yīng)審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況,不得向建設(shè)單位或施工單位推薦和指定市政工程材料,不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何津貼或禮金。

      目前,有許多沒(méi)有專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì),甚至有許多是個(gè)體戶性質(zhì)的施工隊(duì)伍也通過(guò)種種渠道參與到市政工程建設(shè)中來(lái),他們不懂得施工工藝,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的施工技術(shù)人員,沒(méi)有好的機(jī)械設(shè)備,即使想把工程搞好,但也無(wú)法保證工程質(zhì)量。因此,抓工程質(zhì)量管理,首先必須控制好源頭,通過(guò)招投標(biāo),選擇有資質(zhì)的施工單位。對(duì)此,施工單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工的技術(shù)力量,完善自檢體系,建立工地實(shí)驗(yàn)室,用于收集和檢測(cè)數(shù)據(jù),以此來(lái)判斷產(chǎn)品是否合格。嚴(yán)格轉(zhuǎn)序手續(xù),合法施工,嚴(yán)禁不經(jīng)轉(zhuǎn)序就進(jìn)行下道工序的不合法施工行為。內(nèi)業(yè)資料要保證準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和真實(shí),相關(guān)圖標(biāo)上墻,并搞好文明施工,樹(shù)立起施工單位的良好形象。

      市政工程質(zhì)量的許多問(wèn)題,都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。對(duì)此,要發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,就要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查,要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,以此來(lái)減少經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目,遇到質(zhì)量難題,監(jiān)理人員要同施工人員一起研究解決,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不能推卸責(zé)任。質(zhì)量管理者只有深入施工第一線,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。

      三、結(jié)束語(yǔ)

      市政工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)多工種、多專(zhuān)業(yè)互相交叉的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要使施工全過(guò)程既合理又經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行,以期達(dá)到預(yù)定的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo),就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行項(xiàng)目施工管理。市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作,這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的,這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。所以,應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān),以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階,以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

      總之,市政工程項(xiàng)目范圍廣,涉及的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),要管好工程質(zhì)量,必須從選擇建設(shè)、施工、監(jiān)理三支隊(duì)伍著手,抓好隊(duì)伍建設(shè)。市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)方方面面,工程項(xiàng)目質(zhì)量好,才會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益,如果施工質(zhì)量不好,就會(huì)帶來(lái)大量資源的損失和浪費(fèi)。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)施工管理,注重質(zhì)量意識(shí),發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用,重視工地實(shí)驗(yàn)室的材料抽檢,抓好工程檔案的建立和完善,這些環(huán)節(jié)中的每一個(gè)都不能放松,只有這樣才能保證市政工程施工的質(zhì)量。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 吳芹. 建筑工程施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)和管理原則探討[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者, 2009

      [2] 曹鵬. 市政工程的質(zhì)量管理與控制[J]. 山西建筑, 2007

      [3] 郝惠敏,梁波. 論市政工程施工質(zhì)量控制[J]. 城市橋梁與防洪, 2006

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